Decision № 139851620, 07.09.2026, Babushkinskyi District Court of Dnipropetrovsk City

ЄУН 932/18091/25

Провадження № 2/932/5824/25

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2026 року м. Дніпро

Шевченківський районний суд міста Дніпра у складі:

головуючого судді Петуніна І. В.,

за участю секретаря Христиченко О. О.,

позивач: Костянтинівська міська рада, повноваження якої виконує Костянтинівська МВА,

представник позивача: заступник керівника Костянтинівської окружної прокуратури Власенко Д. В.,

відповідач: ОСОБА_1

розглянувши у заочному відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження в місті Дніпрі справу за позовом заступника керівника Костянтинівської окружної прокуратури Власенка Дмитра Вікторовича в інтересах держави в особі Костянтинівської міської ради, повноваження якої виконує Костянтинівська міська військова адміністрація до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів за користування земельною ділянкою, -

В С Т А Н О В И В:

І. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

Заступник керівника Костянтинівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Костянтинівської міської ради звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення грошових коштів за користування земельною ділянкою, в обґрунтування якого вказав, що відповідачу на праві власності на підставі договору купівлі-продажу від 27.09.2013 належить об`єкт нежитлової нерухомості (будівля), розташований за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 0,7513 га з кадастровим номером 1412600000:00:011:0255. Власником даної земельної ділянки є Костянтинівська міська рада.

Зазначена земельна ділянка на підставі договору оренди землі від 17.08.2012 № 141260004000206 перебувала в оренді у ОСОБА_2 (попередній власник об`єкта нерухомості). Оскільки ОСОБА_1 набула право власності на об`єкт нерухомості, розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 1412600000:00:011:0255, в період дії вказаного договору оренди землі, відповідач з 27.09.2013 набула право користування спірною земельною ділянкою в порядку та на умовах, визначених таким договором. Надалі рішенням Костянтинівської міської ради від 24.10.2013 № 6/36-691 право користування ОСОБА_2 на цю земельну ділянку припинено на підставі п. а) ст. 141 ЗК України, про що між сторонами підписано акт приймання-передачі земельної ділянки з кадастровим номером 1412600000:00:011:0255 та 23.12.2023 внесено відомості до Реєстру за № 4007226.

Водночас за інформацією Костянтинівської міської військової адміністрації ОСОБА_1 як власник об`єкта нерухомості, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 1412600000:00:011:0255, у строк, починаючи з 24.12.2013, до Костянтинівської міської ради та в подальшому до Костянтинівської міської військової адміністрації з питання надання зазначеної ділянки в оренду або щодо її викупу не зверталася. За користування вказаною земельною ділянкою ОСОБА_1 у період часу з 01.03.2019 по 31.12.2022 будь-які кошти до місцевого бюджету не сплачувала, у зв`язку з чим сума коштів, безпідставно збережених відповідачем за вказаний період, складає 487284, 38 грн.

Також встановлено, що згідно з відомостями інформаційно-комунікаційної системи ДПС України «Податковий блок» підсистеми «Плата за землю» за фізичною особою ОСОБА_1 земельна ділянка з кадастровим номером 1412600000:00:011:0255 не обліковується, водночас за відповідачем обліковується земельна ділянка типу «Земельна ділянка промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення» (11.00) загальною площею 0, 14373 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому в період часу з 01.03.2019 по 31.12.2022 ОСОБА_1 сплатила до місцевого бюджету суму земельного податку з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010700) в розмірі 5718, 01 грн.

Оскільки з часу виникнення у відповідача права власності на нерухоме майно виник і обов`язок оформити договір оренди на земельну ділянку, але відповідач свій обов`язок не виконала, а також враховуючи той факт, що відповідач сплату за користування земельною ділянкою до місцевого бюджету не вносить, просив стягнути з відповідача на користь Костянтинівської міської ради грошові кошти за користування земельною ділянкою у вигляді орендної плати, з врахуванням сплачених, в сумі 481566,37 грн. та судові витрати.

Відповідачем відзив на позовну заяву не надано.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.

Представник Костянтинівської окружної прокуратури Барабаш Т. Ю. до судового засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд справи без її участі.

Відповідач до суду не з`явилась по невідомій суду причині, про час та місце слухання справи повідомлена належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи від неї до суду не надходило.

Інших клопотань в порядку ст.222 ЦПК України учасниками справи суду не надано, підстави для вирішення справи шляхом укладення мирової угоди відсутні.

