Court ruling № 139773721, 14.09.2026, Kovpakivskyi District Court of Sumy City

Справа № 592/15390/26

Провадження № 1-кс/592/6495/26

КОВПАКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. СУМИ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2026 року м. Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора першого відділу другого управління Департаменту нагляду за додержанням законів органами ДБР Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

установив:

14.09.2026 у Ковпаківському районному суді м. Суми за № 36843/26 зареєстровано скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора першого відділу другого управління Департаменту нагляду за додержанням законів органами ДБР Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, датована 13.09.2026 яка надійшла до Ковпаківського районного суду м. Суми через систему «Електронний суд».

Скарга мотивована тим, що ним 30.08.2026 подано до Генерального прокурора України заяву про кримінальне правопорушення, у якій повідомив про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 387 та ч. 1 ст. 182 КК України. Просив Генерального прокурора внести відомості за цією заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, визначити орган досудового розслідування, не пов`язаний з територіальним управлінням ДБР, розташованого у м. Полтаві та із Сумською обласною прокуратурою, службові особи яких причетні до зазначених обставин.

У скарзі просить:

- визнати незаконною бездіяльність прокурора першого відділу другого управління Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за його заявою про кримінальне правопорушення від 30.08.2026;

- зобов`язати уповноважену службову особу Офісу Генерального прокурора внести відомості за заявою від 30.08.2026 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 387 та ч. 1 ст. 182 КК України, і розпочати досудове розслідування;

- зобов`язати надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вивчивши матеріали скарги та перевіривши надані документи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, з таких підстав.

Так, за змістом положень ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Початок обчислення строку на оскарження рішень, дій чи бездіяльності починає спливати з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, на противагу тому, що строк подання скарги на постанову слідчого, прокурора починається з дня отримання особою її копії.

Так, дана скарга подана на підставі п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, відповідно до якого на досудовому проваджені можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк,- заявником, потерпілим, його представником чи законним представником підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Законодавець пов`язав право особи на судовий розгляд у порядку ст. 303 КПК України, саме за фактом безпосереднього звернення цієї особи до конкретного органу із заявою.

Разом з тим, з матеріалів скарги вбачається, що оскаржується бездіяльність прокурора першого відділу другого управління Департаменту нагляду за додержанням законів органами ДБР Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3

Офіс Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051) розташований за адресою: вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011.

Згідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього кодексу, повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності.

З матеріалів скарги вбачається, що заявник подав скаргу без дотримання правил підсудності, оскільки із заявою про вчинення кримінального правопорушення звертався до Генерального прокурора, Офіс якого, як вже зазначено розташований за адресою: 01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, а тому скарга повинна бути подана та розглянута слідчим суддею у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган прокуратури.

Згідно з ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України», ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

Відповідно до ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора першого відділу другого управління Департаменту нагляду за додержанням законів органами ДБР Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути разом з доданими до неї матеріалами особі, яка її подала.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала слідчого суддіможе бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення (підписання). Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_4