Court ruling № 140283673, 02.10.2026, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 жовтня 2026 рокуСправа №160/31213/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юрков Едуард Олегович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

30 вересня 2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства оборони України (просп. Повітряних Сил, 6,м. Київ,03049, код ЄДРПОУ 00034022), з вимогами:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати ОСОБА_2 грошового забезпечення з 26 травня 2022 року по 21 вересня 2022 року включно із застосуванням для визначення посадового окладу та окладу за військовим званням розрахункової величини 1 762 грн замість прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня відповідного календарного року, помноженого на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 26 травня 2022 року по 21 вересня 2022 року включно, визначивши посадовий оклад та оклад за військовим званням шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня відповідного календарного року: 2 481 грн за весь спірний період 2022 року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1 і 14 до Постанови № 704, із застосуванням передбачених ними правил округлення, з урахуванням фактичних посад, військових звань, вислуги та часу, за який грошове забезпечення належало до виплати, пропорційно за неповні місяці; у межах перерахунку перерахувати надбавку за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби, премію та інші встановлені щомісячні надбавки і доплати, розмір яких залежить від відповідних окладів, їх суми або місячного грошового забезпечення, зі збереженням установлених за відповідні місяці відсоткових розмірів; виплатити всю різницю з урахуванням раніше виплачених сум відповідних складових за ті самі періоди та з одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб у розмірі податку, фактично утриманого із донарахованих виплат, відповідно до пункту 168.5 статті 168 Податкового кодексу України та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 різницю грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, нарахованих або виплачених Відповідачем з 26 травня 2022 року по 21 вересня 2022 року включно та обчислених із місячного грошового забезпечення або у частці від нього, виходячи з основних окладів та залежних складових, перерахованих відповідно до пункту 2 прохальної частини цієї заяви, зі збереженням установленого при призначенні допомоги співвідношення до її розрахункової бази, з урахуванням раніше виплачених сум саме відповідної допомоги та з одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб у розмірі податку, фактично утриманого із донарахованих виплат, відповідно до пункту 168.5 статті 168 Податкового кодексу України та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати недоплаченого щомісячного грошового забезпечення, належного з 26 травня 2022 року по 21 вересня 2022 року включно, відповідно до статей 14 Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-III та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, окремо щодо кожної невиплаченої місячної суми регулярного доходу після утримання податків та обов`язкових платежів, за наявності затримки на один і більше календарних місяців, за весь час затримки до фактичного погашення відповідної заборгованості, із застосуванням приросту індексу споживчих цін за період невиплати без урахування індексів місяця, за який належить дохід, та місяця фактичної виплати; виплату компенсації здійснити у місяці погашення відповідної заборгованості з урахуванням фактично виплаченої компенсації за ті самі суми та періоди затримки.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що дана позовна заява подана з порушенням вимог закону.

Суд зазначає, що позивачем при зверненні до суду з позовом не було дотримано встановлені законом вимоги щодо форми та змісту позовної заяви.

Так, за приписами частини 1 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Разом з тим суд зазначає, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (пункт 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

Зі змісту заявлених позовних вимог вбачається, що позивач, зокрема, оскаржує дії Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення.

Водночас Військова частина НОМЕР_2 у позовній заяві як відповідач не зазначена.

Натомість відповідачем у справі визначено Міністерство оборони України, однак будь-яких позовних вимог до останнього позивачем не заявлено.

Суд звертає увагу, що прохання зобов`язати Міністерство оборони України забезпечити вручення Військовій частині НОМЕР_2 процесуальних документів та повідомити суд про результати їх вручення стосується організації судового провадження і саме по собі не обґрунтовує визначення Міністерства оборони України відповідачем у спорі щодо обчислення та виплати грошового забезпечення військовою частиною. Відсутність у позивача окремих ідентифікаційних чи контактних відомостей про Військову частину НОМЕР_2 також не усуває необхідності зазначити її процесуальний статус відповідно до адресованих їй позовних вимог. Якщо відповідні відомості позивачу невідомі, він має зазначити про це та навести обставини, які перешкоджають їх самостійному отриманню.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-161, 171, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів, з дня отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду: уточненого позову, для суду та відповідачів, із визначенням складу сторін та відповідним викладенням змісту позовних вимог.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 2, частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про залишення позовної заяви з руху невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає

Суддя Е.О. Юрков