ІІІ. Процесуальні дії у справі.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Дніпра від 18.11.2025 забезпечено позов шляхом заборони відповідачу та будь-яким суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії, у тому числі дії щодо відчуження нерухомого майна, а саме щодо об`єкта нерухомого майна загальною площею 1437,3 м2, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 168495214126).

24.11.2025 року на підставі ухвали суду відкрите провадження у даній справі, яка розглядається у загальному позовному провадженні, підготовче засідання призначене 17.02.2026 року, відповідачу запропоновано подати суду відзив на позовну заяву.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Дніпра від 17.02.2026 закрито підготовче провадження та призначений розгляд справи по суті на 26.05.2026.

ІV. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

На підставі договору купівлі-продажу від 27.09.2013 відповідачу належать нежитлові будівлі та споруди загальною площею 1437,3 м2 на земельній ділянці площею 1,7513 га, яка перебуває у комунальній власності Костянтинівської міської ради, з кадастровим номером 1412600000:00:011:0255.

Згідно листа Костянтинівської міської військової адміністрації від 30.06.2025, відповідачем сплачено земельний податок за період з 01.03.2019 по 31.12.2022 у сумі 5718, 01 грн.

На підставі рішення Костянтинівської міської ради від 26.05.2011, розмір орендної плати за земельну ділянку, на якій розташована нерухомість відповідача складає 3% від нормативної оцінки земельної ділянки.

V. Оцінка суду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 125 ЗК України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації.

Відповідно до п. в) ч. 1 ст. 96 ЗК України, землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

За змістом ст. 206 ЗК України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України, плата за землю загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до п.п. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 ПК України, орендна плата для цілей розділу XII цього Кодексу обов`язковий платіж за користування земельною ділянкою державної або комунальної власності на умовах оренди.

За змістом п.п. 269.1.2 п. 269.1 ст. 269 ПК України, платниками плати за землю є платники орендної плати землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди.

Пунктом 287.1 ст. 287 ПК України передбачено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Отже, відповідач є землекористувачем земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 0,7513 га з кадастровим номером 1412600000:00:011:0255, проте належним чином плату за вказану земельну ділянку у спірний період не здійснювала.

Частиною 2 ст.152 ЗК України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

У випадку використання землекористувачем сформованої земельної ділянки комунальної власності, якій присвоєно окремий кадастровий номер, без оформлення договору оренди власник такої земельної ділянки в особі органу місцевого самоврядування, який представляє інтереси територіальної громади, може захистити своє право на компенсацію йому вартості неотриманої орендної плати в порядку статей 1212-1214 ЦК України. Велика Палата Верховного Суду у п.п. 63-65 постанови від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17 виклала висновок щодо застосування норм права, відповідно до якого до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч. 1 ст. 1212 ЦК України.

Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Таким чином, відповідно до наданого розрахунку, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1412600000:00:011:0255 за період з 01.03.2019 по 31.12.2022 в сумі 481566,37 грн.

VІ. Розподіл судових витрат між сторонами.

Судові витрати у справі складаються з судового збору в сумі 6990,00 грн, який в силу ст. 141 ЦПК України необхідно стягнути з відповідача на користь Донецької обласної прокуратури.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.2, 5, 10-13, 34, 200, 206, 258-259, 265, 280-284, 288, 352, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов заступника керівника Костянтинівської окружної прокуратури Власенка Дмитра Вікторовича, місцезнаходження за адресою: вул. Щепкіна, 35,м. Дніпро, 49011 в інтересах держави в особі Костянтинівської міської ради повноваження якої виконує Костянтинівська міська військова адміністрація, ЄДРПОУ44887499, місцезнаходження за адресою: вул. Олекси Тихого, 260, м. Костянтинівка Краматорського р-ну Донецької області до ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 про стягнення грошових коштів за користування земельною ділянкою задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Костянтинівської міської ради повноваження якої виконує Костянтинівська міська військова адміністрація безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1412600000:00:011:0255 за період з 01.03.2019 по 31.12.2022 в сумі 481566 (чотириста вісімдесят одна тисяча п`ятсот шістдесят шість),37 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Донецької обласної прокуратури судовий збір в сумі 6990 (шість тисяч дев`ятсот дев`яносто),00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуто Шевченківським районним судом м. Дніпра за письмовою заявою відповідача.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Повне рішення суду складене 17.09.2026.

Суддя І. В. Петунін