Court ruling № 140209586, 25.09.2026, Irpin City Court of Kyiv Oblast

Справа № 367/10452/26

Провадження №6/367/462/2026

УХВАЛА

Іменем України

25 вересня 2026 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Карабаза Н.Ф.,

при секретарі Зайцевої А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду подання Ірпінського відділу Державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про оголошення розшуку боржника,

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшло подання начальника ВДВС у Бучанському районі Київської області Київського МУ МЮ України про оголошення розшуку боржника. В обґрунтування подання зазначено, що в Ірпінському відділі державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на примусовому виконанні перебуває виконавче провадження АСВП № 49807980 з примусового виконання виконавчого листа № 2-3952/14 від 26.08.2014, виданого Солом`янським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів у розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 26.05.2014 року і до досягнення дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повноліття. 15.01.2016 державним виконавцем Ірпінського МВ ДВС ГТУЮ у Київській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 49807980 та направлено сторонам виконавчого провадження до відома. 26.10.2016 державним виконавцем Ірпінського MB ДВС ГТУЮ у Київській області винесено постанову про звернення стягнення на доходи боржника та направлено до бухгалтерії Міністерства внутрішніх справ України до виконання, стягувану до відома. За результатом перевірки журналу вхідної кореспонденції за період з 01.01.2019 по 21.02.2020 звітів про відрахування аліментів з доходів боржника ОСОБА_1 до Ірпінського MB ДВС ГТУЮ у Київській області від бухгалтерії МВС України не надходило. Відповідно до відповідей ДФС України та ПФУ - інформація про наявність у боржника доходів/місця роботи відсутні. Для з`ясування інформації про здійсненні відрахування аліментів до бухгалтерії МВС України повторно направлено запит державного виконавця від 17.02.2020 із вимогою надати Звіт про відрахування аліментів. 24.02.2020 державним виконавцем за результатом нарахування заборгованості було внесено відомості про боржника ОСОБА_1 до єдиного реєстру боржників. Під час проведення виконавчих дій по ВП№ 49807980 з примусового виконання виконавчого листа №2-3952/14 від 26.08.2014 державним виконавцем Ірпінського MB ДВС ГТУЮ у Київській області було нараховано заборгованість зі сплати аліментів та вжито заходів примусового виконання, передбачених частиною 1 статті 56 Закону України «Про виконавче провадження» - з метою реального виконання рішення суду накладено арешт на майно та кошти боржника, та частиною 9 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження винесено постанови про: встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі, які направлені для подальшого виконання до Державної прикордонної служби України та МВС України шляхом накладення КЕП. З метою отримання інформації про джерела доходи боржника, державним виконавцем направлено запити до Державної податкової служби України та Пенсійного фонду України. Згідно відповіді Державної податкової служби України - боржник станом на 07.05.2020 має джерело отримання доходу в Київський міський центр зайнятості (КМЦЗ), код ЄДРПОУ 03491091. 07.05.2020, керуючись 68,69,70 Закону України «Про виконавче провадження» - винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та направлено для подальшого виконання до Київського міського центру зайнятості. Згідно відповіді ДПС України - станом на 06.05.2020 боржник має джерело отримання доходу в Лютізькій сільській раді, код ЄДРПОУ 04359593. 07.05.2020, керуючись 68,69,70 Закону України «Про виконавче провадження» - винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та направлено для подальшого виконання до Лютізької сільської ради. 21.12.2021 державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника та направлено для виконання до банківських установ, шляхом накладення ЕЦП. 21.12.2021 в зв`язку із наявною у боржника заборгованістю зі сплати аліментів, сукупний розмір якої становить перевищує суму відповідних платежів понад два роки, державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 30% від загальної суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 36776,93 грн. Копії постанови направлено сторонам виконавчого провадження для виконання та до відома. 