Court ruling № 139906367, 21.09.2026, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

21 вересня 2026 року Справа № 280/9888/26 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП: НОМЕР_1 ),

до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (м. Дніпро, вул. Надії Алексєєнко, 106,49008, Дніпропетровська область, ЄДРПОУ: 13486010),

Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, набережна Перемоги, 26 ЄДРПОУ: 21910427)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі відповідач 2), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 15.01.2026 року № 083950027750 про відмову у призначенні дострокової пенсії за віком ОСОБА_1 .

- визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 03.03.2026 року № 083950027750 про відмову у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо незарахування до страхового (військового) стажу ОСОБА_1 періоду навчання у Талліннському вищому військово-політичному будівельному училищі з 01.08.1987 року по 28.06.1991 року.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період навчання у Талліннському вищому військово-політичному будівельному училищі з 01.08.1987 року по 28.06.1991 року на підставі диплому НОМЕР_2 , трудової книжки НОМЕР_3 та завіреного витягу з особової справи офіцера.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити виплату ОСОБА_1 раніше призначеної дострокової пенсії за віком як учаснику бойових дій (на підставі рішення від 09.01.2026 року та пенсійного посвідчення № НОМЕР_4 ) з виплатою заборгованості, починаючи з 02.01.2026 року (з дати первинного звернення із заявою).

- допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення та виплати ОСОБА_1 дострокової пенсії за віком як учаснику бойових дій у межах суми стягнення за один місяць, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України.

- залучити до участі у справі як Третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Відповідачів Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (01014, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 9, код ЄДРПОУ 42093594).

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Згідно з п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, відповідачами у позовній заяві визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Згідно з ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідно до частини 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи

Як видно із прохальної частини позовної заяви, позивач оскаржує Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 15.01.2026 року № 083950027750, Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 03.03.2026 року № 083950027750 та просить Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період навчання у Талліннському вищому військово-політичному будівельному училищі з 01.08.1987 року по 28.06.1991 року на підставі диплому НОМЕР_2 , трудової книжки НОМЕР_3 та завіреного витягу з особової справи офіцера та поновити виплату ОСОБА_1 раніше призначеної дострокової пенсії за віком як учаснику бойових дій (на підставі рішення від 09.01.2026 року та пенсійного посвідчення № НОМЕР_4 ) з виплатою заборгованості, починаючи з 02.01.2026 року (з дати первинного звернення із заявою).

Разом з тим, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не визначено відповідачем.

У зв`язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно уточнити склад учасників справи.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно частини третьої статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 169, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви (у примірнику для суду та копії для учасників справи або докази надсилання учасникам справи у разі подання позову в електронній формі) у якій, з урахуванням зауважень суду, уточнити склад учасників справи.

Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В. Сацький