Court ruling № 140086337, 23.09.2026, Korosten City and District Court of Zhytomyr Oblast

Справа № 279/8583/14-а

Провадження № 6-а/279/42/26

У Х В А Л А

23 вересня 2026 року

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі судді Недашківської Л.А., розглянувши в приміщенні суду в м. Коростені заяву ОСОБА_1 про відстрочення чи розстрочення виконання рішення суду, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 279/8583/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату коштів,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Коростенського міськрайонного суду Житомирської області перебувала адміністративна справа № 279/8583/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату коштів.

Рішенням Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 09.02.2015 року у справі № 279/8583/14-а, пров. 2-а/279/80/15: - визнано протиправними дії відповідача Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області; зобов`язано відповідача провести перерахунок та виплату грошових коштів ОСОБА_1 відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі двох мінімальних заробітних плат, як особі яка працює у зоні добровільного гарантованого відселення за період з 05.05.2014 року по 02.08.2014 рік, з урахуванням виплачених коштів за вказаний період.

Рішення набрало законної сили, на його виконання судом видано виконавчий лист.

Виконавчий лист було пред`явлено до виконання до органу державної виконавчої служби, на підставі чого відкрито виконавче провадження.

В межах виконавчого провадження державним виконавцем: встановлено наявність заборгованості за рішенням суду у розмірі -7397,77 грн; визначено боржника як суб`єкта владних повноважень; вжито заходів примусового виконання.

Разом з тим, рішення суду фактично виконано не було. Постановою державного виконавця у виконавчому провадженні № 71133616 від 20.03.2026 року виконавчий документ було повернуто стягувачу у зв`язку з: фактичною неможливістю виконання рішення суду; відсутністю бюджетного фінансування та асигнувань у боржника; відсутністю реального механізму примусового виконання рішення зобов`язального характеру.

Визначеною вище постановою державного виконавця визначено що сума боргу за судовим рішенням складає - 7397,77 грн.

Зазначена сума заборгованості є визначеною, нарахованою та такою, що підлягає виплаті, встановлена органом державної виконавчої служби в межах виконавчого провадження, що виключає необхідність додаткового судового встановлення її розміру.

Заборгованість є остаточно визначеною та не оспорюється боржником.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Просила змінити спосіб та порядок виконання рішення Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 14.01.2015 року у справі № 279/8583/14-а та встановити спосіб виконання рішення шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 суми нарахованої, проте невиплаченої заборгованості за період з 05.05.2014 по 02.08.2014 року, за яким проведено перерахунок грошових коштів в сумі 7397,77 грн.

Заявник та заінтересована особа про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, в судове засідання не з`явилися, заяв, клопотань не подали.

Відповідно до положень ст. 378 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Згідно із розрахунком відповідача сума, що нарахована та підлягає виплаті за судовим рішенням у справі № 279/8583/14-а за ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 05.05.2014 року по 02.08.2014 року складає 7397,77 грн.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 20.10.2025 у справі № 380/7706/22 зазначено, що застосування процесуального механізму, передбаченого абзацом другим частини третьої статті 378 КАС України, про зміну способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії на стягнення є єдиним дієвим та ефективним заходом, спрямованим на реальне поновлення порушених соціальних прав громадянина, а не на формальне завершення виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Приймаючи до уваги наведене в сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про зміну способу та порядку виконання рішення.

Керуючись ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Заяву задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Коростенського міськрайонного суду Житомирської області у справі № 279/8583/14-а від 14.01.2015 в частині заборгованості за період з 05.05.2014 по 02.08.2014 на:

"Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 нараховану на виконання рішення Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 14.01.2015 у справі № 279/8583/14-а доплату за роботу у зоні гарантованого добровільного відселення на територіях радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме: у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат, як особі, яка працює у зоні гарантованого добровільного відселення за період з 05.05.2014 року по 02.08.2014 року, з урахуванням виплачених коштів за вказаний період, у розмірі 7397,77 грн".

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в 15-денний строк з дня її складання, який може бути поновлений, якщо апеляційна скарга подана в той же строк з дня її отримання.

Суддя Леся НЕДАШКІВСЬКА

копія згідно з оригіналом