Court ruling № 139796613, 15.09.2026, Holovanivsk District Court of Kirovohrad Oblast

Справа № 386/1605/26

Провадження № 2-а/386/16/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2026 року селище Голованівськ

Суддя Голованівського районного суду

Кіровоградської області Гут Ю. О.

розглянувши матеріали зсправи за позовом Богославського Віктора Анатолійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 до Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Богославський Віктор Анатолійович, який діє в інтересах ОСОБА_1 , 30.08.2026, через систему «Електронний суд», звернувся до Голованівського районного суду Кіровоградської області з адміністративним позовом до Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в особі Голованівського сектору про визнання протиправним та скасування рішення Голованівського сектору Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України №3517130100022156 від 19.08.2026 про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, яким зобов`язано громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 покинути територію України в термін до 31.08.2026 року.

Згідно п. 3 ч. 1ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, зокрема, щодо примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства.

Частиною 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Статтею 288 КАС України встановлено спеціальну підсудність для розгляду справ за позовними заявами іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження - за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (в даному випадку за місцезнаходженням відповідача).

Встановлено, що позивач звернувся з адміністративним позовом до Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в особі Голованівського сектору. Водночас відповідно до ст. 288 КАС України, адміністративний позов у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади подається до відповідного центрального органу виконавчої влади, уповноваженого на здійснення таких функцій. Територіальні підрозділи ДМС не є самостійними юридичними особами публічного права та не можуть бути відповідачами у даній категорії справ.

Центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції є Центрально-південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби України.

Згідно ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом (ст.26 КАС України).

Згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зареєстрованим місцезнаходженням органу державної влади з ідентифікаційним номером юридичної особи: «45200774» Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України, є: вул. Ігоря Замоцького, 25-а, м. Кропивницький, 25015.

Ухвалою судді від 01.09.2026 зазначена позовна заява залишена без руху, оскільки подана з порушенням вимог п.2 ч. 5 ст. 160, Кодексу адміністративного судочинства України .

На виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 01.09.2026, представник позивача Богославський В.А. через систему «Електронний суд» надіслав уточнену позовну заяву в якій зазначено відповідачем - Центрально-південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби України.

Згідно ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом (ст.26 КАС України).

Згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зареєстрованим місцезнаходженням органу державної влади з ідентифікаційним номером юридичної особи: «45200774» Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України, є: вул. Ігоря Замоцького, 25-а, м. Кропивницький, 25015.

Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Частиною 1 статті 288 КАС України визначено, що позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Отже, статтею 288 КАС України встановлено спеціальну підсудність для розгляду справ за позовними заявами іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження - за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (в даному випадку за місцезнаходженням відповідача), яка не передбачає альтернативних варіантів підсудності.

Відтак, дана справа не підсудна Голованівському районному суду Кіровоградської області.

Частиною 5 ст. 171 КАС України визначено, що якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на вищевикладене, вважаю за можливе передати дану адміністративну справу за підсудністю до Подільського районного суду м. Кропивницького, тобто за місцезнаходженням відповідача

Керуючись ст.25, 29, 30, 171, 294 КАС України,

постановив :

Матеріали адміністративного позову Богославського Віктора Анатолійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 до Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби про визнання протиправним та скасування рішення, передати за підсудністю до Подільського районного суду м. Кропивницького, що знаходиться за адресою: п.і. 25006, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вулиця Велика Перспективна, будинок 40.

Ухвала може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Суддя: Гут Ю. О.