Court ruling № 140158355, 29.09.2026, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/11809/25

УХВАЛА

29 вересня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І.розглянувши звіт по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.07.2025 адміністративний позов - задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (12236,71 грн), у розмірі 1,0796 та 1,115. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 09.01.2025 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (12236,71 грн) у розмірі 1,0796, з 01.03.2025 - у розмірі 1,115, та провести перерахунок та виплату пенсії з 09.01.2025 та з 01.03.2025 відповідно, з врахуванням виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області

До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Ухвалою суду від 26.08.2026 заяву ОСОБА_1 задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.07.2026 у справі №560/11809/25 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому зазначено, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.07.2025 у справі №560/11809/25, яке набрало законної сили 17.11.2025, головним управлінням здійснено з 09.01.2025 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (12236,71 грн) у розмірі 1,0796, з 01.03.2025 - у розмірі 1,115, та проведено перерахунок пенсії з 09.01.2025 та з 01.03.2025 відповідно, з врахуванням виплачених сум.

Розмір пенсії з 09.01.2025 становить 16582,58 грн і її розрахунок наступний: 13210,75 грн (показник середньої заробітної плати за 2020 - 2022 роки 12236,71 грн, збільшений на 1,0796) х 2,95303 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) = 39011,74 грн (середньомісячний заробіток для обчислення пенсії) * 0,42083 (коефіцієнт страхового стажу) = 16417,31 грн (розмір пенсії за віком) + 165,27 грн (доплата за 7 років понаднормативного стажу, 2361,00 грн * 7%) = 16582,58 грн.

Розмір пенсії з 01.03.2025 становить 18082,58 грн і її розрахунок наступний: 4729,99 грн (показник середньої заробітної плати за 2020 - 2022 роки 12236,71 грн, збільшений на 1,0796, 1,115) х 2,95303 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) = 43496,10 грн (середньомісячний заробіток для обчислення пенсії) * 0,42083 (коефіцієнт страхового стажу) = 18305,31 грн (розмір пенсії за віком) + 165,27 грн (доплата за 7 років понаднормативного стажу, 2361,00 грн * 7%) 388,00 грн (обмеження в індексації з 01.03.2025) = 18082,58 грн.

З 01.01.2026 розмір пенсії ОСОБА_1 переглянуто в зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Розмір пенсії з 01.01.2026 склав 18098,96 грн.

В результаті проведеного перерахунку нарахована доплата за період з 09.01.2025 по 30.09.2026 в сумі 36979,23 грн (за минулий час з 09.01.2025 по 16.11.2025 в сумі 19733,34 грн та перерахованих сум пенсій за рішенням суду за період з дати набрання рішенням законної сили з 17.11.2025 по 30.09.2026 в сумі 17245,89 грн).

З урахуванням виділених коштів на поточний рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк», перераховано частину заборгованості з пенсії, що нарахована на виконання рішення суду у справі №560/11809/25:

- в лютому 2026 року в сумі 6118,00 грн - частина минулої заборгованості та в сумі 1648,74 грн - частина поточної заборгованості;

- в березні 2026 року в сумі 4000,00 грн - частина минулої заборгованості та в сумі 1124,14 грн - частина поточної заборгованості;

- в квітні 2026 року в сумі 1409,01 грн - частина минулої заборгованості та в сумі 1124,14 грн - частина поточної заборгованості;

- в травні 2026 року в сумі 469,04 грн - частина поточної заборгованості;

- в червні 2026 року в сумі 469,04 грн - частина поточної заборгованості.

19.08.2026 Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №1046 «Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)», якою визначив правила фінансування пенсійних виплат, нарахованих/перерахованих за рішенням судів.

- у вересні 2026 року в сумі 1958,60 грн - частина минулої заборгованості, в сумі 1425,05 грн - частина поточної заборгованості.

Виплата перерахованого розміру пенсії та залишку нарахованої заборгованості на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.07.2025 у справі №560/11809/25 буде здійснюватися ОСОБА_1 в межах затверджених бюджетних асигнувань виділених на цю мету за джерелами їх фінансування відповідно до постанови №1046.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

За результатами проведеного перерахунку позивачу нараховано доплату за період з 09.01.2025 по 30.09.2026 у загальній сумі 36979,23 грн, з яких 19733,34 грн становить заборгованість за період з 09.01.2025 по 16.11.2025, а 17 245,89 грн - суми пенсії, перераховані за рішенням суду за період з 17.11.2025 по 30.09.2026.

З наданих відповідачем відомостей також встановлено, що протягом лютого червня та вересня 2026 року на банківський рахунок позивача здійснювалися часткові виплати сум, нарахованих на виконання рішення суду.

Таким чином, поданий звіт підтверджує вчинення відповідачем дій, спрямованих на виконання судового рішення, а саме проведення передбаченого рішенням суду перерахунку пенсії та здійснення часткової виплати нарахованої заборгованості.

Водночас нарахована на виконання рішення суду сума виплачена не в повному обсязі, а тому рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.07.2025 у справі №560/11809/25 у частині виплати пенсії фактично залишається виконаним лише частково.

Враховуючи, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.07.2025 у справі №560/11809/25 у частині виплати позивачу нарахованих сум залишається виконаним не в повному обсязі, суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту.

Щодо клопотання відповідача про звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від накладення штрафу суд зазначає наступне.

За змістом частини третьої статті 382-3 КАС України накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень пов`язується, зокрема, з постановленням судом ухвали про відмову у прийнятті звіту.

У цій справі суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття поданого відповідачем звіту, оскільки відповідачем здійснено перерахунок пенсії та проводяться фактичні часткові виплати нарахованих сум.

Отже, підстави для застосування до керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області штрафу, передбаченого статтею 382-3 КАС України, на цей час відсутні.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.07.2025 у справі №560/11809/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.07.2025 у справі №560/11809/25 протягом 60 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя П.І. Салюк