Court ruling № 140196693, 30.09.2026, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

30 вересня 2026 року Київ № 320/14486/25

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Жукової Є.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України у Київській області проВизнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київський області, які виразилася у протиправній відмові пенсійного органу, оформлену листом від 20.03.2025 №1000-1005-8/37301, нарахувати та виплатити індексацію (підвищення) до пенсії за вислугу років ОСОБА_1 без обмеження у межах максимального розміру пенсії починаючи:

- з 01.03.2025 року, згідно постанови Кабінету Міністрів України №209 від 25.02.2025р. «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,115;

- з 01.01.2025 року з урахуванням коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 46 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" та пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 року "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану".

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київський області здійснити нарахування та виплачувати індексацію (підвищення) до пенсії за вислугу років ОСОБА_1 без обмеження у межах максимального розміру пенсії починаючи:

- з 01.03.2025 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №209 від 25.02.2025р. «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення, у розмірі 1,115, із розрахунку в сумі 1 500.00 гривень, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень, з урахуванням проведених виплат;

- з 01.01.2025 року без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 46 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" та пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 року "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням фактично проведених виплат.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.04.2025 відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У подальшому, від представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшло клопотання про залишення позову без розгляду..

Обґрунтовуючи заявлене клопотання представник відповідача вказує, що в Київському окружному адміністративному суді перебуває на розгляді адміністративна справа № 320/4188/25, між тими сторонами, з тим самим предметом позову і з тих самих підстав.

Здійснюючи розгляд клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду, суд враховує таке.

У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 320/4188/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому позивач просить:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київський області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром шляхом застосування з 01 січня 2025 року до її обрахунку та виплати положень статі 46 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік», а також понижуючих коефіцієнтів згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 та виплати з 01.01.2025 у зменшеному розмірі.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київський області з 01.01.2025 скасувати понижуючі коефіцієнти до обрахування та виплати пенсії ОСОБА_1 повернути її розмір до попереднього рівня її фактичного нарахування в повному обсязі без будь-яких обмежень максимального розміру відповідно до Закону № 2262-XII пенсія не підлягає обмеженню максимальним розміром, а також виплатити різницю між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.01.2025 по день проведення повного фактичного розрахунку у цьому розмірі без обмеження.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 29.05.2026 у справі №320/4188/25 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Суд вирішив:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо здійснення нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" та обмеження пенсії максимальним розміром.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Андрія Саєнка, 10, код ЄДРПОУ 22933548) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , і.н. НОМЕР_1 ), з 01.01.2025 без застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" від 03.01.2025 №1, без обмеження пенсії максимальним розміром та із врахуванням раніше виплачених сум.

Судом встановлено, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.12.2025 у справі № 320/4188/25 рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 травня 2025 року залишено без змін.

Отже, рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.05.2026 у справі № 320/4188/25 набрало законної сили 30 грудня 2025 року.

В постанові від 20.11.2019 у справі №640/18944/18 Верховний Суд наголосив: «одним з фундаментальних аспектів верховенства права є принцип правової (юридичної) визначеності. Виходячи з прецедентної практики Європейського суду з прав людини, принцип правової визначеності передбачає дотримання правила "res judicata", тобто принципу остаточності рішення, який полягає в тому, що позивач, який порушив справу проти відповідача і отримав за результатами її розгляду остаточне рішення, не може ініціювати повторне судове провадження стосовно того ж самого відповідача, якщо судовий позов ґрунтується на тих самих фактичних обставинах, або ж нова вимога могла бути складовою частиною попередньої у першому рішенні».

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Таким чином, враховуючи, що між сторонами є рішення, що набрало законної сили, у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, правових підстав для залишення позову без розгляду судом не встановлено, відтак, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, проте, з огляду на встановлені обставини, у суду наявні підстави для закриття провадження у справі № 320/14486/25 згідно з пунктом 4 частини першої 238 КАС України в частині позовних вимог щодо здійснення нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" та обмеження пенсії максимальним розміром та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з 01.01.2025 без застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" від 03.01.2025 №1, без обмеження пенсії максимальним розміром.

Керуючись статтями 183, 238, 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у задоволенні клопотання представника головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про залишення позову № 320/14486/25 без розгляду.

2. Закрити провадження у справі № 320/14486/25 згідно з пунктом 4 частини першої 238 КАС України в частині позовних вимог щодо здійснення нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" та обмеження пенсії максимальним розміром та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з 01.01.2025 без застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" від 03.01.2025 №1, без обмеження пенсії максимальним розміром.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст.293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Жукова Є.О.