Decision № 139977950, 20.08.2026, Commercial Court of Lviv Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, місто Львів, вулиця Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.08.2026 Справа № 914/3225/24

Господарський суд Львівської області у складі судді Петрашка М.М. розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Першого заступника керівника Львівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області

до відповідача-1 ОСОБА_1

до відповідача-2 Фермерського господарства "Дністровське"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Львівській області

про зобов`язання повернути земельні ділянки та усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками

за участю представників:

від прокуратури Германович Ю.А.

від позивача Геряк К.В.

від відповідача-1 не з`явився

від відповідача-2 не з`явився

від третьої особи не з`явився

ПРОЦЕС.

Позовну заяву подано Першим заступником керівника Львівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області до відповідача-1 ОСОБА_1 та до відповідача-2 Фермерського господарства "Дністровське" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, в якій прокурор просить:

- Зобов`язати ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) та Фермерське господарство «Дністровське» (ідентифікаційний код: 40298380) повернути Миколаївській міській раді Стрийського району Львівської області (ідентифікаційний код: 26411657) земельну ділянку кадастровий номер 4623087200:07:000:0093 площею 13,0000 га, яка знаходиться на території Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області;

- Усунути перешкоди власнику територіальній громаді в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер 4623087200:07:000:0093 площею 13,0000 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 4623087200:07:000:0093 площею 13,0000 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 390130346230) за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право 6359110 від 15.07.2014);

- Зобов`язати ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) та Фермерське господарство «Дністровське» (ідентифікаційний код: 40298380) повернути Миколаївській міській раді Стрийського району Львівської області (ідентифікаційний код: 26411657) земельну ділянку кадастровий номер 4623087200:07:000:0094 площею 29,0000 га, яка знаходиться на території Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області;

- Усунути перешкоди власнику територіальній громаді в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер 4623087200:07:000:0094 площею 29,0000 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 4623087200:07:000:0094 площею 29,0000 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 389033046230) за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право 6358898 від 15.07.2014);

- Зобов`язати ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) та Фермерське господарство «Дністровське» (ідентифікаційний код: 40298380) повернути Миколаївській міській раді Стрийського району Львівської області (ідентифікаційний код: 26411657) земельну ділянку кадастровий номер 4623087200:04:000:0005 площею 111,3958 га, яка знаходиться на території Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області;

- Усунути перешкоди власнику територіальній громаді в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер 4623087200:04:000:0005 площею 111,3958 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 4623087200:04:000:0005 площею 111,3958 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 388928546230) за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право 6359243 від 15.07.2014);

- Зобов`язати ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) та Фермерське господарство «Дністровське» (ідентифікаційний код: 40298380) повернути Миколаївській міській раді Стрийського району Львівської області (ідентифікаційний код: 26411657) земельну ділянку кадастровий номер 4623087200:07:000:0095 площею 17,0000 га, яка знаходиться на території Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області;

- Усунути перешкоди власнику територіальній громаді в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер 4623087200:07:000:0095 площею 17,0000 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 4623087200:07:000:0095 площею 17,0000 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 387613446230) за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право 6359348 від 15.07.2014);

- Зобов`язати ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) та Фермерське господарство «Дністровське» (ідентифікаційний код: 40298380) повернути Миколаївській міській раді Стрийського району Львівської області (ідентифікаційний код: 26411657) земельну ділянку кадастровий номер 4623082000:03:000:0375 площею 21,4474 га, яка знаходиться на території Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області;

- Усунути перешкоди власнику територіальній громаді в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер 4623082000:03:000:0375 площею 21,4474 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 4623082000:03:000:0375 площею 21,4474 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 390126046230) за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право 6429131 від 18.07.2014);

- Зобов`язати ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) та Фермерське господарство «Дністровське» (ідентифікаційний код: 40298380) повернути Миколаївській міській раді Стрийського району Львівської області (ідентифікаційний код: 26411657) земельну ділянку кадастровий номер 4623086600:06:000:0200 площею 19,0142 га, яка знаходиться на території Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області;

- Усунути перешкоди власнику територіальній громаді в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер 4623086600:06:000:0200 площею 19,0142 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 4623086600:06:000:0200 площею 19,0142 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 388679046230) за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право 6428885 від 18.07.2014);

- Зобов`язати ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) та Фермерське господарство «Дністровське» (ідентифікаційний код: 40298380) повернути Миколаївській міській раді Стрийського району Львівської області (ідентифікаційний код: 26411657) земельну ділянку кадастровий номер 4623082000:04:000:0345 площею 2,2550 га, яка знаходиться на території Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області;

- Усунути перешкоди власнику територіальній громаді в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер 4623082000:04:000:0345 площею 2,2550 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 4623082000:04:000:0345 площею 2,2550 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 390122446230) за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право 6428643 від 18.07.2014);

- Зобов`язати ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) та Фермерське господарство «Дністровське» (ідентифікаційний код: 40298380) повернути Миколаївській міській раді Стрийського району Львівської області (ідентифікаційний код: 26411657) земельну ділянку кадастровий номер 4623082400:18:000:0003 площею 14,8895 га, яка знаходиться на території Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області;

- Усунути перешкоди власнику територіальній громаді в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер 4623082400:18:000:0003 площею 14,8895 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 4623082400:18:000:0003 площею 14,8895 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 390466846230) за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право 6427973 від 18.07.2014);

- Зобов`язати ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) та Фермерське господарство «Дністровське» (ідентифікаційний код: 40298380) повернути Миколаївській міській раді Стрийського району Львівської області (ідентифікаційний код: 26411657) земельну ділянку кадастровий номер 4623082400:15:000:0080 площею 12,0751 га, яка знаходиться на території Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області;

- Усунути перешкоди власнику територіальній громаді в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер 4623082400:15:000:0080 площею 12,0751 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 4623082400:15:000:0080 площею 12,0751 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 387576546230) за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право 6427454 від 18.07.2014);

- Зобов`язати ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) та Фермерське господарство «Дністровське» (ідентифікаційний код: 40298380) повернути Миколаївській міській раді Стрийського району Львівської області (ідентифікаційний код: 26411657) земельну ділянку кадастровий номер 4623082000:04:000:0341 площею 20,9615 га, яка знаходиться на території Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області;

- Усунути перешкоди власнику територіальній громаді в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер 4623082000:04:000:0341 площею 20,9615 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 4623082000:04:000:0341 площею 20,9615 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 390115246230) за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право 6427071 від 18.07.2014);

- Зобов`язати ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) та Фермерське господарство «Дністровське» (ідентифікаційний код: 40298380) повернути Миколаївській міській раді Стрийського району Львівської області (ідентифікаційний код: 26411657) земельну ділянку кадастровий номер 4623082400:21:000:0074 площею 34,6518 га, яка знаходиться на території Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області;

- Усунути перешкоди власнику територіальній громаді в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер 4623082400:21:000:0074 площею 34,6518 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 4623082400:21:000:0074 площею 34,6518 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 416014746230) за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право 6490467 від 28.07.2014).

Ухвалою суду від 12.06.2025 було зупинено провадження у справі №914/3225/24 до закінчення перегляду Судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/511/24.

Ухвалою суду від 18.05.2026 поновлено провадження у справі №914/3225/24.

Хід розгляду справи викладено в ухвалах суду та відображено у протоколов судового засідання.

Представники прокуратури та позивача позовні вимоги підтримали повністю, просили позов задовольнити з підстав, що наведені у поданих прокуратурою позовній заяві та відповіді на відзив.

Відповідачі та третя особа явку представників в судове засідання не забезпечили.

СУТЬ СПОРУ ТА ПОЗИЦІЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

Як стверджує прокурор у позовній заяві, накази ГУ Держземагентства у Львівській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок в оренду не відповідають вимогам законодавства, зокрема статтям 116, 123, 134 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), статтям 7, 12 Закону України «Про фермерське господарство», а укладені на їх підставі договори оренди є нікчемними, з огляду на що, на переконання прокурора, земельні ділянки підлягають поверненню, а речові права на земельні ділянки скасуванню.

За твердженням прокурора, спірні земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності передані в оренду ОСОБА_1 з порушенням норм земельного законодавства, а саме поза процедурою земельних торгів.

Як вказано у позовній заяві, із системного аналізу положень статей 1, 7, 8, 12 Закону України «Про фермерське господарство» та статей 116, 118, 121, 123, 134 ЗК України слідує, що громадянин право на отримання земельної ділянки державної власності може використати один раз, додатково земельні ділянки громадянин або фермерське господарство можуть отримувати на конкурентних засадах через участь у торгах.

Разом з цим прокурор зазначив, що до виділення ОСОБА_1 спірних земельних ділянок (12.12.2013, 28.01.2014, 28.03.2014, 12.05.2014, 21.05.2014) для створення та ведення фермерського господарства на підставі наказів ГУ Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_1 вже виділялись земельні ділянки за рахунок земель державної власності.

Як вказано у позовній заяві, поза передбаченою законом обов`язковою процедурою - без проведення земельних торгів, ОСОБА_1 отримано в оренду 26 земельних ділянок в межах Жовківської, Куликівської, Добросинсько-Магерівської, Кам`янка-Бузької, Великомостівської, Тросянецької, Розвадівської та Миколаївської територіальних громад для ведення фермерського господарства загальною площею 680,3926 га.

Як також зазначив прокурор, дії особи спрямовані, на отримання інших земельних ділянок після отримання земельної ділянки для ведення фермерського господарства у передбаченому законодавством спрощеному порядку до моменту реєстрації фермерського господарства, не відповідають критеріям справедливості, добросовісності, розумності та фактично спрямовані на обхід законодавчо встановленого порядку набуття права на земельну ділянку.

У позовній заяві вказано, що зазначені обставини ГУ Держземагенства у Львівській області не були враховані. Останнє, розглядаючи заяви ОСОБА_1 про надання йому в оренду спірних земельних ділянок, не провело належних перевірок та не пересвідчилося в дійсності волевиявлення заявника, проігнорувало обставини попереднього отримання ОСОБА_1 на позаконкурсній основі земельних ділянок державної власності в оренду, що дозволило ОСОБА_1 повторно на пільгових умовах отримати в оренду земельні ділянки державної власності за відсутності належних правових підстав.

