Court ruling № 140285995, 02.10.2026, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

02 жовтня 2026 р. № 520/29883/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Дмитро Волошин, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2016-2018 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115, 1,121;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 22.07.2026 року індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 6188,89 грн. на коефіцієнти збільшення у розмірі 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115, 1,121.

Ухвалою суду від 22.09.2026 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Позивачу встановлено строк п`ять календарних днів для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду платіжного документу про сплату судового збору у розмірі 6389,72 грн.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху доставлена представнику позивача до електронного кабінету у системі "Електронний суд" 22.09.2026 о 20:00, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

23.09.2026 від представника позивача до Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява про усунення недоліків, згідно якої зазначено про необхідність кваліфікувати заявлені позовні вимоги як одну разом з похідними, оскільки період, згідно якого вони заявлені, визначений в межах шестимісячного строку - з 22.07.2026.

Розглянувши заяву представника позивача, суд зазначає наступне.

Так, в межах даного адміністративного позову позивачем заявлено сім вимог немайнового характеру, а саме: 1) перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта 1,11, який установлений для перерахунку пенсій постановою Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 "Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році"; 2) перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта 1,11, який установлений для перерахунку пенсій постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», 3) 1,14, який установлений для перерахунку пенсій постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", 4) 1,197, який установлений для перерахунку пенсій постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»; 5) 1,0796, який установлений для перерахунку пенсій постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році»; 6) 1,115, який установлений для перерахунку пенсій постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» 7)1,121, який установлений для перерахунку пенсій постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 №236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році».

Суд зазначає, що позивач сформував позовну вимогу про перерахунок пенсії, об`єднавши кілька різних періодів, з 2020 по 2026 рік, із застосуванням коефіцієнтів, які враховуються під час проведення індексації, протягом яких пенсійним органом не здійснювалось належних перерахунків пенсії, але таке об`єднання не свідчить про неподільність позовної вимоги.

Водночас частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

За змістом пункту 23 частини першої статті 4 КАС України похідна позовна вимога - це вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Але фактично позовні вимоги позивача стосуються перерахунків пенсії за різними коефіцієнтами, передбаченими різними нормативно-правовими актами, та такі коефіцієнти застосовуються відповідно до постанов Кабінету Міністрів України з різних дат. Відповідний перерахунок пенсії може бути здійснений одночасно із застосуванням заявлених коефіцієнтів (шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії), натомість, так само перерахунки пенсії можуть бути здійснені з окремим застосуванням відповідних коефіцієнтів при перерахунках пенсії з різних дат. Фактично, заявлені позовні вимоги свідчать про тривалу, протягом 6 років, пасивну поведінку позивача щодо з`ясування умов здійснення розрахунку його пенсії, а обмеження шестимісячним строком виплати у заявлених позовних вимог свідчить лише про дотримання процесуальних строків звернення до суду з даним позовом, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, доводи позивача про необхідність кваліфікації позовних вимог як однієї позовної вимоги не приймаються судом до уваги.

З урахуванням викладеного, позивачем не виконано вимогу суду щодо сплати судового збору в повному обсязі.

Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ураховуючи викладене, суд уважає, що позовна заява підлягає поверненню.

Керуючись статтями 169, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН