Court ruling № 139837708, 16.09.2026, Osnovianskyi District Court of Kharkiv City (until 25.04.2025 - Chervonozavodskyi District Court of Kharkiv City)

Справа № 646/11333/25

№ провадження 1-кп/646/666/2026

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2026 року м. Харків

Основ`янський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові клопотання прокурора відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015220070000002 від 17.01.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365, ч.2 ст.127 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності особи, яка вчинила кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в :

В провадженні Основ`янського районного суду міста Харкова перебуває клопотання прокурора відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015220070000002 від 17.01.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365, ч.2 ст.127 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні у зв`язку з тим, що з клопотання та матеріалів кримінального провадження вбачається певна розбіжність, виникла необхідність про витребування з Офісу Генерального прокурора (01001, Україна, м. Київ, вул. Різницька, 13/15) розширеного витягу з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань (відомості про кримінальне правопорушення, що містить реквізити, передбачені у додатку 1 до Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення; рух кримінального провадження, що містить реквізити, передбачені у додатку 5 до цього Положення, по кримінальним провадженням: №42015220070000002 від 17.01.2015 року, №62019000000000216 від 27.02.2019 року, які в подальшому були об`єднані в одне кримінальне провадження №42015220070000002 від 17.01.2015 року).

У судовому засіданні прокурор не заперечувала щодо витребування розширеного витягу з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань з Офісу Генерального прокурора, а також просила долучити до матеріалів справи копію документів про кримінального провадження №42015220070000002 від 17.01.2015 року, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню №62019000000000216 від 27.02.2019 року та постанову про зміну правової кваліфікації кримінального правопорушення від 06.06.2025 року.

Заслухавши думку прокурора, суд прийшов до наступного.

Згідно Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298 (зі змінами, внесеними згідно з Наказами Офісу Генерального прокурора № 377 від 23.11.2021, № 231 від 17.08.2023, № 4 від 03.01.2025, № 182 від 10.07.2026), надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому. Держатель надає відомості з Реєстру з додержанням вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних».

У вищевказаному Положенні передбачено обсяг відомостей, що вносяться до ЄРДР та порядок їх внесення.

Перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР зазначено в главі 2 «Порядок внесення відомостей до Реєстру» розділу І «Основні засади ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Суд враховує, що витребування вищезазначених документів зумовлене необхідністю встановлення істини по кримінальному провадженню, витребувана інформація має безпосереднє значення для розгляду справи, з метою перевірки фактів дотримання вимог КПК при реалізації своїх повноважень органом досудового розслідування та оцінки доказів з точки зору належності, допустимості і достовірності, а сторона захисту не має можливості отримати її самостійно.

Правилами п. 5 ч. 1ст.3 КПК України закріплено, що досудовим розслідуванням є стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направлення до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

У частині другій статті 214 КПК України, зокрема, передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

До інформації, яка містить таємницю досудового розслідування та яку було створено або одержано у кримінальному провадженні після внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення мають право на доступ учасники кримінального провадження. Зазначену правову позицію висловила Велика Палата Верховного Суду у постанові від 08.04.2020 (справа № 826/7244/18).

З огляду на викладене, дотримуючись принципу диспозитивності, повного, всебічного та об`єктивного дослідження доказів, та, з урахуванням необхідності забезпечення положень тривалості судового розгляду, суд вважає за необхідне витребувати в порядку частини 3 статті 93 КПК України розширений витяг відомостей з електронної інформаційної системи Єдиний реєстр досудових розслідувань по вказаним вище кримінальним провадженням, які були об`єднані в одне кримінальне провадження №42015220070000002 від 17.01.2015 року.

Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, доступ до Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачений лише для держателя, прокурорів, слідчих, детективів та інших уповноважених користувачів.

Реєстр, як визначено в п. 2 глави 1 розділу I вказаного Положення, - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних. Відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесенні до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.

Відповідно до п.4, 8 цієї глави держателем Реєстру є Офіс генерального прокурора, а реєстраторами Реєстру (далі-Реєстратор) є: прокурори, у тому числі керівники органів прокуратури; керівники органів досудового розслідування; керівники органів дізнання; слідчі органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі-Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; дізнавачі підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків.

Пунктом 5 глави 4 розділу І цього Положення визначено, що надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому.

Щодо Держателя Реєстру Офісу Генерального прокурора, - то у взаємозв`язку із наведеною нормою п. 5, на підставі наступного пункту шостого Положення, він надає відомості з Реєстру з додержанням вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних» у кримінальних провадженнях, в яких стадія досудового розслідування закінчена.

Велика Палата Верховного Суду в Постанові від 26.03.2019 (справа № 807/1456/17, провадження № 11-1460апп18) зазначила, що діяльність уповноважених службових осіб правоохоронних органів щодо інформаційного наповнення ЄРДР полягає в офіційному фіксуванні здійснених у кримінальному провадженні процесуальних дій та прийнятих процесуальних рішень і є похідною від них.

Такий висновок узгоджується із п. 4 розділу VI «Контроль та нагляд» Положення зазначеного розділу, яким передбачено, що в разі встановлення фактів невідповідності внесеної до Реєстру інформації матеріалам кримінального провадження або її неповноти вживаються заходи щодо усунення виявлених порушень.

Отримання повної інформації з Єдиного реєстру досудових розслідувань шляхом витребування від Держателя реєстру доказів роздруківок з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України та Положенню про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298.

Пунктом 6 глави 4 розділу 1 Положення встановлено, що Держатель надає відомості з Реєстру з додержанням вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних».

Тобто, Положенням передбачено, що Офіс Генерального прокурора як Держатель Реєстру, маючи у повному обсязі доступ до відомостей внесених до Реєстру, уповноважений надавати відомості з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, форма, у якій відображаються повні відомості з Реєстру по конкретному кримінальному провадженні не передбачена Положенням як і не передбачена технічна можливість копіювання держателем повної інформації з Реєстру - електронної бази даних.

Глава 4 розділу 1 Положення «Надання відомостей з Реєстру» передбачає лише надання відомостей з Реєстру у вигляді витягу, форма якого наведена у додатку 6 Положення. При цьому, Витяг з Реєстру містить лише визначений п. 3 глави 4 Розділу 1 перелік відомостей з Реєстру, тобто не є документом, що містить повні відомості з Реєстру

У зв`язку з цим, витребування документів за ухвалою суду є належним способом отримання доказів, адже технічна можливість скопіювати інформацію з Єдиного реєстру досудових розслідувань як з електронної бази даних у порядку тимчасового доступу не передбачена чинним Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298.

Таким чином, витребування підлягає виконанню саме шляхом надання держателем Єдиного реєстру досудових розслідувань роздруківок з Єдиного реєстру досудових розслідувань, які будуть відображати повну інформацію (повні відомості) по вказаному кримінальному провадженню. Такі роздруківки по розділам можливо виготовити при відкритті ЄРДР по конкретному кримінальному провадженню шляхом механічного друку кожної сторінки, яка послідовно відкривається в реєстрі, без окремого копіювання, шляхом створення нового документу.

Керуючись ст.ст.214, 369-372, 376 КПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Витребувати від держателя Єдиного реєстру досудових розслідувань Офісу Генерального прокурора (01001, Україна, м. Київ, вул.Різницька, 13/15) відомості з електронної інформаційної системи Єдиний реєстр досудових розслідувань по кримінальним провадженням:

№62019000000000216 від 27.02.2019 року

№42015220070000002 від 17.01.2015 року, які в подальшому були об`єднані в одне кримінальне провадження №42015220070000002, а саме: (відомості про кримінальне правопорушення, що містить реквізити, передбачені у додатку 1 до цього Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора від 17.08.2023 № 231; та рух кримінального провадження, що містить реквізити, передбачені у додатку 5 до цього Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора від 17.08.2023 №231).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя - ОСОБА_1