Фермерське господарство "Дністровське" заперечило проти позову, подавши відзив на позовну заяву, в якому відповідач-2 зазначив, що фізичні та юридичні особи, які до набрання чинності Законом №1012-VIII, у встановленому земельним законом порядку отримали дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок або технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), мають право на отримання таких земельних ділянок без проведення земельних торгів.

Відповідач-2 вважає, що оскільки гр. ОСОБА_1 отримав спірні земельні ділянки до набрання чинності Законом №1012-VIII, правочин на підставі якого набуто право на спірну земельну ділянку є саме оспорюваним, що свідчить про помилковість доводів позивача щодо нікчемності такого правочину.

ФГ «Дністровське» вважає помилковим твердження прокуратури про нікчемність укладеного між сторонами договору оренди з огляду на викладене, а також те, що обставини отримання заявником земельних ділянок за пільговою процедурою (без дотримання конкурентних засад) один раз чи більше не є очевидним, адже встановити це можливо лише під час перевірки заяви громадянина про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства. З урахуванням зазначеного, відповідач-2 вважає, що спірний договір оренди є оспорюваним, що в свою чергу, спростовує обставину нікчемності правочину.

У відзиві на позовну заяву також вказано, що гр. ОСОБА_1 було вчинено весь комплекс передбачених законом заходів для належного набуття та оформлення свого права на оспорювані земельні ділянки, тоді, як прокурор не навів достатніх підстав для позбавлення відповідача його права користування цими земельними ділянками.

Як також зазначив відповідач-2, враховуючи, що на момент звернення гр. ОСОБА_1 з заявою про отримання в оренду спірної земельної ділянки для ведення фермерського господарства у 2014 році, а ФГ «Дністровське», створене у 2016 році, надання гр. ОСОБА_1 земельних ділянок в оренду на позаконкурентних засадах не суперечить вищенаведеним нормам чинного законодавства.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ.

Щодо земельної ділянки кадастровий номер 4623087200:07:000:0093.

За результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 , наказом ГУ Держземагентства у Львівській області від 17.10.2013 № ЛВ/4623086400:07:000/00000255 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Рудниківської сільської ради (за межами населених пунктів) Миколаївського району. Орієнтовний розмір земельної ділянки 13,0000 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства.

Наказом ГУ Держземагентства у Львівській області від 12.12.2013 № ЛВ/4623087200:07:000/00001022 «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 13,0000 га (кадастровий номер 4623087200:07:000:0093), для ведення фермерського господарства, строком на 20 років, розташовану на території Рудниківської сільської ради (за межами населених пунктів) Миколаївського району.

На підставі вищевказаного наказу, 25.06.2014 між ГУ Держземагентства у Львівській області (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди землі.

Згідно з п. 1, 2 вказаного договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства кадастровий номер 4623087200:07:000:0093, загальною площею 13,0000 га, з яких 13,0000 га пасовище, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Рудниківської сільської ради Миколаївського району Львівської області.

Договір укладено на 20 років (п. 8 договору).

Відповідно до п. 15, 16 договору земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства. Цільове призначення земельної ділянки землі сільськогосподарського призначення (код КВЦПЗ 01.02 для ведення фермерського господарства).

Актом прийому-передачі земельної ділянки до договору оренди землі, ГУ Держземагентства у Львівській області передав, а ОСОБА_1 прийняв в оренду строком на 20 років земельну ділянку кадастровий номер 4623087200:07:000:0093, загальною площею 13,0000 га, для ведення фермерського господарства.

Право оренди земельної ділянки зареєстровано 15.07.2014 за ОСОБА_1 , номер запису про інше речове право 6359110.

Щодо земельної ділянки кадастровий номер 4623087200:07:000:0094.

За результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 , наказом ГУ Держземагентства у Львівській області від 17.10.2013 № ЛВ/4623087200:07:000/00000253 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Рудниківської сільської ради (за межами населених пунктів) Миколаївського району. Орієнтовний розмір земельної ділянки 29,0000 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства.

Наказом ГУ Держземагентства у Львівській області від 12.12.2013 № ЛВ/4623087200:07:000/00001028 «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 29,0000 га (кадастровий номер 4623087200:07:000:0094), для ведення фермерського господарства, строком на 20 років, розташовану на території Рудниківської сільської ради (за межами населених пунктів) Миколаївського району.

На підставі вищевказаного наказу, 25.06.2014 між ГУ Держземагентства у Львівській області (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди землі.

Згідно з п. 1, 2 вказаного договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства кадастровий номер 4623087200:07:000:0094, загальною площею 29,0000 га, з яких 29,0000 га пасовище, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Рудниківської сільської ради Миколаївського району Львівської області.

Договір укладено на 20 років (п. 8 договору).

Відповідно до п. 15, 16 договору земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства. Цільове призначення земельної ділянки землі сільськогосподарського призначення (код КВЦПЗ 01.02 для ведення фермерського господарства).

Актом прийому-передачі земельної ділянки до договору оренди землі, ГУ Держземагентства у Львівській області передав, а ОСОБА_1 прийняв в оренду строком на 20 років земельну ділянку кадастровий номер 4623087200:07:000:0094, загальною площею 29,0000 га, для ведення фермерського господарства.

Право оренди земельної ділянки зареєстровано 15.07.2014 за ОСОБА_1 , номер запису про інше речове право 6358898.

Щодо земельної ділянки кадастровий номер 4623087200:04:000:0005.

За результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 , наказом ГУ Держземагентства у Львівській області від 21.02.2014 № ЛВ/4623087200:04:000/00001731 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розташованої на території Рудниківської сільської ради (за межами населених пунктів) Миколаївського району. Орієнтовний розмір земельної ділянки 111,3959 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства.

Наказом ГУ Держземагентства у Львівській області від 12.05.2014 № 13-409/16-14-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» затверджено технічну документацію щодо встановлення меж земельної ділянки та надано в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 111,3959 га (кадастровий номер 4623087200:04:000:0005), для ведення фермерського господарства, строком на 20 років, розташовану на території Рудниківської сільської ради (за межами населених пунктів) Миколаївського району.

На підставі вищевказаного наказу, 25.06.2014 між ГУ Держземагентства у Львівській області (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди землі.

Згідно з п. 1, 2 вказаного договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства кадастровий номер 4623087200:04:000:0005, загальною площею 111,3958 га, з яких 111,3958 га сінокіс, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Рудниківської сільської ради Миколаївського району Львівської області.

Договір укладено на 20 років (п. 8 договору).

Відповідно до п. 15, 16 договору земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства. Цільове призначення земельної ділянки землі сільськогосподарського призначення (код КВЦПЗ 01.02 для ведення фермерського господарства).

Актом прийому-передачі земельної ділянки до договору оренди землі, ГУ Держземагентства у Львівській області передав, а ОСОБА_1 прийняв в оренду строком на 20 років земельну ділянку кадастровий номер 4623087200:04:000:0005, загальною площею 111,3958 га, для ведення фермерського господарства.

Право оренди земельної ділянки зареєстровано 15.07.2014 за ОСОБА_1 , номер запису про інше речове право 6359243.

Щодо земельної ділянки кадастровий номер 4623087200:07:000:0095.

За результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 , наказом ГУ Держземагентства у Львівській області від 17.10.2013 № ЛВ/4623087200:07:000/00000259 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Рудниківської сільської ради (за межами населених пунктів) Миколаївського району. Орієнтовний розмір земельної ділянки 17,0000 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства.

Наказом ГУ Держземагентства у Львівській області від 28.01.2014 № ЛВ/4623087200:07:000/00001489 «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 17,0000 га (кадастровий номер 4623087200:07:000:0095), для ведення фермерського господарства, строком на 20 років, розташовану на території Рудниківської сільської ради (за межами населених пунктів) Миколаївського району.

На підставі вищевказаного наказу, 25.06.2014 між ГУ Держземагентства у Львівській області (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди землі.

Згідно з п. 1, 2 вказаного договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства кадастровий номер 4623087200:07:000:0095, загальною площею 17,0000 га, з яких 17,0000 га рілля, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Рудниківської сільської ради Миколаївського району Львівської області.

Договір укладено на 20 років (п. 8 договору).

Відповідно до п. 15, 16 договору земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства. Цільове призначення земельної ділянки землі сільськогосподарського призначення (код КВЦПЗ 01.02 для ведення фермерського господарства).

Актом прийому-передачі земельної ділянки до договору оренди землі, ГУ Держземагентства у Львівській області передав, а ОСОБА_1 прийняв в оренду строком на 20 років земельну ділянку кадастровий номер 4623087200:07:000:0095, загальною площею 17,0000 га, для ведення фермерського господарства.

Право оренди земельної ділянки зареєстровано 15.07.2014 за ОСОБА_1 , номер запису про інше речове право 6359348.

Щодо земельної ділянки кадастровий номер 4623082000:03:000:0375.

За результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 , наказом ГУ Держземагентства у Львівській області від 17.10.2013 № ЛВ/4623088200:03:000/00000245 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Дроговизької сільської ради (за межами населених пунктів) Миколаївського району. Орієнтовний розмір земельної ділянки 25,0000 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства.

Наказом ГУ Держземагентства у Львівській області від 12.12.2013 № ЛВ/4623082000:03:000/00001021 «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 21,4474 га (кадастровий номер 4623082000:03:000:0375), для ведення фермерського господарства, строком на 20 років, розташовану на території Дроговизької сільської ради (за межами населених пунктів) Миколаївського району.

На підставі вищевказаного наказу, 25.06.2014 між ГУ Держземагентства у Львівській області (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди землі.

Згідно з п. 1, 2 вказаного договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства кадастровий номер 4623082000:03:000:0375, загальною площею 21,4474 га, з яких 21,4474 га пасовище, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Дроговизької сільської ради Миколаївського району Львівської області.