21.12.2021 відносно боржника ОСОБА_1 складено протокол про адміністратитвне правопорушення - несплата аліментів на утримання дитини, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, за яке передбачена адміністративна відповідальність згідно ст. 183 прим. 1 КУПАП, який направлено до Ірпінського міського суду листом за вих. № 30077. 21.12.2021 стягувачу направлено роз`яснення про право на звернення до органів досудового розслідування із заявою (повідомленням) про вчинене кримінальне правопорушення боржником, що полягає в ухиленні від сплати аліментів, за що ст. 164 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність. 04.02.2022 винесено постанову про накладення арешту на кошти боржника та направлено для подальшого виконання до банківських установ шляхом накладення КЕП. Згідно відповіді Державної прикордонної служби України від 26.03.2024 - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 за період з 01.01.2021 по 26.03.2024 державний кордон України не перетинав. На виконання ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» - державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 30% від загальної суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 80063,61 грн. Згідно відповіді ДПС України та ПФУ - інформація про джерела отримання доходу/заробітної плати боржником ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 відсутня. 17.04.2024 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесена інформація про арешт майна боржника за № 5461026. Заборгованість зі сплати аліментів станом на 01.04.2024 становить 271731,04 гри., яка нарахована відповідно до середньомісячної заробітної плати по Ірпінському регіону та довідки Державного центру зайнятості Голосіївської РДА м. Києва та чеків про сплату аліментів, які надані стягувачем на вимогу державного виконавця. 23.04.2024 на депозитний рахунок відділу надійшли грошові кошти в розмірі 26,05 грн., які були перераховані в рахунок погашення витрат виконавчого провадження, за користуванням АСВП. 3 метою отримання інформації щодо доходів боржника та його місця роботи оновлювались запити до ДПС України та УПФ України. Згідно відповідей Державної податкової служби України про джерела отримання доходів боржників-фізичних осіб, про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками-юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями та згідно відповідей Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які отримують пенсії, про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи встановлено, що боржник пенсію не отримує, офіційно не працевлаштований. Державним виконавцем направлено запит до МВС з метою отримання інформації щодо наявності транспортних засобів зареєстрованих за боржником на праві власності, згідно відповіді транспортні засоби за боржником відсутні. Згідно відповідей на запити у банківські установи у боржника наявні відкриті рахунки в АТ КБ ПРИВАТБАНК, АТ "СЕНС БАНК", АТ «Ощадбанк», АТ «Універсал Банк» на рахунках грошові кошти відсутні. Державним виконавцем направлено запит до Державної прикордонної служби України щодо перетину боржником державного кордону, згідно відповіді за вказаними параметрами в Державної прикордонної служби України відсутні дані щодо перетину боржником державного кордону з 01.01.2022 по 05.05.2026. Державним виконавцем направлено запит до ДМС про зареєстроване місце проживання чи місце перебування особи, згідно відповіді боржник зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . 05.05.2026 в зв`язку з відсутністю інформації про місцезнаходження (місце проживання) Воробйова Е.Ю., державним виконавцем винесено повторне подання про оголошення в розшук боржника, яке скеровано до Ірпінського міського суду Київської області для прийняття відповідного рішення. Просить суд оголосити розшук боржника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований: АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання: не відомо.

