Court ruling № 140318657, 05.10.2026, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 жовтня 2026 р. № 400/12315/26

м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Малих О.В., ознайомившись з матеріалами

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,доІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 підготувати та надати до Головного управління пенсійного фонду України у Миколаївській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року, 01.01.2023 року, 18.06.2025 року та 01.01.2026 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020 року, 01.02.2021 року, 01.02.2022 року, 01.02.2023 року, 01.07.2025 року та 01.02.2026 року;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року, 01.01.2023 року, 18.06.2025 року, 01.01.2026 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020 року, 01.02.2021 року, 01.02.2022 року, 01.02.2023 року, 01.07.2025 року та 01.02.2026 року, а саме:

з 01.02.2020 року згідно з п. 4 додатку 2 рішення Міністра оборони України від 14.01.2020 року № 248/291: надбавка за особливості проходження служби 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавку за вислугу років; премія 130% посадового окладу, як військовослужбовцям офіцерського складу льотного екіпажу повітряних суден військових частин;

з 01.02.2021 року згідно з п. 4 додатку 2 рішення Міністра оборони України від 27.01.2021 року № 248/621: надбавка за особливості проходження служби 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавку за вислугу років; премія 130% посадового окладу, як військовослужбовцям офіцерського складу льотного екіпажу повітряних суден військових частин;

з 01.02.2022 року згідно з п. 4 додатку 2 рішення Міністра оборони України від 04.03.2022 року № 248/1210: надбавка за особливості проходження служби 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавку за вислугу років; премія 350% посадового окладу, як військовослужбовцям офіцерського складу льотного екіпажу повітряних суден військових частин;

з 01.02.2023 року згідно з п. 4 додатку 3 рішення Міністра оборони України від 01.02.2023 року № 2683/з: надбавка за особливості проходження служби 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавку за вислугу років; премія 780% посадового окладу, як військовослужбовцям офіцерського складу льотного екіпажу повітряних суден військових частин;

з 01.02.2024 року згідно з п. 4 додатку 3 рішення Міністра оборони України від 16.01.2024 року № 183/уд: надбавка за особливості проходження служби 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавку за вислугу років; премія 780% посадового окладу, як військовослужбовцям офіцерського складу льотного екіпажу повітряних суден військових частин;

з 01.02.2025 року згідно з п. 4 додатку 2 окремого доручення Міністра оборони України від 15.01.2025 року № 156/уд: надбавка за особливості проходження служби 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавку за вислугу років; щомісячна премія 1015% посадового окладу військовослужбовцям офіцерського складу льотного екіпажу повітряних суден військових частин;

з 01.02.2026 року згідно з п. 4 додатку 3 окремого доручення Міністра оборони України від 15.01.2025 року № 156/уд: надбавка за особливості проходження служби 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавку за вислугу років; премія 1015% посадового окладу військовослужбовцям офіцерського складу льотного екіпажу повітряних суден військових частин.

Розглянувши заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку, що вона не відповідає вимогам ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Так, у відповідності до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру передбачено сплату судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2026 року становить 3328,00 грн.

Отже сума судового збору за такі вимоги становить 1331,20 грн.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закон України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в складанні і поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нових довідок про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року, 01.01.2023 року, 18.06.2025 року та на 01.01.2026 року;

- зобов`язати відповідача скласти і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївський області довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.02.2020 року, 01.02.2021 року, 01.02.2022 року, 01.02.2023 року, 18.06.2025 року та на 01.01.2026 року.

Позовні вимоги про зобов`язання відповідача підготувати довідки про розмір грошового забезпечення за 2020, 2021, 2022, 2023, 2025 рік та 2026 рік мають різний предмет, оскільки кореспондують окремим способам захисту, що випливають з самостійних обов`язків уповноваженого органу.

Позовні вимоги про зобов`язання підготувати довідки про розмір грошового забезпечення станом на 2020, 2021, 2022, 2023, 2025 рік та 2026 рік не є однією позовною вимогою в розумінні Закону «Про судовий збір» для визначення розміру сплати судового збору за подання позовної заяви, оскільки: зміст зобов`язання полягає у підготовці й наданні довідок окремо з кожної нормативної підстави (зокрема у період 2020, 2021, 2022, 2023, 2025, 2026 років); кожна довідка є окремим індивідуальним актом, що має власний зміст, та яка виражена в індивідуальній формі, та є у подальшому, зокрема, для органів Пенсійного фонду України, окремою підстави для здійснення перерахунку пенсії за відповідний період, а тому зобов`язання органу її видати за певний період є самостійним способом захисту прав позивача, що дає змогу стверджувати про подільність предмету позову.

Аналогічні висновки викладені у постанові Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18.12.2025 року у справі № 580/2749/25.

Тобто, позивачем заявлено дванадцять вимоги немайнового характеру, шість з яких є взаємопов`язаними.

Таким чином, при зверненні до суду з цим позовом, позивачу слід було сплатити 7987,20 грн судового збору за шість позовних вимог немайнового характеру. Проте, матеріали позовної заяви містять доказ сплати збору лише у розмірі 1331,20 грн.

Отже, позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 6656,00 грн.

Судовий збір необхідно сплатити на рахунок UA838999980313191206084014478, отримувач коштів: Миколаївське ГУК/тг м. Миколаїв, код отримувача: 37992030, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів: 22030101, найменування збору: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки: « 84» Окружні адміністративні суди, призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ/назва позивача) до (ПІБ/назва відповідача).

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Позивачу (заявнику) у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви, зокрема:

- надати докази сплати судового збору у сумі 6656,00 грн.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Суддя О.В. Малих