Договір укладено на 20 років (п. 8 договору).

Відповідно до п. 15, 16 договору земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства. Цільове призначення земельної ділянки землі сільськогосподарського призначення (код КВЦПЗ 01.02 для ведення фермерського господарства).

Актом прийому-передачі земельної ділянки до договору оренди землі, ГУ Держземагентства у Львівській області передав, а ОСОБА_1 прийняв в оренду строком на 20 років земельну ділянку кадастровий номер 4623082000:03:000:0375, загальною площею 21,4474 га, для ведення фермерського господарства.

Право оренди земельної ділянки зареєстровано 18.07.2014 за ОСОБА_1 , номер запису про інше речове право 6429131.

Щодо земельної ділянки кадастровий номер 4623086600:06:000:0200.

За результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 , наказом ГУ Держземагентства у Львівській області від 21.02.2014 № ЛВ/4623086600:06:000/00001726 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розташованої на території Раделицької сільської ради (за межами населених пунктів) Миколаївського району. Орієнтовний розмір земельної ділянки 19,0142 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства.

Наказом ГУ Держземагентства у Львівській області від 28.03.2014 № ЛВ/4623086600:06:000/00002365 «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» затверджено технічну документацію щодо встановлення меж земельної ділянки та надано в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 19,0142 га (кадастровий номер 4623086600:06:000:0200), для ведення фермерського господарства, строком на 20 років, розташовану на території Раделицької сільської ради (за межами населених пунктів) Миколаївського району.

На підставі вищевказаного наказу, 25.06.2014 між ГУ Держземагентства у Львівській області (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди землі. Згідно з п. 1, 2 вказаного договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства кадастровий номер 4623086600:06:000:0200, загальною площею 19,0142 га, з яких 19,0142 га рілля, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Раделицької сільської ради Миколаївського району Львівської області.

Договір укладено на 20 років (п. 8 договору).

Відповідно до п. 15, 16 договору земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства. Цільове призначення земельної ділянки землі сільськогосподарського призначення (код КВЦПЗ 01.02 для ведення фермерського господарства).

Актом прийому-передачі земельної ділянки до договору оренди землі, ГУ Держземагентства у Львівській області передав, а ОСОБА_1 прийняв в оренду строком на 20 років земельну ділянку кадастровий номер 4623086600:06:000:0200, загальною площею 19,0142 га, для ведення фермерського господарства.

Право оренди земельної ділянки зареєстровано 18.07.2014 за ОСОБА_1 , номер запису про інше речове право 6428885.

Щодо земельної ділянки кадастровий номер 4623082000:04:000:0345.

За результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 , наказом ГУ Держземагентства у Львівській області від 17.10.2013 № ЛВ/4623086400:07:000/00000246 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Дроговизької сільської ради (за межами населених пунктів) Миколаївського району. Орієнтовний розмір земельної ділянки 5,0000 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства.

Наказом ГУ Держземагентства у Львівській області від 28.01.2014 № ЛВ/4623082000:04:000/00001491 «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 2,2550 га (кадастровий номер 4623082000:04:000:0345), для ведення фермерського господарства, строком на 20 років, розташовану на території Дроговизької сільської ради (за межами населених пунктів) Миколаївського району.

На підставі вищевказаного наказу, 25.06.2014 між ГУ Держземагентства у Львівській області (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди землі.

Згідно з п. 1, 2 вказаного договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства кадастровий номер 4623082000:04:000:0345, загальною площею 2,2550 га, з яких 2,2550 га рілля, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Дроговизької сільської ради Миколаївського району Львівської області.

Договір укладено на 20 років (п. 8 договору).

Відповідно до п. 15, 16 договору земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства. Цільове призначення земельної ділянки землі сільськогосподарського призначення (код КВЦПЗ 01.02 для ведення фермерського господарства).

Актом прийому-передачі земельної ділянки до договору оренди землі, ГУ Держземагентства у Львівській області передав, а ОСОБА_1 прийняв в оренду строком на 20 років земельну ділянку кадастровий номер 4623082000:04:000:0345, загальною площею 2,2550 га, для ведення фермерського господарства.

Право оренди земельної ділянки зареєстровано 18.07.2014 за ОСОБА_1 , номер запису про інше речове право 6428643.

Щодо земельної ділянки кадастровий номер 4623082400:18:000:0003.

За результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 , наказом ГУ Держземагентства у Львівській області від 21.02.2014 № ЛВ/4623082400:18:000/00001722 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розташованої на території Гонятичівської сільської ради (за межами населених пунктів) Миколаївського району. Орієнтовний розмір земельної ділянки 14,8895 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства.

Наказом ГУ Держземагентства у Львівській області від 12.05.2014 № 13-408/16-14-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» затверджено технічну документацію щодо встановлення меж земельної ділянки та надано в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 14,8895 га (кадастровий номер 4623082400:18:000:0003), для ведення фермерського господарства, строком на 20 років, розташовану на території Гонятичівської сільської ради (за межами населених пунктів) Миколаївського району.

На підставі вищевказаного наказу, 25.06.2014 між ГУ Держземагентства у Львівській області (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди землі. Згідно з п. 1, 2 вказаного договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства кадастровий номер 4623082400:18:000:0003, загальною площею 14,8895 га, з яких 14,8895 га рілля, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Гонятичівської сільської ради Миколаївського району Львівської області.

Договір укладено на 20 років (п. 8 договору).

Відповідно до п. 15, 16 договору земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства. Цільове призначення земельної ділянки землі сільськогосподарського призначення (код КВЦПЗ 01.02 для ведення фермерського господарства).

Актом прийому-передачі земельної ділянки до договору оренди землі, ГУ Держземагентства у Львівській області передав, а ОСОБА_1 прийняв в оренду строком на 20 років земельну ділянку кадастровий номер 4623082400:18:000:0003, загальною площею 14,8895 га, для ведення фермерського господарства.

Право оренди земельної ділянки зареєстровано 18.07.2014 за ОСОБА_1 , номер запису про інше речове право 6427973.

Щодо земельної ділянки кадастровий номер 4623082400:15:000:0080.

За результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 , наказом ГУ Держземагентства у Львівській області від 21.02.2014 № ЛВ/4623082400:15:000/00001721 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розташованої на території Гонятичівської сільської ради (за межами населених пунктів) Миколаївського району. Орієнтовний розмір земельної ділянки 12,0751 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства.

Наказом ГУ Держземагентства у Львівській області від 12.05.2014 № 13-407/16-14-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» затверджено технічну документацію щодо встановлення меж земельної ділянки та надано в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 12,0751 га (кадастровий номер 4623082400:15:000:0080), для ведення фермерського господарства, строком на 20 років, розташовану на території Гонятичівської сільської ради (за межами населених пунктів) Миколаївського району.

На підставі вищевказаного наказу, 25.06.2014 між ГУ Держземагентства у Львівській області (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди землі. Згідно з п. 1, 2 вказаного договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства кадастровий номер 4623082400:15:000:0080, загальною площею 12,0751 га, з яких 12,0751 га рілля, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Гонятичівської сільської ради Миколаївського району Львівської області.

Договір укладено на 20 років (п. 8 договору).

Відповідно до п. 15, 16 договору земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства. Цільове призначення земельної ділянки землі сільськогосподарського призначення (код КВЦПЗ 01.02 для ведення фермерського господарства).

Актом прийому-передачі земельної ділянки до договору оренди землі, ГУ Держземагентства у Львівській області передав, а ОСОБА_1 прийняв в оренду строком на 20 років земельну ділянку кадастровий номер 4623082400:15:000:0080, загальною площею 12,0751 га, для ведення фермерського господарства.

Право оренди земельної ділянки зареєстровано 18.07.2014 за ОСОБА_1 , номер запису про інше речове право 6427454.

Щодо земельної ділянки кадастровий номер 4623082000:04:000:0341.

За результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 , наказом ГУ Держземагентства у Львівській області від 21.02.2014 № ЛВ/4623082000:04:000/00001727 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розташованої на території Дроговизької сільської ради (за межами населених пунктів) Миколаївського району. Орієнтовний розмір земельної ділянки 20,9615 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства.

Наказом ГУ Держземагентства у Львівській області від 28.03.2014 № ЛВ/4623082000:04:000/00002372 «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» затверджено технічну документацію щодо встановлення меж земельної ділянки та надано в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 20,9615 га (кадастровий номер 4623082000:04:000:0341), для ведення фермерського господарства, строком на 20 років, розташовану на території Дроговизької сільської ради (за межами населених пунктів) Миколаївського району.

На підставі вищевказаного наказу, 25.06.2014 між ГУ Держземагентства у Львівській області (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди землі. Згідно з п. 1, 2 вказаного договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства кадастровий номер 4623082000:04:000:0341, загальною площею 20,9615 га, з яких 20,9615 га рілля, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Дроговизької сільської ради Миколаївського району Львівської області.

Договір укладено на 20 років (п. 8 договору).

Відповідно до п. 15, 16 договору земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства. Цільове призначення земельної ділянки землі сільськогосподарського призначення (код КВЦПЗ 01.02 для ведення фермерського господарства).

Актом прийому-передачі земельної ділянки до договору оренди землі, ГУ Держземагентства у Львівській області передав, а ОСОБА_1 прийняв в оренду строком на 20 років земельну ділянку кадастровий номер 4623082000:04:000:0341, загальною площею 20,9615 га, для ведення фермерського господарства.

Право оренди земельної ділянки зареєстровано 18.07.2014 за ОСОБА_1 , номер запису про інше речове право 6427071.

Щодо земельної ділянки кадастровий номер 4623082400:21:000:0074.

За результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 , наказом ГУ Держземагентства у Львівській області від 21.02.2014 № ЛВ/4623082400:21:000/00001728 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розташованої на території Гонятичівської сільської ради (за межами населених пунктів) Миколаївського району. Орієнтовний розмір земельної ділянки 34,6518 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства.