Представник Ірпінського відділу Державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду повідомлений належним чином, в поданому поданні просив розгляд подання проводити без участі представника Ірпінського ВДВС у Бучанському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Стягувач та боржник в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду подання повідомлялися належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши й дослідивши подання та додані до нього копії матеріалів виконавчого провадження, дійшов наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 438 ЦПК України, розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача. Суд має право витребувати від виконавця всі необхідні документи для вирішення питання про оголошення розшуку. Суд розглядає подання виконавця протягом десяти днів.

За положеннями ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження»: у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування чи місцезнаходження боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини державний виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини. У разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника державний виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов`язковою для виконання органами Національної поліції. Розшук боржника - фізичної особи, дитини, розшук транспортних засобів боржника здійснюють органи Національної поліції, а розшук боржника - юридичної особи та іншого майна боржника організовує державний виконавець. Розшук оголошується відповідно за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання, перебування, місцезнаходженням боржника чи місцезнаходженням його майна, або за місцем проживання (місцезнаходженням) стягувача. Витрати органів Національної поліції, пов`язані з розшуком боржника - фізичної особи, дитини за виконавчими документами про відібрання дитини або транспортних засобів боржника, стягуються з боржника за ухвалою суду. Витрати, пов`язані з організацією розшуку боржника - юридичної особи або іншого майна боржника, стягуються з боржника у порядку, встановленому цим Законом. Не звернення державного виконавця до суду у випадках, передбачених частиною першою цієї статті, а також інші дії та бездіяльність державного виконавця, пов`язані з розшуком боржника або його майна, можуть бути оскаржені у десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні Ірпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на перебуває виконавче провадження № 49807980 з примусового виконання виконавчого листа № 2-3952/14 від 26.08.2014, виданого Солом`янським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_5 аліментів у розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 26.05.2014 року і до досягнення дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повноліття, що вбачається з постанови про відкриття виконавчого провадження від 15.01.2016 року.

Постановою заступника начальника Ірпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Мельниковою В.С. у зв`язку із наявною заборгованістю зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки накладено на боржника ОСОБА_1 штраф.

Відповідно до розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по ВП № 49807980, станом на 31.07.2026 року ОСОБА_1 має борг в сумі 488332,92грн.

Звертаючись до суду з поданням про оголошення розшуку боржника, державний виконавець зобов`язаний надати належні та допустимі докази того, що ним було вжито всіх передбачених законом заходів, спрямованих на встановлення фактичного місця проживання, перебування або місцезнаходження боржника, однак такі заходи не дали позитивного результату.

До таких доказів, зокрема, можуть належати: отримані відповіді на запити до відповідних територіальних органів Міністерства внутрішніх справ України щодо місця реєстрації особи; інформація, одержана від учасників виконавчого провадження та інших осіб, у тому числі усно (у такому разі отримані відомості підлягають відображенню в акті державного виконавця), про можливі місця перебування боржника; результати перевірки фактичної наявності боржника за можливими місцями його перебування, встановленими під час проведення виконавчих дій; відомості щодо місця роботи боржника; інша інформація, отримана з доступних виконавцю джерел.

Відповідно до частини першої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, здійснювати виконавчі дії неупереджено, ефективно, своєчасно та в повному обсязі.

Згідно з частиною третьою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження наділений правом, з метою захисту інтересів стягувача, безоплатно одержувати від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну; отримувати від банків та інших фінансових установ, небанківських надавачів платіжних послуг, емітентів електронних грошей інформацію про наявність рахунків або електронних гаманців боржника, стан таких рахунків чи гаманців, рух коштів та операції за ними, а також відомості про договори боржника щодо зберігання цінностей або користування індивідуальним банківським сейфом; здійснювати інші повноваження, передбачені зазначеним Законом.

Разом з тим до подання державного виконавця не додано достатніх доказів того, що ним були вчинені всі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», спрямовані як на фактичне виконання судового рішення та погашення заборгованості, так і на встановлення відомостей про місце проживання, перебування чи місцезнаходження боржника.

Як убачається з матеріалів справи, вони не містять доказів того, що боржник був належним чином повідомлений про виклики до державного виконавця та без поважних причин на них не з`являвся, вчиняв дії, спрямовані на унеможливлення чи ускладнення виконання судового рішення, або свідомо ухилявся від його виконання. Крім того, державним виконавцем не підтверджено належними та достатніми доказами факт направлення боржнику копії постанови про відкриття виконавчого провадження.

Застосування такого заходу примусового виконання, як розшук боржника, можливе виключно за умови його належного повідомлення про відкриття виконавчого провадження, необхідність з`явитися до органу державної виконавчої служби та встановлення факту ухилення боржника, який був належним чином повідомлений, від виконання зазначених вимог.

