Court ruling № 140322331, 05.10.2026, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

05 жовтня 2026 року справа № 520/28186/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Григоров Д.В.,

розглянувши адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (майдан Свободи, буд.5, корп.1 , оф.16,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61022, код ЄДРПОУ:14070760) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЧЕТВЕРТА ФАРМАЦІЯ ХАРКОВА" (в`їзд Білостоцький, 3,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61038, код ЄДРПОУ:44169608) про стягнення адміністративно-господарських санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

Харківське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просить :

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЧЕТВЕРТА ФАРМАЦІЯ ХАРКОВА" (61038 в`їзд Білостоцький, буд. 3, САЛТІВСЬКИЙ р-н, м. ХАРКІВ Код ЄДРПОУ 44169608) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 1 під., 6 поверх, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14070760, отримувач: ГУК Харків обл/МТГ Харків/50070400 Код: 37874947,Р/р IBAN: UA408999980313121022000020001 (Банк отримувача: Казначейство України) адміністративно-господарські санкції за незайняті робочі місця, призначені для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі 191559,68грн. (сто дев`яносто одна тисяча п`ятсот п`ятдесят дев`ять грн. 68 коп.).

Ухвалою суду від 15.09.2026р. відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 257 КАС України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Представником відповідача подано до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

У період з 21.09.2026р. по 02.10.2026р. суддя Григоров Д.В. перебував у щорічній відпустці.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що тримісячний строк звернення до адміністративного суду минув. З огляду на зазначене, як вказує представник відповідача, позивачем подано адміністративний позов до суду з пропуском строку, встановленого положеннями ч. 2 ст. 123 КАС України.

Суд, дослідивши подану заяву та наявні в матеріалах справи докази дійшов висновку про відсутність підстав для залишення позовної заяви без розгляду, керуючись наступним.

Відповідно до ч. 1, абз.2,3 ч. 5 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого частини 1 статті 122 КАС України або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Разом з тим суд зауважує, що посилання заявника на загальний тримісячний строк, встановлений абзацом другим частини другої статті 122 КАС України, є помилковими, оскільки зазначена норма передбачає можливість встановлення іншого строку звернення до суду Кодексом або іншими законами.

Такий спеціальний строк встановлено частиною четвертою статті 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні». Законом України від 21.08.2024 № 3911-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сферах охорони здоров`я, реабілітації, соціального захисту та державної реєстрації» частину четверту статті 20 Закону № 875-XII викладено в новій редакції. Зокрема, Законом № 3911-IX встановлено, що адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами самостійно до 15 квітня року, наступного за роком, у якому відбулося порушення нормативу, а позови про стягнення адміністративно-господарських санкцій і пені пред`являються протягом шести місяців після закінчення строку для їх самостійної сплати. Закон № 3911-IX набрав чинності 18.12.2024.

Отже, законодавець спеціально визначив строк звернення Фонду до суду саме у спорах про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю.

У цій справі позивач просить про стягнення сум санкцій за 2025 рік. Відповідно до частини четвертої статті 20 Закону № 875-XII, строк для самостійної сплати адміністративно-господарських санкцій за 2025 рік закінчився 15.04.2026р., а відтак після закінчення цього строку у позивача виникло право на звернення до суду з позовом про стягнення несплачених адміністративно-господарських санкцій та пені. З цього моменту застосовується встановлений спеціальним законом шестимісячний строк звернення до адміністративного суду.

З врахуванням викладеного суд доходить висновку про необґрунтованість поданої представником відповідача заяви про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропущення строку звернення до суду.

На підставі викладеного та керуючись ст. 121, 122, 171 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Григоров