Наказом ГУ Держземагентства у Львівській області від 21.05.2014 № 13-554/16-14-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» затверджено технічну документацію щодо встановлення меж земельної ділянки та надано в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 34,6518 га (кадастровий номер 4623082400:21:000:0074), для ведення фермерського господарства, строком на 20 років, розташовану на території Гонятичівської сільської ради (за межами населених пунктів) Миколаївського району.

На підставі вищевказаного наказу, 25.07.2014 між ГУ Держземагентства у Львівській області (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди землі. Згідно з п. 1, 2 вказаного договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства кадастровий номер 4623082400:21:000:0074, загальною площею 34,6518 га, з яких 34,6518 га рілля, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Гонятичівської сільської ради Миколаївського району Львівської області.

Договір укладено на 20 років (п. 8 договору).

Відповідно до п. 15, 16 договору земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства. Цільове призначення земельної ділянки землі сільськогосподарського призначення (код КВЦПЗ 01.02 для ведення фермерського господарства).

Актом прийому-передачі земельної ділянки до договору оренди землі, ГУ Держземагентства у Львівській області передав, а ОСОБА_1 прийняв в оренду строком на 20 років земельну ділянку кадастровий номер 4623082400:21:000:0074, загальною площею 34,6518 га, для ведення фермерського господарства.

Право оренди земельної ділянки зареєстровано 28.07.2014 за ОСОБА_1 , номер запису про інше речове право 6490467.

Як стверджує прокурор, вищевказані накази ГУ Держземагентства у Львівській області (про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок в оренду) не відповідають вимогам законодавства, зокрема статтям 116, 123, 134 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), статтям 7, 12 Закону України «Про фермерське господарство», а укладені на їх підставі договори оренди є нікчемними, а відтак земельні ділянки підлягають поверненню, а речові права на земельні ділянки скасуванню.

ВИСНОВКИ СУДУ.

Щодо порушення інтересів держави та наявності підстав для звернення прокурора.

Відповідно до статті 131-1 Конституції України на органи прокуратури України покладено функцію представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно з частинами 1, 3 та 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

На думку Верховного Суду, нездійснення захисту полягає у тому, що уповноважений суб`єкт владних повноважень за наявності факту порушення інтересів держави, маючи відповідні повноваження для їх захисту, всупереч цим інтересам за захистом до суду не звернувся. Така поведінка (бездіяльність) уповноваженого державного органу може вчинятися з умислом чи з необережності; бути наслідком об`єктивних (відсутність коштів на сплату судового збору, тривале не заповнення вакантної посади юриста) чи суб`єктивних (вчинення дій на користь можливого відповідача, інших корупційних або кримінально караних дій) причин.

Як зазначив прокурор, право користування землею особою, якій таке право не належить, порушує права власника, а тому враховуючи положення ст. ст. 13, 14 Конституції України, якими закріплено, що земля, є об`єктом права власності Українського народу, права якого як власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, та те, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, законність набуття та реалізації права на землю беззаперечно становить суспільний інтерес, який підлягає захисту.

Факт протиправного надання у довгострокове користування земель сільськогосподарського призначення державної власності порушує інтереси держави, як власника, щодо реалізації передбаченого ч. 1 ст. 319 ЦК України права вільно, у встановленому законом порядку, розпоряджатися ними через уповноважений орган виконавчої влади.

Порушення інтересів держави прокурор вбачає у недотриманні встановленого чинним земельним законодавством України порядку передачі земель державної власності сільськогосподарського призначення у користування, внаслідок чого держава, як законний власник землі, не отримує найвищу плату за користування нею, що забезпечується встановленим ст. 135 ЗК України порядком проведення земельних торгів.

Таким чином, як зазначив прокурор, незаконна передача в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення порушує інтереси держави, створює умови для отримання земель суб`єктами господарювання в обхід конкурсних процедур, що негативно впливає на економічний та соціальний розвиток як Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області, так і держави в цілому. Інші громадяни позбавлені можливості займатись фермерським господарством, забезпечувати робочими місцями членів родини по місцю свого проживання.

Згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо земельних ділянок кадастровий номер 4623087200:07:000:0093, кадастровий номер 4623087200:07:000:0094, кадастровий номер 4623087200:04:000:0005, кадастровий номер 4623087200:07:000:0095, кадастровий номер 4623082000:03:000:0375, кадастровий номер 4623086600:06:000:0200, кадастровий номер 4623082000:04:000:0345, кадастровий номер 4623082400:18:000:0003, кадастровий номер 4623082400:15:000:0080, кадастровий номер 4623082000:04:000:0341, кадастровий номер 4623082400:21:000:0074 зареєстровано право комунальної власності в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області.

Львівською обласною прокуратурою з метою встановлення підстав для представництва інтересів держави в суді направлено лист від 15.10.2024 № 15/1 1162вих-24 до Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області, у якому проінформовано про виявлені порушення, допущені при наданні ОСОБА_1 в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства. У листі запропоновано самостійно вжити заходи щодо усунення виявленого порушення, в тому числі в судовому порядку.

Миколаївською міською радою Стрийського району Львівської області надано відповідь від 01.11.2024 № 09/03-47/3507, відповідно до якої міською радою не перевірялися обставини щодо законності передачі в оренду земельних ділянок ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства без проведення земельних торгів.

На виконання вимог ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» Львівською обласною прокуратурою на адресу Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області направлено повідомлення від 19.12.2024 № 15/1-1466вих-24 про прийняте рішення щодо здійснення представництва інтересів держави в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області в суді шляхом пред`явлення позову з вимогами до ОСОБА_1 , ФГ «Дністровське», про зобов`язання повернути земельні ділянки та скасування державної реєстрації речових прав на земельні ділянки.

З огляду на викладене, суд вважає, що прокурором підтверджено повноваження на представництво інтересів держави в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області.

Щодо залучення Фермерського господарства «Дністровське» співвідповідачем у справі.

ОСОБА_1 25.02.2016 зареєстровано Фермерське господарство «Дністровське» (ідентифікаційний код: 40298380).

Відповідно до п. 1.5. Статуту Фермерського господарства «Дністровське», господарство здійснює діяльність, використовуючи для цього земельні ділянки, які орендує засновник на підставі договорів оренди, в тому числі спірні земельні ділянки кадастровий номер 4623087200:07:000:0093 площею 13 га, кадастровий номер 4623087200:07:000:0094 площею 29 га, кадастровий номер 4623087200:04:000:0005 площею 111,3958 га, кадастровий номер 4623087200:07:000:0095 площею 17 га, кадастровий номер 4623082000:03:000:0375 площею 21,4474 га, кадастровий номер 4623086600:06:000:0200 площею 19,0142 га, кадастровий номер 4623082000:04:000:0345 площею 2,255 га, кадастровий номер 4623082400:18:000:0003 площею 14,8895 га, кадастровий номер 4623082400:15:000:0080 площею 12,0751 га, кадастровий номер 4623082000:04:000:0341 площею 20,9615 га, кадастровий номер 4623082400:21:000:0074 площею 34,6518 га.

При цьому, згідно із положеннями Закону України «Про фермерське господарство», після укладення громадянином договору оренди земельної ділянки державної та комунальної власності для ведення фермерського господарства та створення цим громадянином фермерського господарства права й обов`язки орендаря такої земельної ділянки за договором оренди землі передаються від громадянина до фермерського господарства з дня проведення його державної реєстрації. Аналогічні висновки наведено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2018 у справі №348/992/16, від 22.08.2018 у справі №606/2032/16, від 31.10.2018 у справі №677/1865/16, від 27.03.2019 у справі №574/381/17, від 26.03.2019 у справі №628/778/18, від 03.10.2019 у справі №922/538/19.

Враховуючи наведене, Фермерське господарство «Дністровське» є належним співвідповідачем у даній справі.

Щодо суті спору.

Відповідно до частини 1 статті 3 Земельного кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Питання надання земельних ділянок державної або комунальної власності в оренду для створення фермерських господарств регулюється Земельним кодексом України та Законом України «Про фермерське господарство».

Відповідно до статті 31 ЗК України землі фермерського господарства можуть складатися із: земельних ділянок, що належать громадянам України - членам фермерського господарства на праві власності, користування; земельних ділянок, що належать фермерському господарству на праві власності, користування.

Згідно частини 1 статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно з частиною 4 статті 122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Відповідно до частини 2 статті 123 ЗК України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Частиною 3 статті 123 ЗК України передбачено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Згідно з частиною 1 статті 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Частинами 2 та 3 статті 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 134 ЗК України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті. Не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі, зокрема, передачі громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів, для сінокосіння і випасання худоби, для городництва.

Так, стаття 123 ЗК України врегульовує загальний порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування в тих випадках, коли згідно із законом земельні торги не проводяться; визначає вимоги до змісту клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; забороняє компетентним органам вимагати інші, ніж установлені цією статтею матеріали та документи; установлює загальні підстави для відмови в наданні такого дозволу.

В той же час, спеціальним законом, який визначає правові, економічні та соціальні засади створення та діяльності фермерських господарств як прогресивної форми підприємницької діяльності громадян у галузі сільського господарства України є Закон України «Про фермерське господарство».

Частинами 1, 2 статті 1 Закону України «Про фермерське господарство» (в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону. Фермерське господарство може бути створене одним громадянином України або кількома громадянами України, які є родичами або членами сім`ї, відповідно до закону.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про фермерське господарство» (в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин) після одержання засновником державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб.

Відтак, саме з метою забезпечення реальної можливості для ведення фермерського господарства, як об`єднання членів сім`ї та родичів для спільного здійснення сільськогосподарської підприємницької діяльності, положеннями статей 7, 12 Закону України «Про фермерське господарство» та статей 116, 118, 121, 123, 134 ЗК України передбачено право громадян на отримання не на конкурентних засадах у власність або в оренду земельної ділянки державної власності, але не в будь-якій кількості та не в будь-яких розмірах.

Як вбачається із змісту частин 1, 2 та 7 статті 7 Закону України «Про фермерське господарство» (в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин) для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації. Для отримання у власність або в оренду земельної ділянки із земель комунальної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до місцевої ради. У заяві зазначаються: бажаний розмір і місце розташування ділянки, кількість членів фермерського господарства та наявність у них права на безоплатне одержання земельних ділянок у власність, обґрунтування розмірів земельної ділянки з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства. До заяви додаються документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі. Перелік документів, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві, затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики. Заяву громадянина про надання земельної ділянки у власність або в оренду районна або міська державні адміністрації або орган місцевого самоврядування розглядають у місячний строк і в разі її задоволення дають згоду на підготовку землевпорядною організацією проекту відведення земельної ділянки. Проект відведення земельних ділянок розробляється за рахунок Українського державного фонду підтримки фермерських господарств. Проект відведення земельної ділянки погоджується та затверджується відповідно до закону. Земельні ділянки надаються громадянам для ведення фермерського господарства єдиним масивом з розташованими на них водними джерелами та лісовими угіддями, наближеними до існуючих шляхів, електро- і радіотелефонних мереж, газо- і водопостачальних систем та інших видів інженерної інфраструктури.

Отже, спеціальний Закон визначає обов`язкові вимоги до змісту заяви про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства, які відрізняються від загальних вимог, передбачених статтею 123 ЗК України до змісту клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Зокрема, в заяві про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства повинно бути зазначено не лише про бажаний розмір і місце розташування ділянки, але й обґрунтування розмірів земельної ділянки з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства.

Зазначені вимоги відповідають загальним принципам земельного законодавства (стаття 5 ЗК України) та меті правового регулювання земельних відносин у сфері діяльності фермерських господарств, яка полягає в створенні умов для реалізації ініціативи громадян щодо виробництва товарної сільськогосподарської продукції, її переробки та реалізації на внутрішньому і зовнішньому ринках, а також для забезпечення раціонального використання і охорони земель фермерських господарств, правового та соціального захисту фермерів України.

Крім того, частина 2 статті 7 Закону України «Про фермерське господарство» передбачає, що заява громадянина про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства повинна бути розглянута по суті. При цьому норми Закону не містять імперативної вказівки про задоволення заяви за наявності певних формальних умов, допускаючи можливість прийняття органом державної влади чи органом місцевого самоврядування рішення про відмову в задоволенні заяви без визначення виключного переліку підстав для відмови.

За наслідками розгляду заяви та поданих документів орган державної виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування повинен пересвідчитися в дійсності волевиявлення заявника, наявності в нього бажання створити фермерське господарство та спроможності вести господарство такого виду - виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих для ведення фермерського господарства.

У протилежному випадку відсутність належної перевірки, формальний підхід до вирішення заяви громадянина створює передумови для невиправданого, штучного використання процедури створення фермерського господарства як спрощеного, пільгового порядку одержання іншими приватними суб`єктами в користування земель державної чи комунальної власності поза передбаченою законом обов`язковою процедурою - без проведення земельних торгів.

Аналогічна правова позиція щодо застосування положень статті 7 Закону України «Про фермерське господарство» та статті 123 Земельного кодексу України викладена у постановах Верховного Суду України від 23.12.2016 у справі №635/6568/15-ц, від 11.05.2016 у справі №6-2903цс15, від 18.05.2016 у справі №6-248цс16, постановах Верховного Суду від 27.06.2018 у справі №924/863/17, від 23.05.2018 у справі №389/29/17-ц, а також у постановах Великої Палати Верховного Суду від 24.04.2019 у справі №525/1225/15, від 29.01.2020 у справі №927/83/19, від 15.01.2020 у справі №698/119/18.

Разом з тим відсутність належної перевірки, формальний підхід до вирішення заяв ОСОБА_1 призвело до невиправданого, штучного використання процедури створення фермерського господарства як спрощеного, пільгового порядку одержання орендарем у користування земель державної власності поза передбаченою законом обов`язковою процедурою - без проведення земельних торгів.

Із системного аналізу положень статей 1, 7, 8, 12 Закону України «Про фермерське господарство» та статей 116, 118, 121, 123, 134 ЗК України слідує, що громадянин право на отримання земельної ділянки державної власності може використати один раз, додатково земельні ділянки громадянин або фермерське господарство можуть отримувати на конкурентних засадах через участь у торгах.

Аналогічну правову позицію висловила Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24.04.2019 у справі №525/1225/15-ц, а також Верховний Суд у постановах від 14.11.2018 у справі №314/3881/15-ц, від 07.03.2023 у справі №922/3108/19, від 14.03.2023 у справі №922/1974/19, від 07.06.2023 у справі №922/3737/19, від 13.06.2023 у справі №908/1445/20.

Разом з цим, необхідно зазначити, що для створення та ведення фермерського господарства на підставі наказів ГУ Держземагенства у Львівській області ОСОБА_1 вже виділялись земельні ділянки за рахунок земель державної власності, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Як вбачається з долучених до матеріалів справи наказів ГУ Держземагентства у Львівській області, до виділення ОСОБА_1 спірних земельних ділянок (12.12.2013, 28.01.2014, 28.03.2014, 12.05.2014, 21.05.2014), останньому вже були надані в оренду для ведення фермерського господарства земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, зокрема:

1) земельна ділянка кадастровий номер 4622787200:08:000:0013 площею 40 га (наказ ГУ Держземагентства у Львівській області «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» від 09.12.2013 № ЛВ/4622787200:08:000/00000993);

2) земельна ділянка кадастровий номер 4622788500:06:000:0075 площею 11 га (наказ ГУ Держземагентства у Львівській області «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» від 09.12.2013 № ЛВ/4622788500:06:000/00000992);

3) земельна ділянка кадастровий номер 4622788500:06:000:0076 площею 9 га (наказ ГУ Держземагентства у Львівській області «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» від 09.12.2013 № ЛВ/4622788500:06:000/00000991).

Відтак, до виділення ОСОБА_1 спірних земельних ділянок, останньому вже було надано в оренду 3 земельні ділянки державної власності для ведення фермерського господарства загальною площею 60 га.

Більше того, як зазначає прокурор, окрім отриманих в оренду 11 спірних земельних ділянок загальною площею 295,6903 га ГУ Держземагенства у Львівській області були передані ОСОБА_1 в оренду на безконкурентних засадах ще 12 земельних ділянок загальною площею 324,7023 га, зокрема:

1) земельна ділянка кадастровий номер 4622787100:04:000:0008 площею 6,4108 га (наказ ГУ Держземагентства у Львівській області «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» від 17.12.2013 № ЛВ/4622787100:04:000/00001174);

2) земельна ділянка кадастровий номер 4622783100:11:000:0113 площею 21,3886 га (наказ ГУ Держземагентства у Львівській області «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» від 07.03.2014 № ЛВ/4622783100:11:000/00001911);

3) земельна ділянка кадастровий номер 4622780400:09:000:0003 площею 18,8791 га (наказ ГУ Держземагентства у Львівській області «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» від 17.12.2013 № ЛВ/4622780400:09:000/00001147);

4) земельна ділянка кадастровий номер 4622780400:09:000:0002 площею 30,079 га (наказ ГУ Держземагентства у Львівській області «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» від 17.12.2013 № ЛВ/4622780400:09:000/00001148);

5) земельна ділянка кадастровий номер 4622787300:07:000:0013 площею 50,2793 га (наказ ГУ Держземагентства у Львівській області «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» від 07.03.2014 № ЛВ/4622787300:07:000/00001913);

6) земельна ділянка кадастровий номер 4622782000:21:000:0015 площею 71,1850 га (наказ ГУ Держземагентства у Львівській області «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» від 23.05.2014 № 13-579/16-14-СГ);

7) земельна ділянка кадастровий номер 4622183000:18:000:0173 площею 11,62 га (наказ ГУ Держземагентства у Львівській області «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» від 28.03.2014 № ЛВ/4622183000:18:000/00002379);

8) земельна ділянка кадастровий номер 4622183000:18:000:0174 площею 12,9832 га (наказ ГУ Держземагентства у Львівській області «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» від 28.03.2014 № ЛВ/4622183000:18:000/00002380);

9) земельна ділянка кадастровий номер 4623087600:12:000:0534 площею 20,8271 га (наказ ГУ Держземагентства у Львівській області «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» від 28.03.2014 № ЛВ/4623087600:12:000/00002364);

10) земельна ділянка кадастровий номер 4623087600:13:000:0679 площею 11,8493 га (наказ ГУ Держземагентства у Львівській області «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» від 28.03.2014 № ЛВ/4623087600:13:000/00002363);

11) земельна ділянка кадастровий номер 4623086800:04:000:0033 площею 13,3842 га (наказ ГУ Держземагентства у Львівській області «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» від 28.03.2014 № ЛВ/4623086800:04:000/00002367);

12) земельна ділянка кадастровий номер 4623086400:07:000:0028 площею 55,8167 га (наказ ГУ Держземагентства у Львівській області «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» від 06.05.2014 № 13-284/16-14-СГ).

При цьому Фермерське господарство «Дністровське» зареєстровано ОСОБА_1 25.02.2016.

Відповідно до п. 1.5. Статуту Фермерського господарства «Дністровське», господарство здійснює діяльність, використовуючи ділянки, які орендує засновник на підставі договорів оренди, в тому числі спірні земельні ділянки кадастровий номер 4623087200:07:000:0093 площею 13 га, кадастровий номер 4623087200:07:000:0094 площею 29 га, кадастровий номер 4623087200:04:000:0005 площею 111,3958 га, кадастровий номер 4623087200:07:000:0095 площею 17 га, кадастровий номер 4623082000:03:000:0375 площею 21,4474 га, кадастровий номер 4623086600:06:000:0200 площею 19,0142 га, кадастровий номер 4623082000:04:000:0345 площею 2,255 га, кадастровий номер 4623082400:18:000:0003 площею 14,8895 га, кадастровий номер 4623082400:15:000:0080 площею 12,0751 га, кадастровий номер 4623082000:04:000:0341 площею 20,9615 га, кадастровий номер 4623082400:21:000:0074 площею 34,6518 га.

Необхідно зазначити, що дії особи спрямовані, на отримання інших земельних ділянок після отримання земельної ділянки для ведення фермерського господарства у передбаченому законодавством спрощеному порядку до моменту реєстрації фермерського господарства, не відповідають критеріям справедливості, добросовісності, розумності та фактично спрямовані на обхід законодавчо встановленого порядку набуття права на земельну ділянку.

Верховний Суд зазначив, що у випадку отримання земельної ділянки та створення фермерського господарства, як це передбачено законодавством, наступні земельні ділянки, що перебувають у державній або комунальній власності можуть бути отримані у користування виключно у порядку, передбаченому статтею 134 Земельного кодексу України (постанови Великої Палати Верховного Суду від 05.10.2022 у справі №922/1830/19, від 24.04.2019 у справі №525/1225/15-ц, постанови Верховного Суду від 14.11.2018 у справі №314/3881/15-ц, від 25.09.2019 у справі №397/30/17, від 30.06.2021 у справі №917/1134/19, від 08.03.2023 у справі №908/423/20).

Окрім цього, Верховний Суд України за результатами розгляду 04.11.2014 справи №3-157гс14, скасовуючи постанову Вищого господарського суду України від 17.07.2014 та направляючи справу на новий касаційний розгляд, дійшов висновку, що відповідно до статтей 124, 134 ЗК України та статтей 7, 8 Закону України «Про фермерські господарства» фермерське господарство після державної реєстрації має право на отримання додаткової земельної ділянки (ділянок), але як юридична особа за результатами проведення земельних торгів, а не як громадянин з метою створення фермерського господарства (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 18.05.2016 у справі №6-248цс16.).

Таким чином, зв`язку з тим, що до моменту передання ГУ Держземагентства у Львівській області в оренду ОСОБА_1 спірних земельних ділянок, у користуванні ОСОБА_1 вже знаходились земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності для ведення фермерського господарства, отримані на позаконкурсній основі, відтак додатково земельні ділянки могли бути отримані ОСОБА_1 виключно на конкурсних засадах через участь у торгах.

Подібна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 18.05.2016 у справі №6-248цс16, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 11.02.2020 у справі №922/614/19, від 24.04.2019 у справі №525/1225/15-ц, від 13.03.2018 у справі №348/992/16-ц, від 22.08.2018 у справі №606/2032/16-ц та у постановах Верховного Суду від 29.01.2020 у справі №927/83/19 та від 25.03.2020 у справі №357/2418/15-ц, 17.09.2020 у справі №917/1416/19.

При цьому офіційні тексти зазначених нормативно-правових актів є публічними та загальнодоступними, у зв`язку з чим ОСОБА_1 не мав перешкод у доступі до законодавства, міг і повинен був знати про те, що громадянин може набути земельну ділянку державної форми власності для ведення фермерського господарства без проведення земельних торгів лише один раз, а тому вона вибуває з володіння держави з порушенням вимог закону, що ставить добросовісність поведінки зазначеної особи під час набуття права користування спірними земельними ділянками під обґрунтований сумнів.

Таким чином, ОСОБА_1 не міг законно набути право користування спірними земельними ділянками. Натомість він набув зазначені права в спосіб, який за формальними ознаками мають вигляд законних, однак юридичне оформлення прав користування земельними ділянками стало можливим у результаті прийняття органом державної влади рішень, які не є такими (аналогічні висновки викладено у постанові Верховного Суду від 17.09.2020 у справі №917/1416/19).

ГУ Держземагенства у Львівській області розглядаючи заяви ОСОБА_1 про надання йому в оренду спірних земельних ділянок, не провело належних перевірок та не пересвідчилося в дійсності волевиявлення заявника, проігнорувало обставини попереднього отримання ОСОБА_1 на позаконкурсній основі земельних ділянок державної власності в оренду, що дозволило ОСОБА_1 повторно на пільгових умовах отримати в оренду земельні ділянки державної власності за відсутності належних правових підстав.

Суд погоджується з доводами прокурора, що накази ГУ Держземагентства у Львівській області, якими ОСОБА_1 затверджено проекти землеустрою та передано в оренду спірні земельні ділянки є незаконними, проте вони вичерпали свою дію укладенням договорів оренди спірних земельних ділянок.

Згідно з усталеною судовою практикою позивач у межах розгляду справи може посилатися, зокрема, на незаконність зазначених у позові наказів без заявлення вимоги про визнання їх незаконними та скасування, оскільки такі рішення (накази) за умови їх невідповідності закону не зумовлюють правових наслідків, на які вони спрямовані (постанови Великої Палати Верховного Суду від 11.02.2020 у справі №922/614/19, від 14.11.2018 у справі №183/1617/16, від 22.01.2020 у справі №910/1809/18, від 05.10.2022 у справі №922/1830/19).

Щодо нікчемності укладених правочинів та зобов`язання повернути земельні ділянки.

Згідно зі статтею 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

За змістом положень частин 1, 3 статті 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1- 3, 5 та 6 статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна зі сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Частиною 2 статті 215 ЦК України передбачено, що недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Відповідно до частин 1, 2 статті 228 ЦК України правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним. Правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним.

Згідно зі статтею 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування. Якщо у зв`язку із вчиненням недійсного правочину другій стороні або третій особі завдано збитків та моральної шкоди, вони підлягають відшкодуванню винною стороною. Правові наслідки, передбачені частинами 1 та 2 цієї статті, застосовуються, якщо законом не встановлені особливі умови їх застосування або особливі правові наслідки окремих видів недійсних правочинів. Правові наслідки недійсності нікчемного правочину, які встановлені законом, не можуть змінюватися за домовленістю сторін. Вимога про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину може бути пред`явлена будь-якою заінтересованою особою. Суд може застосувати наслідки недійсності нікчемного правочину з власної ініціативи.

Розмежовуючи нікчемний та оспорюваний правочини, Велика Палата Верховного Суду у пунктах 71- 73 постанови від 10.04.2019 у справі № 463/5896/14-ц і в пунктах 74, 75 постанови від 04.06.2019 у справі № 916/3156/17 сформулювала такі правові висновки:

1) недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається (абзац 1 частини 2 статті 215 ЦК України). Такий cпociб захисту цивільних прав та інтересів, як визнання правочину недійсним, застосовується до оспорюваних правочинів;

2) якщо недійсність певного правочину встановлена законом, тобто якщо цей правочин нікчемний, позовна вимога про визнання його нікчемним не є належним способом захисту права чи iнтepecy позивача;

3) за наявності спору щодо правових наслідків недійсного правочину, одна зі сторін якого чи інша заінтересована особа вважає його нікчемним, суд перевіряє відповідні доводи та у мотивувальній частині судового рішення, застосувавши відповідні положення норм матеріального права, підтверджує чи спростовує обставину нікчемності правочину.

Отже, якщо сторона правочину вважає його нікчемним, то така сторона за загальним правилом може звернутися до суду не з вимогою про визнання нікчемного правочину недійсним, а за застосуванням наслідків виконання недійсного правочину (наприклад, з вимогою про повернення одержаного на виконання такого правочину), обґрунтовуючи свої вимоги нікчемністю правочину. Якщо ж інша сторона звернулася до суду з вимогою про виконання зобов`язання з правочину в натурі, то відповідач вправі не звертатися з вимогою про визнання нікчемного правочину недійсним (зустрічною чи окремою), а заперечувати проти позову, посилаючись на нікчемність правочину. Суд повинен розглянути такі вимоги i заперечення й вирішити cпip по суті; якщо суд дійде висновку про нікчемність правочину, то суд зазначає цей висновок у мотивувальній частині судового рішення як обґрунтування свого висновку по суті спору, який відображається у резолютивній частині судового рішення (див. пункт 33.5 постанови Великої Палати Верховного Суду від 13.07.2022 у справі № 469/3134/19).

У пунктах 4.20, 4.21 постанови Верховного Суду від 09.08.2023 у справі № 922/1832/19 (за участю ОСОБА_1 і СФГ "Вертіївка"), в якій предметом позову було визнання незаконним і скасування наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 01.03.2016 N 1432-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду", визнання недійсними договору оренди землі від 27.04.2016 та договору суборенди землі від 23.03.2017, скасування рішень про державну реєстрацію права оренди відповідачки-1 та права суборенди відповідача-2 на спірну земельну ділянку, зобов`язання ОСОБА_1 повернути державі спірну земельну ділянку, викладено такі висновки щодо застосування положень частин 1, 2 статті 228 ЦК України та частини 2 статті 134 ЗК України у подібних правовідносинах:

"…якщо існує зловживання громадянином такими пільговими умовами, орган виконавчої влади чи місцевого самоврядування повинен не допустити надання йому земельної ділянки на пільговій (позаконкурентній) основі, однак якщо і орган виконавчої влади чи місцевого самоврядування не перешкоджає такому зловживанню, то ці особи (громадянин та відповідний орган) створюють незаконні передумови для отримання громадянином земельної ділянки на пільговій (позаконкурентній) основі, а правочин, укладений за наслідками таких діянь, спрямований на отримання земельної ділянки без дотримання конкурентних засад, спрямований на незаконне заволодіння земельною ділянкою державної чи комунальної власності, то він відповідно до частин 1, 2 статті 228 ЦК України є нікчемним.

Отже, як вбачається із встановлених судом обставин, в даному випадку мало місце зловживання ОСОБА_1 пільговими умовами і при цьому уповноважений орган мав не допустити надання йому земельних ділянок на пільговій (позаконкурентній) основі, однак попри це уповноважений орган не перешкодив такому зловживанню, що спричинило виникнення незаконних передумов для отримання громадянином земельних ділянок на пільговій (позаконкурентній) основі, з огляду на що правочини, укладені за наслідками таких діянь, спрямовані на отримання земельних ділянок без дотримання конкурентних засад та спрямовані на незаконне заволодіння земельними ділянками державної власності.

Таким чином, враховуючи вищевказане, суд зазначає, що укладені договори оренди землі відповідно до частини 1 та частини 2 статті 228 ЦК України є нікчемними.

Як вбачається із матеріалів справи, прокурор обґрунтовує заявлені позовні вимоги нікчемністю договорів оренди землі, зважаючи на їх укладення без дотримання конкурентних засад, визначених частиною 2 статті 134 ЗК України, на підставі яких (договорів) відповідач-1, власне, й набув право оренди на спірні земельні ділянки.

Суд звертає увагу на те, що фактичне користування майном на підставі договору оренди в разі визнання його недійсним (нікчемним) унеможливлює застосування наслідків недійсності правочину відповідно до статті 216 ЦК України, оскільки використання майна - "річ" безповоротна, і відновити первісне положення сторін практично неможливо. Адже відповідач де-факто отримав у користування орендоване майно і таке користування вже ним реалізоване, водночас інша сторона договору оренди земельної ділянки отримала плату (яка у зазначений спосіб є насправді компенсацією вартості того, що одержав позивач за користування об`єктом оренди) за землю, і законодавець у частині 6 статті 21 Закону України "Про оренду землі", що є спеціальним нормативно-правовим актом у спірних правовідносинах, прямо встановив, що у разі визнання у судовому порядку договору оренди землі недійсним отримана орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди землі не повертається.

Таким чином, фактичне користування майном на підставі договору оренди унеможливлює у разі його недійсності (нікчемності) проведення між сторонами двосторонньої реституції.

Схожі за змістом висновки викладено у постановах Верховного Суду від 17.04.2025 у справі № 910/9652/23, від 25.11.2025 у справі № 905/20/23.

Суд наголошує на тому, що заявлена прокурором у цій справі позовна вимога про зобов`язання повернути спірні земельні ділянки, насправді за своєю процесуальною суттю є таким належним і ефективним способом захисту прав місцевої територіальної громади, як застосування наслідків нікчемності зазначеного договору у виді односторонньої реституції (через законодавче встановлення недопустимості повернення орендодавцем отриманої орендної плати за фактичний строк оренди землі у разі недійсності (нікчемності) договору оренди землі).

Підсумовуючи викладене, суд вважає, що прокурором доведено нікчемність договорів оренди землі, з огляду на що позовні вимоги про зобов`язання повернути спірні земельні ділянки територіальній громаді є обґрунтовані.

Також необхідно зазначити, що згідно з висновком Великої Палати Верховного Суду, сформульованим у постанові від 05.10.2022 у справі №922/1830/19, за змістом статей 1, 5, 7, 8, 12 Закону України "Про фермерське господарство" після укладення договору оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства та проведення державної реєстрації такого господарства обов`язки орендаря цієї земельної ділянки виконує фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалася, позаяк із моменту державної реєстрації створеного фермерського господарства особу засновника заміщує фермерське господарство як землекористувач, який фактично веде господарську діяльність на земельній ділянці.

Отже в даному випадку після укладення договорів оренди землі для ведення фермерського господарства та проведення державної реєстрації Фермерського господарства "Дністровське" ОСОБА_1 як засновника Фермерського господарства "Дністровське" заміщує зазначене фермерське господарство, а також саме до нього перейшли обов`язки орендаря за договорами оренди землі, з огляду на що позов до відповідача-2 є обгрунтований.

Щодо усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди.

Враховуючи те, що договори оренди земельних ділянок, укладені між Головним управлінням Держземагентства у Львівській області та ОСОБА_1 є нікчемними, тому підлягає скасуванню державна реєстрація права оренди.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження.

Фактично реєстрація покликана надати відповідну силу правовстановлюючим документам і виступає формальною умовою подальшого захисту (у тому числі і судового) прав особи, що виникають з правовідносин, предметом яких є нерухоме майно.

Отже, записи у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію речових прав оренди щодо спірних земельних ділянок є перешкодою Миколаївській міській раді Стрийського району Львівської області для реалізації речових прав на ці об`єкти.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнтим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються.

З огляду на викладене, в даному випадку належним способом поновлення порушених прав буде скасування судом державної реєстрації права оренди.

Відповідно до частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Таким чином, враховуючи наведені норми законодавства та встановлені судом обставини, суд дійшов висновку про те, що позов є обґрунтований, підтверджений матеріалами справи, не спростований відповідачем, з огляду на що підлягає задоволенню повністю.

СУДОВІ ВИТРАТИ.

Сплата прокуратурою судового збору підтверджується платіжною інструкцією №3330 від 24.12.2024 на суму 53292,80 грн.

Враховуючи положення статті 129 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівської обласної прокуратури 26646,40 грн витрат по сплаті судового збору, а також стягнути з Фермерського господарства "Дністровське" на користь Львівської обласної прокуратури 26646,40 грн витрат по сплаті судового збору, оскільки позов підлягає задоволенню повністю.

Керуючись статтями 2, 13, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 129, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ

1. Позов задовольнити.

2. Зобов`язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та Фермерське господарство «Дністровське» (81600, Львівська область, Миколаївський район, місто Миколаїв, вулиця Лисенка, будинок 38, ідентифікаційний код: 40298380) повернути Миколаївській міській раді Стрийського району Львівської області (81600, Львівська область, Стрийський район, місто Миколаїв, вулиця Володимира Великого, будинок 6, ідентифікаційний код: 26411657) земельну ділянку кадастровий номер 4623087200:07:000:0093 площею 13,0000 га, яка знаходиться на території Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області.

Стягувач: Миколаївська міська рада Стрийського району Львівської області (81600, Львівська область, Стрийський район, місто Миколаїв, вулиця Володимира Великого, будинок 6, ідентифікаційний код: 26411657).

Боржник-1: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

Боржник-2: Фермерське господарство «Дністровське» (81600, Львівська область, Миколаївський район, місто Миколаїв, вулиця Лисенка, будинок 38, ідентифікаційний код: 40298380).

3. Усунути перешкоди власнику територіальній громаді в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер 4623087200:07:000:0093 площею 13,0000 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 4623087200:07:000:0093 площею 13,0000 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 390130346230) за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право 6359110 від 15.07.2014).

4. Зобов`язати ОСОБА_1 (79071, вулиця 9-й Скнилівський провулок, будинок 4, ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та Фермерське господарство «Дністровське» (81600, Львівська область, Миколаївський район, місто Миколаїв, вулиця Лисенка, будинок 38, ідентифікаційний код: 40298380) повернути Миколаївській міській раді Стрийського району Львівської області (81600, Львівська область, Стрийський район, місто Миколаїв, вулиця Володимира Великого, будинок 6, ідентифікаційний код: 26411657) земельну ділянку кадастровий номер 4623087200:07:000:0094 площею 29,0000 га, яка знаходиться на території Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області.

Стягувач: Миколаївська міська рада Стрийського району Львівської області (81600, Львівська область, Стрийський район, місто Миколаїв, вулиця Володимира Великого, будинок 6, ідентифікаційний код: 26411657).

Боржник-1: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

Боржник-2: Фермерське господарство «Дністровське» (81600, Львівська область, Миколаївський район, місто Миколаїв, вулиця Лисенка, будинок 38, ідентифікаційний код: 40298380).

5. Усунути перешкоди власнику територіальній громаді в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер 4623087200:07:000:0094 площею 29,0000 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 4623087200:07:000:0094 площею 29,0000 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 389033046230) за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право 6358898 від 15.07.2014).

6. Зобов`язати ОСОБА_1 (79071, вулиця 9-й Скнилівський провулок, будинок 4, ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та Фермерське господарство «Дністровське» (81600, Львівська область, Миколаївський район, місто Миколаїв, вулиця Лисенка, будинок 38, ідентифікаційний код: 40298380) повернути Миколаївській міській раді Стрийського району Львівської області (81600, Львівська область, Стрийський район, місто Миколаїв, вулиця Володимира Великого, будинок 6, ідентифікаційний код: 26411657) земельну ділянку кадастровий номер 4623087200:04:000:0005 площею 111,3958 га, яка знаходиться на території Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області.

Стягувач: Миколаївська міська рада Стрийського району Львівської області (81600, Львівська область, Стрийський район, місто Миколаїв, вулиця Володимира Великого, будинок 6, ідентифікаційний код: 26411657).

Боржник-1: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

Боржник-2: Фермерське господарство «Дністровське» (81600, Львівська область, Миколаївський район, місто Миколаїв, вулиця Лисенка, будинок 38, ідентифікаційний код: 40298380).

7. Усунути перешкоди власнику територіальній громаді в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер 4623087200:04:000:0005 площею 111,3958 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 4623087200:04:000:0005 площею 111,3958 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 388928546230) за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право 6359243 від 15.07.2014).

8. Зобов`язати ОСОБА_1 (79071, вулиця 9-й Скнилівський провулок, будинок 4, ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та Фермерське господарство «Дністровське» (81600, Львівська область, Миколаївський район, місто Миколаїв, вулиця Лисенка, будинок 38, ідентифікаційний код: 40298380) повернути Миколаївській міській раді Стрийського району Львівської області (81600, Львівська область, Стрийський район, місто Миколаїв, вулиця Володимира Великого, будинок 6, ідентифікаційний код: 26411657) земельну ділянку кадастровий номер 4623087200:07:000:0095 площею 17,0000 га, яка знаходиться на території Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області.

Стягувач: Миколаївська міська рада Стрийського району Львівської області (81600, Львівська область, Стрийський район, місто Миколаїв, вулиця Володимира Великого, будинок 6, ідентифікаційний код: 26411657).

Боржник-1: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

Боржник-2: Фермерське господарство «Дністровське» (81600, Львівська область, Миколаївський район, місто Миколаїв, вулиця Лисенка, будинок 38, ідентифікаційний код: 40298380).

