Court ruling № 140251900, 30.09.2026, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 вересня 2026 рокуСправа №160/20875/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

16.07.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 16.07.2026 року через систему Електронний суд позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, що враховувався при обчисленні пенсії, за 2018-2020 роки у розмірі 9118,81 грн., з 01.03.2026 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2018-2020 роки в розмірі 9118,81 грн., збільшеного з 01.03.2026 року - на коефіцієнта збільшення 1,121 відповідно до постанови КМУ від 25 лютого 2026 р. № 236 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (на 1,14 (у 2022р.) на 1,197 (у 2023 р.), на 1,0796 (у 2024 р.) на 1,115 (у 2025 р.)), із врахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком, призначену з 28.08.2021 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV. Позивач зазначає, що після ознайомлення з матеріалами перерахунку пенсії на вебпорталі електронних послуг Пенсійного фонду України нею було встановлено, що індексація пенсії проведена відповідачем із порушенням вимог чинного законодавства. На переконання позивача, під час проведення індексації пенсії відповідач неправомірно застосував механізм перерахунку, передбачений для осіб, пенсія яких не підвищується шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та у 2026 році застосував коефіцієнт збільшення 1,061. Натомість позивач вважає, що відповідно до частини другої статті 42 Закону №1058-IV індексація її пенсії повинна здійснюватися шляхом збільшення саме того показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який був застосований при обчисленні пенсії. За твердженням позивача, таким показником є середня заробітна плата за 2018-2020 роки у розмірі 9118,81 грн, яка мала бути послідовно збільшена на коефіцієнти індексації попередніх років: 1,14 - у 2022 році, 1,197 - у 2023 році, 1,0796 - у 2024 році, 1,115 - у 2025 році, а з 01.03.2026 року - на коефіцієнт 1,121. Позивач наголошує, що застосування з 01.03.2026 року коефіцієнта 1,121 передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 року №236 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році», а тому вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення відповідного перерахунку її пенсії із застосуванням зазначеного показника середньої заробітної плати та коефіцієнта його збільшення. На обґрунтування своєї правової позиції позивач посилається на положення частини другої статті 40 та частини другої статті 42 Закону №1058-IV і зазначає, що показник середньої заробітної плати, який використовується при обчисленні пенсії, не є однаковим для всіх пенсіонерів, оскільки залежить від року призначення конкретної пенсії, а тому під час її подальшої індексації збільшенню має підлягати саме показник, який був врахований при первинному обчисленні пенсії. Крім того, позивач посилається на правову позицію Верховного Суду, наведену у постанові від 11.03.2025 року у справі №200/3476/24, відповідно до якої під час перерахунку пенсії з метою її індексації положення Порядку №124 мають застосовуватися лише в частині, що не суперечить Закону №1058-IV, а для такого перерахунку, за викладеним у позові розумінням цієї позиції, має використовуватися показник середньої заробітної плати, який безпосередньо враховувався при обчисленні пенсії в момент її призначення. Таким чином, позивач вважає, що відповідач, не здійснивши належної індексації пенсії з 01.03.2026 року шляхом збільшення відповідного показника середньої заробітної плати на коефіцієнт 1,121, допустив протиправну бездіяльність та порушив право позивача на отримання пенсії у належному розмірі, у зв`язку із чим позивач звернувся до суду за захистом порушеного права.

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.07.2026 року, зазначена вище справа була розподілена та 17.07.2026 року передана судді Пруднику С.В.

21.07.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято до свого провадження означену позовну заяву та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд зауважує, що Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, дія якого продовжувалася і триває дотепер.

Частиною 2 статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на вищевикладене, з метою повного та всебічного розгляду адміністративної справи, суд доходить висновку про продовження строку розгляду справи на 30 днів.

Керуючись статтями 121, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити строк розгляду даної справи на 30 днів.

Копію ухвали суду надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник