Court ruling № 140149219, 28.09.2026, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 вересня 2026 рокуСправа №160/26876/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, 2 державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єктів Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

31 серпня 2026 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:

- витребувати з 2 державного пожежно - рятувального загону з охорони об`єктів Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (код ЄДРПОУ 08782634) та Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (код ЄДРПОУ 38617137) документи та відомості, необхідні для встановлення правильності нарахування та виплати Позивачу індексації грошового забезпечення, індексації-різниці, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації за невикористані відпустки, матеріальних допомог для оздоровлення та матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань за період з 01.01.2016 року по 01.11.2024 року.

- визнати протиправною бездіяльність 2 державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єктів Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 31.03.2022 року у належному розмірі.

- зобов`язати 2 державний пожежно-рятувальний загін з охорони об`єктів Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням січня 2008 року як місяця підвищення доходів (базового місяця), з урахуванням раніше виплачених сум.

- визнати протиправною бездіяльність 2 державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єктів Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації-різниці (фіксованої індексації), право на яку виникло у березні 2018 року відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.

- зобов`язати 2 державний пожежно-рятувальний загін з охорони об`єктів Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю (фіксовану індексацію), право на яку виникло у березні 2018 року, за період з 01.03.2018 року по 31.03.2022 року включно, у розмірі, визначеному відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум.

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 належних сум індексації грошового забезпечення, у тому числі індексації-різниці (фіксованої індексації), за період з 01.04.2022 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 року по 01.11.2024 року.

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 належні суми індексації грошового забезпечення за період з 01.04.2022 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 року по 01.11.2024 року з урахуванням проведених виплат та відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» і Порядку № 1078.

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю (щомісячну фіксовану індексацію), право на яку виникло у березні 2018 року, за період з 01.04.2022 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 року по 01.11.2024 року, у розмірі, визначеному відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум.

- визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області щодо проведення розрахунку одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 без включення до складу грошового забезпечення належної індексації-різниці та інших складових грошового забезпечення, які відповідно до законодавства підлягають включенню до розрахунку.

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні з урахуванням усіх належних складових грошового забезпечення, які відповідно до законодавства підлягали включенню до розрахунку такої допомоги, у тому числі індексації-різниці (щомісячної фіксованої індексації), яка підлягала нарахуванню та виплаті Позивачу на день звільнення, з урахуванням раніше виплаченої суми одноразової грошової допомоги.

- визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області щодо проведення розрахунку компенсації за невикористані відпустки ОСОБА_1 без включення до розрахунку всіх складових грошового забезпечення, які відповідно до законодавства підлягали врахуванню, зокрема належної індексації-різниці та додаткової винагороди.

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані відпустки з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, які відповідно до законодавства підлягали включенню до розрахунку, зокрема належної Позивачу індексації-різниці та додаткової винагороди, з урахуванням раніше виплаченої суми такої компенсації.

- визнати протиправною бездіяльність 2 державного пожежно- рятувального загону з охорони об`єктів Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області та Головного управління ДСНС України у Луганській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення при обрахунку матеріальної допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань.

- зобов`язати 2 державний пожежно- рятувальний загін з охорони об`єктів Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області та Головне управління ДСНС України у Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 поточну індексацію грошового забезпечення, яка входила до складу матеріальних допомог для оздоровлення та матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань.

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області при нарахуванні та виплаті сум, що підлягають виплаті ОСОБА_1 на виконання рішення суду, здійснити утримання податків, зборів та інших обов`язкових платежів відповідно до законодавства із застосуванням ставок оподаткування, що діяли у відповідних періодах, та одночасно здійснити компенсацію сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44.

Відповідно до п.п.3 та 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 4 ч.5 ст. 160 в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Проте, позивач просить у своїй позовній заяві: визнати протиправною бездіяльність 2 державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єктів Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 31.03.2022 року у належному розмірі та зобов`язати 2 державний пожежно-рятувальний загін з охорони об`єктів Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням січня 2008 року як місяця підвищення доходів (базового місяця), з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно з вищевикладеним суд зазначає, що позивачем вказано різні дати кінця періоду.

Отже позивачу необхідно усунути недоліки та надати уточнену позовну заяву з зазначенням чіткої правильної дати.

Частиною 1 статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, 2 державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єктів Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме:

- надати уточнену позовну заяву з зазначенням чіткої правильної дати.

Відповідно до ст.256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Савченко