Court ruling № 140258769, 30.09.2026, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/28419/25

УХВАЛА

30 вересня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/28419/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И ЛА:

У серпні 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просив суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з 01.01.2018 по 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.05.2025 року № ЮО79167.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 по 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.05.2025 року № ЮО79167, з урахуванням проведених раніше виплат.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2025 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з 01.01.2018 по 31.03.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО79167 від 01.05.2025. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 по 31.03.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО79167 від 01.05.2025, з урахуванням проведених раніше виплат. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області витрати зі сплати судового збору у сумі 1211,20 грн.

10.09.2026 від представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України до суду надійшла заява в порядку ст.378 КАС України, у якій просить встановити чи змінити спосіб і порядок виконання по: виконавчому провадженню 80877355 з примусового виконання виконавчого листа №420/28419/25, виданого 29.01.2026 Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 по 31.03.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО79167 від 01.05.2025, з урахуванням проведених раніше виплат на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати до пенсії в сумі 13612,98грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що станом на теперішній час рішення суду в частині виплати нарахованої доплати пенсії в сумі 13612,98 грн залишається не виконаним, що в свою чергу свідчить про невиконання рішення суду без поважних причин та дає підстави для висновку про наявність обставин, які ускладнюють виконання судового рішення, відтак, на думку заявника, є обґрунтовані підстави згідно з частиною 3 статті 378 КАС України для зміни способу і порядку виконання.

Відповідно до приписів ст.378 КАС України, для розгляду заяви позивача було призначено судове засідання, однак сторони до суду не з`явились.

Позивач про причини неприбуття суду не повідомив.

Від представника відповідача у справі до суду надійшли письмові заперечення проти заяв, у яких просить розгляд заяви проводити без участі представника Головного управління.

У заперечення представник відповідача зазначає, що станом на день подання даної заяви до суду заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі №420/28419/25, складає 13612,98 грн., що підтверджується доданим до заяви скриншотом з реєстру.

Розгляд заяви здійснено в письмовому провадженні.

Дослідивши доводи заявника, заперечення представника відповідача, матеріали справи, суд виходить з такого.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст.378 КАС України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Закон набрав чинності 19.12.2024.

Відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 року ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі та на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2025 по справі №420/28419/25, яке набрало законної сили 16.12.2025, Головним управлінням 23.06.2026 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018. Новий розмір пенсії встановлений після виконання зазначеного рішення становить 16688,60 грн.

Також, відповідач здійснив нарахування доплати, у зв`язку із проведеним перерахунком з урахуванням фактично виплачених позивачу, яка згідно розрахунку на доплату за період з січня 2018 року по березень 2019 року становить 13612,98 грн., яка обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Листом від 15.07.2026 №1500-0505-5/114768 Головне управління повідомило відділу примусового виконання рішень Управління ЗПВР в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про те, що з огляду на проведений органом ПФУ перерахунок пенсії, нарахування доплати, яку було внесено до автоматизованих баз даних обробки пенсійної документації, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

Також, Головне управління у вказаному вище листі вказувало, що виплата нарахованої доплати до пенсії в подальшому буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

Відповідачем не надано до матеріалів справи доказів виплати позивачу на виконання судового рішення у даній справі, яким відповідача зобов`язано було здійснити та нарахування та виплату на користь позивача пенсії з 01.01.2018 по 31.03.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО79167 від 01.05.2025, з урахуванням проведених раніше виплат, суми розрахованої доплати у розмірі 13612,98 грн. повністю або частково, та така й досі не виплачена позивачу, тобто рішення суду, ухвалене 13.11.2025 по цій справі відповідачем у повному обсязі станом на теперішній час залишається не виконаним.

З огляду на викладене, суд вважає, що у спірному випадку наявні передбачені ст.378 КАС України обставини, які дозволяють суду змінити спосіб виконання на стягнення відповідних виплати.

За наведених обставин, враховуючи імперативні приписи частини третьої статті 378 КАС України за якими невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд вбачає наявні достатні підстави для задоволення заяви органу ДВС, та зміни способу і порядку виконання судового рішення у цій справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.248, 256, 295, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2025 у справі №420/28419/25 із зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 по 31.03.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО79167 від 01.05.2025, з урахуванням проведених раніше виплат, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна, 83, м.Одеса, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої доплати до пенсії за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 у сумі 13614,98 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА