Court ruling № 140113331, 25.09.2026, Ternopil City and District Court of Ternopil Oblast

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.09.2026 Справа №607/20937/26 Провадження №1-кс/607/6720/2026

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду у кримінальному провадженні за №12026210000000251 від 03.07.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

25 вересня 2026 року начальник відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся із клопотанням у кримінальному провадженні за №12026210000000251 від 03.07.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про проведення огляду об`єкту нерухомого майна Тернопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №16 імені Володимира Левицького Тернопільської міської ради Тернопільської області, код ЄДРПОУ 14039974, площею 4888,9 кв. м., яка знаходиться за адресою: вул. Винниченка, буд. 2, м. Тернопіль, Тернопільська область, та на праві комунальної власності належить Тернопільській міській раді, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та з метою забезпечення належного виконання судової будівельно-технічної експертизи.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий посилається на те, що в слідче управління ГУНП в Тернопільській області із УСР в Тернопільській області ДСР НП України надійшли матеріали за фактом заволодіння бюджетними коштами шляхом їх розтрати (привласнення) через оформлення фіктивних документів про виконання робіт та поставку обладнання, що було вчинено службовими особами органу місцевого самоврядування в Тернопільській області та підрядними організаціями у великих розмірами та в умовах воєнного стану.

03.07.2026 відомості про даний факт слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12026210000000251 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням, серед іншого, встановлено, що 17.09.2025 між Замовником Тернопільською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів № 16 імені Володимира Левицького Тернопільської міської ради Тернопільської області (код ЄДРПОУ 14039974, адреса: м. Тернопіль, вул. Винниченка, 2) в особі директора школи ОСОБА_5 , що діє на підставі Статуту, з однієї сторони та Підрядником ТОВ «ВЛАДІННА» (код ЄДРПОУ 33631980, юридична адреса: м. Київ, вул. Скляренка Семена, будинок 1) в особі директора ОСОБА_6 , що діє на підставі Статуту, з іншої сторони, укладено Договір № 4-7/25 про роботи з улаштування протипожежного захисту, а саме «Капітальний ремонт будівлі: улаштування протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу та керування евакуюванням, системи передавання тривожних сповіщень, системи блискавозахисту (далі разом СПЗ)), в приміщеннях Тернопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 16 імені Володимира Левицького Тернопільської міської ради Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, Тернопільська область, вул. Володимира Винниченка, 2».

Загальна вартість робіт за цим Договором становить 1 499 919,98 грн. (один мільйон чотириста дев`яносто дев`ять тисяч дев`ятсот дев`ятнадцять гривень 98 коп.).

Отримані у ході розслідування фактичні дані вказують на те, що роботи за Договором № 4-7/25 були виконані Підрядником не належним чином та не в повному обсязі, а відомості, відображені у відповідних актах приймання виконаних робіт № КБ-2в, є недостовірними.

З метою підтвердження або спростування факту невиконання Підрядною організацією усього обсягу робіт на зазначеному об`єкті, а також в документальному підтвердженні суми збитків, заподіяних державному бюджету в результаті можливого завищення вартості та обсягу виконаних робіт, які відображені в актах приймання виконаних будівельних робіт відносно вказаного об`єкту, 21.09.2026 у кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу.

24.09.2026 надійшло клопотання експерта Тернопільського відділення Київського НДІСЕ МЮ України щодо забезпечення безперешкодного доступу для проведення обстежень об`єктів дослідження приміщень Тернопільської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 16 імені Володимира Левицького Тернопільської міської ради Тернопільської області.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення виконання призначеної судової будівельно-технічної експертизи, виникла необхідність у забезпеченні безперешкодного доступу для проведення обстеження об`єктів вище зазначених судовим експертом Тернопільського відділення КНДІСЕ України.

Таким чином, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду об`єкту нерухомого майна Тернопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ст. №16 ім. В.Левицького, площею 4888,9 кв. м., за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, вулиця Винниченка В., будинок 2, яка на праві комунальної власності належить Тернопільській міській раді. Відомості, які будуть візуально сприйняті та відображені в протоколі огляду матимуть доказове значення у кримінальному провадженні при прийнятті процесуального рішення на підтвердження чи спростування факту вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, ініціатор клопотання вказує на необхідність проведення слідчої дії огляду, відтак просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, з підстав, викладених у ньому, просить задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого на підтримання поданого клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання слідчого погоджене прокурором, підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12026210000000251 від 03.07.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У клопотанні слідчий просить надати дозвіл на проведення огляду приміщень Тернопільської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 16 імені Володимира Левицького Тернопільської міської ради Тернопільської області, що знаходиться за адресою, вул. Винниченка, буд. 2, м. Тернопіль, Тернопільська область. Вказана слідча дія обґрунтовується необхідністю виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення службовими особами, а саме заволодінні бюджетними коштами шляхом їх розтрати (привласнення) через оформлення фіктивних документів про виконання робіт та поставку обладнання , а також потребою у проведенні будівельно-технічної експертизи, висновок якої може мати значення процесуального доказу.

Оцінюючи обґрунтованість клопотання, слідчий суддя враховує надані в судовому засіданні пояснення слідчого в сукупності з долученими до матеріалів клопотання письмовими доказами.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, Тернопільська загальноосвітня школя І-ІІІ ст. №16 ім. В.Левицького, площею 4888,9 кв. м., за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, вулиця Винниченка В., будинок 2, на праві комунальної власності належить Тернопільській міській раді.

Так, із клопотання, поданого слідчим, та долучених до нього матеріалів вбачається, що в межах даного кримінального провадження розслідуються обставини ймовірного заволодіння бюджетними коштами службовими особами шляхом їх розтрати (привласнення) через оформлення фіктивних документів про виконання робіт та поставку обладнання до вказаного навчального закладу.

Статтею 30 Конституції України та статтею 13 КПК України гарантовано недоторканність житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів, тощо. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до правил проведення обшуку, встановлених ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. У відповідному клопотанні, серед іншого, повинно бути зазначено підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів в обґрунтування доводів такого клопотання.

При цьому огляд як слідча (розшукова) дія полягає у безпосередньому спостереженні й дослідженні учасниками кримінального провадження матеріальних об`єктів, пов`язаних з обставинами вчинення кримінального правопорушення. Під час проведення вказаної слідчої дії слідчий виявляє, досліджує (у межах можливого на даному етапі) та фіксує відомості про фактичні дані, які мають значення для кримінального провадження.

Згідно ч. 7 ст. 237 КПК України при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Стаття 93 КПК України встановлює порядок збирання доказів як стороною обвинувачення, так й стороною захисту, й за її частиною 3, сторона захисту, зокрема, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

За частинами 2 і 6 статті 22 КПК України, яка визначає зміст однієї з засад кримінального провадження - змагальності сторін - сторони кримінального провадження, користуючись засобами, передбаченими статтею 93 КПК України, мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК. При цьому суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Наведені у клопотанні обставини, додані до нього матеріали, а також надані в судовому засіданні пояснення слідчого дають підстави вважати, що з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також забезпечення проведення будівельно-технічної експертизи, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є законним, обґрунтованим та підлягає задоволенню, оскільки іншим способом отримати зазначені відомості та докази неможливо.

Керуючись ст.ст.233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду у кримінальному провадженні за №12026210000000251 від 03.07.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл слідчим та прокурорам у кримінальному провадженні №12026210000000251 від 03.07.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, на проведення огляду об`єкту нерухомого майна Тернопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №16 імені Володимира Левицького Тернопільської міської ради Тернопільської області, код ЄДРПОУ 14039974, площею 4888,9 кв. м., яка знаходиться за адресою: вул. Винниченка, буд. 2, м. Тернопіль, Тернопільська область, та яка на праві комунальної власності належить Тернопільській міській раді, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та забезпечення належного виконання судової будівельно-технічної експертизи.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1