9. Усунути перешкоди власнику територіальній громаді в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер 4623087200:07:000:0095 площею 17,0000 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 4623087200:07:000:0095 площею 17,0000 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 387613446230) за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право 6359348 від 15.07.2014).

10. Зобов`язати ОСОБА_1 (79071, вулиця 9-й Скнилівський провулок, будинок 4, ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та Фермерське господарство «Дністровське» (81600, Львівська область, Миколаївський район, місто Миколаїв, вулиця Лисенка, будинок 38, ідентифікаційний код: 40298380) повернути Миколаївській міській раді Стрийського району Львівської області (81600, Львівська область, Стрийський район, місто Миколаїв, вулиця Володимира Великого, будинок 6, ідентифікаційний код: 26411657) земельну ділянку кадастровий номер 4623082000:03:000:0375 площею 21,4474 га, яка знаходиться на території Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області.

Стягувач: Миколаївська міська рада Стрийського району Львівської області (81600, Львівська область, Стрийський район, місто Миколаїв, вулиця Володимира Великого, будинок 6, ідентифікаційний код: 26411657).

Боржник-1: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

Боржник-2: Фермерське господарство «Дністровське» (81600, Львівська область, Миколаївський район, місто Миколаїв, вулиця Лисенка, будинок 38, ідентифікаційний код: 40298380).

11. Усунути перешкоди власнику територіальній громаді в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер 4623082000:03:000:0375 площею 21,4474 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 4623082000:03:000:0375 площею 21,4474 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 390126046230) за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право 6429131 від 18.07.2014).

12. Зобов`язати ОСОБА_1 (79071, вулиця 9-й Скнилівський провулок, будинок 4, ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та Фермерське господарство «Дністровське» (81600, Львівська область, Миколаївський район, місто Миколаїв, вулиця Лисенка, будинок 38, ідентифікаційний код: 40298380) повернути Миколаївській міській раді Стрийського району Львівської області (81600, Львівська область, Стрийський район, місто Миколаїв, вулиця Володимира Великого, будинок 6, ідентифікаційний код: 26411657) земельну ділянку кадастровий номер 4623086600:06:000:0200 площею 19,0142 га, яка знаходиться на території Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області.

Стягувач: Миколаївська міська рада Стрийського району Львівської області (81600, Львівська область, Стрийський район, місто Миколаїв, вулиця Володимира Великого, будинок 6, ідентифікаційний код: 26411657).

Боржник-1: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

Боржник-2: Фермерське господарство «Дністровське» (81600, Львівська область, Миколаївський район, місто Миколаїв, вулиця Лисенка, будинок 38, ідентифікаційний код: 40298380).

13. Усунути перешкоди власнику територіальній громаді в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер 4623086600:06:000:0200 площею 19,0142 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 4623086600:06:000:0200 площею 19,0142 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 388679046230) за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право 6428885 від 18.07.2014).

14. Зобов`язати ОСОБА_1 (79071, вулиця 9-й Скнилівський провулок, будинок 4, ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та Фермерське господарство «Дністровське» (81600, Львівська область, Миколаївський район, місто Миколаїв, вулиця Лисенка, будинок 38, ідентифікаційний код: 40298380) повернути Миколаївській міській раді Стрийського району Львівської області (81600, Львівська область, Стрийський район, місто Миколаїв, вулиця Володимира Великого, будинок 6, ідентифікаційний код: 26411657) земельну ділянку кадастровий номер 4623082000:04:000:0345 площею 2,2550 га, яка знаходиться на території Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області.

Стягувач: Миколаївська міська рада Стрийського району Львівської області (81600, Львівська область, Стрийський район, місто Миколаїв, вулиця Володимира Великого, будинок 6, ідентифікаційний код: 26411657).

Боржник-1: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

Боржник-2: Фермерське господарство «Дністровське» (81600, Львівська область, Миколаївський район, місто Миколаїв, вулиця Лисенка, будинок 38, ідентифікаційний код: 40298380).

15. Усунути перешкоди власнику територіальній громаді в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер 4623082000:04:000:0345 площею 2,2550 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 4623082000:04:000:0345 площею 2,2550 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 390122446230) за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право 6428643 від 18.07.2014).

16. Зобов`язати ОСОБА_1 (79071, вулиця 9-й Скнилівський провулок, будинок 4, ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та Фермерське господарство «Дністровське» (81600, Львівська область, Миколаївський район, місто Миколаїв, вулиця Лисенка, будинок 38, ідентифікаційний код: 40298380) повернути Миколаївській міській раді Стрийського району Львівської області (81600, Львівська область, Стрийський район, місто Миколаїв, вулиця Володимира Великого, будинок 6, ідентифікаційний код: 26411657) земельну ділянку кадастровий номер 4623082400:18:000:0003 площею 14,8895 га, яка знаходиться на території Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області.

Стягувач: Миколаївська міська рада Стрийського району Львівської області (81600, Львівська область, Стрийський район, місто Миколаїв, вулиця Володимира Великого, будинок 6, ідентифікаційний код: 26411657).

Боржник-1: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

Боржник-2: Фермерське господарство «Дністровське» (81600, Львівська область, Миколаївський район, місто Миколаїв, вулиця Лисенка, будинок 38, ідентифікаційний код: 40298380).

17. Усунути перешкоди власнику територіальній громаді в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер 4623082400:18:000:0003 площею 14,8895 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 4623082400:18:000:0003 площею 14,8895 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 390466846230) за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право 6427973 від 18.07.2014).

18. Зобов`язати ОСОБА_1 (79071, вулиця 9-й Скнилівський провулок, будинок 4, ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та Фермерське господарство «Дністровське» (81600, Львівська область, Миколаївський район, місто Миколаїв, вулиця Лисенка, будинок 38, ідентифікаційний код: 40298380) повернути Миколаївській міській раді Стрийського району Львівської області (81600, Львівська область, Стрийський район, місто Миколаїв, вулиця Володимира Великого, будинок 6, ідентифікаційний код: 26411657) земельну ділянку кадастровий номер 4623082400:15:000:0080 площею 12,0751 га, яка знаходиться на території Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області.

Стягувач: Миколаївська міська рада Стрийського району Львівської області (81600, Львівська область, Стрийський район, місто Миколаїв, вулиця Володимира Великого, будинок 6, ідентифікаційний код: 26411657).

Боржник-1: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

Боржник-2: Фермерське господарство «Дністровське» (81600, Львівська область, Миколаївський район, місто Миколаїв, вулиця Лисенка, будинок 38, ідентифікаційний код: 40298380).

19. Усунути перешкоди власнику територіальній громаді в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер 4623082400:15:000:0080 площею 12,0751 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 4623082400:15:000:0080 площею 12,0751 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 387576546230) за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право 6427454 від 18.07.2014).

20. Зобов`язати ОСОБА_1 (79071, вулиця 9-й Скнилівський провулок, будинок 4, ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та Фермерське господарство «Дністровське» (81600, Львівська область, Миколаївський район, місто Миколаїв, вулиця Лисенка, будинок 38, ідентифікаційний код: 40298380) повернути Миколаївській міській раді Стрийського району Львівської області (81600, Львівська область, Стрийський район, місто Миколаїв, вулиця Володимира Великого, будинок 6, ідентифікаційний код: 26411657) земельну ділянку кадастровий номер 4623082000:04:000:0341 площею 20,9615 га, яка знаходиться на території Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області.

Стягувач: Миколаївська міська рада Стрийського району Львівської області (81600, Львівська область, Стрийський район, місто Миколаїв, вулиця Володимира Великого, будинок 6, ідентифікаційний код: 26411657).

Боржник-1: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

Боржник-2: Фермерське господарство «Дністровське» (81600, Львівська область, Миколаївський район, місто Миколаїв, вулиця Лисенка, будинок 38, ідентифікаційний код: 40298380).

21. Усунути перешкоди власнику територіальній громаді в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер 4623082000:04:000:0341 площею 20,9615 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 4623082000:04:000:0341 площею 20,9615 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 390115246230) за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право 6427071 від 18.07.2014).

22. Зобов`язати ОСОБА_1 (79071, вулиця 9-й Скнилівський провулок, будинок 4, ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та Фермерське господарство «Дністровське» (81600, Львівська область, Миколаївський район, місто Миколаїв, вулиця Лисенка, будинок 38, ідентифікаційний код: 40298380) повернути Миколаївській міській раді Стрийського району Львівської області (81600, Львівська область, Стрийський район, місто Миколаїв, вулиця Володимира Великого, будинок 6, ідентифікаційний код: 26411657) земельну ділянку кадастровий номер 4623082400:21:000:0074 площею 34,6518 га, яка знаходиться на території Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області.

Стягувач: Миколаївська міська рада Стрийського району Львівської області (81600, Львівська область, Стрийський район, місто Миколаїв, вулиця Володимира Великого, будинок 6, ідентифікаційний код: 26411657).

Боржник-1: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

Боржник-2: Фермерське господарство «Дністровське» (81600, Львівська область, Миколаївський район, місто Миколаїв, вулиця Лисенка, будинок 38, ідентифікаційний код: 40298380).

23. Усунути перешкоди власнику територіальній громаді в особі Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер 4623082400:21:000:0074 площею 34,6518 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 4623082400:21:000:0074 площею 34,6518 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 416014746230) за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право 6490467 від 28.07.2014).

24. Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Львівської обласної прокуратури (79005, місто Львів, проспект Шевченка, будинок 17/19, ідентифікаційний код: 02910031) 26646,40 грн витрат по сплаті судового збору.

25. Стягнути з Фермерського господарства "Дністровське" (81600, Львівська область, Миколаївський район, місто Миколаїв, вулиця Лисенка, будинок 38, ідентифікаційний код: 40298380) на користь Львівської обласної прокуратури (79005, місто Львів, проспект Шевченка, будинок 17/19, ідентифікаційний код: 02910031) 26646,40 грн витрат по сплаті судового збору.

26. Накази видати після набрання рішенням законної сили, відповідно до статті 327 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку у відповідності до Глави 1 розділу IV Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення підписано 23.09.2026.

Суддя Петрашко М.М.