Court ruling № 140197236, 30.09.2026, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/16388/26

У Х В А Л А

з питань закриття провадження у справі та зміну предмету позову

30 вересня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брильовського Р.М. розглянувши у письмовому провадженні заяву про закриття провадження у справі та про зміну предмету позову у справі за позовом ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ЄДРПОУ 43968090) про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень та вимоги,

Встановив:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області, у якій просить суд: визнати протиправними і скасувати прийняті Головним управлінням ДПС у Львівській області податкове повідомлення-рішення №58028-2411-1320-UA46060290000052876 від 14.04.2025; податкову вимогу №0014570-1305-1301 від 20.04.2026; податкове повідомлення-рішення UA46060290000052876 від 26.05.2026.

Ухвалою судді від 7 серпня 2026 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою від 3 вересня 2026 року у справі №380/16388/26 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою від 23 вересня 2026 року у справі №380/16388/26 визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду ФОП ОСОБА_1 у справі за позовною заявою ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №58028-2411-1320-UA46060290000052876 від 14.04.2025; відмовлено у задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Львівській області про залишення позовної заяви ФОП ОСОБА_1 без розгляду в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №58028-2411-1320-UA46060290000052876 від 14.04.2025; продовжено розгляд позовної заяви ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення.

Головне управління ДПС у Львівській області подало до суду клопотання про закриття провадження у справі в частині позовної вимоги, де зазначає про таке. Оскаржуване податкове повідомлення-рішення № 101993-2418-1320 UA46060290000052876 від 26.05.2026, яким позивачу визначено орендну плату за земельну ділянку за весь 2026 рік у сумі 100 432,14 грн, прийняте з урахуванням чинності договору оренди № 05-03/9/23 від 02.05.2023. Водночас рішенням Господарського суду Львівської області від 21.04.2026 у справі № 914/11/25, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 22.06.2026, зазначений договір розірвано. Оскільки рішення про розірвання договору набрало законної сили 22.06.2026, відповідно до частини третьої статті 653 ЦК України договір припинив дію саме з цієї дати. З огляду на це відповідач здійснив перерахунок орендної плати лише за період чинності договору у 2026 році, скасував (відкликав) ППР від 26.05.2026 та 17.09.2026 прийняв нове ППР № 1547375-2418-1320 UA46060290000052876, яким визначив податкове зобов`язання у сумі 47 602,08 грн. Таким чином, оскаржуване ППР від 26.05.2026 втратило чинність та не створює для позивача жодних правових наслідків, оскільки визначене ним зобов`язання у сумі 100 432,14 грн не підлягає сплаті та не може бути підставою для виникнення податкового боргу, пені чи заходів стягнення. Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України відповідач вважає наявними підстави для закриття провадження у цій частині, оскільки порушення, на яке посилається позивач, самостійно усунуто до ухвалення рішення судом, а скасування ППР повністю усуває його правові наслідки. Нове ППР від 17.09.2026 є самостійним індивідуальним актом, прийнятим на іншій фактичній підставі та на іншу суму, і не є предметом цього спору. Відтак позивач не позбавлений права оскаржити його в установленому законом порядку.

Представник позивача подав клопотання про зміну предмету позову. Зазначає про те, що після відкриття провадження у справі відповідач повідомив суд про скасування (відкликання) оскарженого позивачем податкового повідомлення-рішення №101993-2418-1320 UA46060290000052876 від 26.05.2026 та прийняття нового податкового повідомлення-рішення №1547375-2418-1320-UA46060290000052876 від 17.09.2026, яким позивачу визначено податкове зобов`язання з орендної плати за землю з фізичних осіб за 2026 рік у розмірі 47 602,08 грн щодо земельної ділянки кадастровий номер 4622181600:11:000:0259 площею 17,1307 га у с. Великосілки. У зв`язку з скасуванням первісного податкового повідомлення-рішення позивач вважає, що предметом судового оскарження має бути нове податкове повідомлення-рішення №1547375-2418-1320-UA46060290000052876 від 17.09.2026, яким, на думку позивача, порушено його право, передбачене ч. 6 ст. 762 ЦК України, щодо звільнення від плати за час, протягом якого майно не могло бути використане з незалежних від наймача обставин. Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право до закінчення підготовчого засідання змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. З огляду на викладене позивач заявляє про часткову зміну предмета позову та просить суд, з підстав, наведених в адміністративному позові, визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення №1547375-2418-1320-UA46060290000052876 від 17.09.2026. Інші позовні вимоги, а саме щодо визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення №58028-2411-1320 UA46060290000052876 від 14.04.2025 та податкової вимоги №0014570-1305-1301 від 20.04.2026, позивач залишає без змін та підтримує у повному обсязі.

Розглядаючи вказані заяви, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.

Суд бере до уваги, що позивач скористався правом на подання вказаної заяви з дотриманням зазначених вище норми КАС України.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про прийняття до розгляду заяви позивача про зміну предмету позову.

Щодо клопотання про закриття провадження в частині позовної вимоги, суд зазначає наступне.

Згідно з п.8 ч.1ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд зазначає про те, що позивач скористався передбаченим частиною першою статті 47 КАС України правом на зміну предмета позову та, з урахуванням скасування відповідачем оскаржуваного податкового повідомлення-рішення №101993-2418-1320-UA46060290000052876 від 26.05.2026, змінив предмет позову, виключивши зазначене рішення з оскаржуваних. Відтак, підстави для закриття провадження у справі в цій частині відсутні.

Керуючись статтями 47, 238, 241-243, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви Головного управління ДПС у Львівській області про закриття провадження у справі в частині позовної вимоги відмовити.

Заяву про зміну предмету позову ФОП ОСОБА_1 у справі за позовом ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ЄДРПОУ 43968090) про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень та вимоги - задовольнити.

Здійснювати розгляд за наступними позовними вимогами : визнати протиправними і скасувати прийняті Головним управлінням ДПС у Львівській області податкові повідомлення-рішення №58028-2411-1320-UA46060290000052876 від 14.04.2025 та №1547375 2418-1320-UA46060290000052876 від 17.09.2026; визнати протиправним і скасувати податкову вимогу №0014570-1305-1301 від 20.04.2026.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Брильовський Р.М.