Підставою для звернення державного виконавця до суду з поданням про оголошення розшуку боржника є відсутність відомостей про місце проживання або перебування боржника. У зв`язку з цим виконавцем повинна бути здійснена перевірка місця проживання боржника, а також місця його реєстрації у разі, якщо такі відомості не збігаються. За результатами встановлення факту відсутності боржника за місцем реєстрації або проживання складається відповідний акт. Окрім того, виконавцем вживаються заходи щодо перевірки майнового стану боржника, направляються запити з метою встановлення факту його працевлаштування та отримання доходів.

З урахуванням наведених норм суд зобов`язаний перевірити, які саме заходи були вжиті державним виконавцем для виконання судового рішення, чи вчинялися такі заходи взагалі, а також оцінити достовірність наданої виконавцем інформації щодо неможливості встановлення місця проживання або перебування боржника. Рішення про оголошення розшуку боржника може бути прийняте судом лише у разі, якщо місце проживання, перебування чи місцезнаходження боржника дійсно не відоме, а вжитими державним виконавцем заходами не виявлено боржника за місцем його реєстрації, проживання, роботи, навчання чи в інших можливих місцях перебування.

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що звернення державного виконавця до суду з поданням про розшук боржника має бути обґрунтоване належними документальними доказами, які підтверджують наявність передбачених законом підстав для такого розшуку та існування невиконаного виконавчого провадження з вини боржника.

Однак матеріали справи не містять документальних доказів того, чи отримував боржник постанову про відкриття виконавчого провадження, а також інші документи виконавчого провадження за весь період його здійснення.

Крім того, суду не надано жодних належних доказів, щодо відсутності боржника ОСОБА_1 , як за фактичним місцем проживання, зі слів виконавця так і за місцем реєстрації боржника.

Таким чином, суду не надано жодних доказів на підтвердження того, що державним виконавцем вживалися заходи для належного повідомлення боржника про необхідність явки до державного виконавця, що боржник отримував або відмовлявся від отримання відповідних викликів, а також того, що боржник ухилявся від такої явки.

Відповідно до положень Закону України «Про виконавче провадження», розшук у виконавчому провадженні становить собою комплекс процесуальних та фактичних дій, що здійснюються посадовою особою органу державної виконавчої служби з метою виявлення місцезнаходження майна боржника, а також встановлення місця перебування самого боржника. Розшук боржника та його майна є одним із заходів примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), застосування якого допускається виключно у випадках та порядку, передбачених Законом України «Про виконавче провадження». Підставою для звернення державного виконавця до суду з поданням про оголошення розшуку боржника є відсутність відомостей про місце проживання або перебування боржника, що унеможливлює подальше здійснення виконавчих дій.

Разом із тим із досліджених судом доказів убачається, що державним виконавцем не було вжито всіх можливих і передбачених законом заходів, спрямованих на встановлення фактичного місця проживання або перебування боржника. Матеріали справи не містять належних та допустимих доказів того, що виконавець здійснив повний комплекс виконавчих дій, спрямованих на з`ясування зазначених обставин, а також не підтверджують наявності об`єктивних даних, які б свідчили про свідоме ухилення боржника від виконання покладених на нього зобов`язань за судовим рішенням.

Відмовляючи у задоволенні подання державного виконавця, суд також виходить із того, що оголошення розшуку боржника є істотним втручанням у сферу приватного життя особи. Таке втручання, у розумінні статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, повинно відповідати критеріям законності, переслідувати легітимну мету, бути необхідним у демократичному суспільстві та пропорційним цілям, для досягнення яких воно застосовується. За відсутності належного обґрунтування необхідності застосування такого заходу та доказів безрезультатності інших, менш обтяжливих способів виконання судового рішення, втручання у приватне життя боржника шляхом оголошення його в розшук не може вважатися виправданим і таким, що відповідає принципу пропорційності.

За таких обставин суд не вбачає достатніх підстав для оголошення розшуку боржника, у зв`язку з чим приходить до висновку про відмову в задоволенні подання.

Керуючись ст.76-81, 89, 247, 258-261, 354, 438 ЦПК України, суд

ухвалив:

В задоволенні подання Ірпінського відділу Державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: Н.Ф. Карабаза