Court ruling № 139752986, 14.09.2026, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/10205/26

У Х В А Л А

14 вересня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої - судді Потабенко В.А., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Львівської міської ради, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Львівської міської ради щодо неналежного розгляду звернень ОСОБА_1 та невжиття заходів щодо забезпечення житлом особи з інвалідністю, яка перебуває на квартирному обліку з 21.02.2003;

- зобов`язати Львівську міську раду повторно та належним чином розглянути звернення ОСОБА_1 щодо забезпечення житлом та надати повну і мотивовану відповідь відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян»;

- зобов`язати Львівську міську раду надати інформацію про стан квартирної черги позивача, рух черги та підстави тривалого ненадання житла.

Ухвалою від 25.05.2026 суддя відкрила провадження в адміністративній справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін.

24.06.2026 від позивача за вх. №54583 надійшла відповідь на відзив, в якій серед іншого, позивач просить суд залучити до справи №380/10205/26 співвідповідачем Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради (код ЄДРПОУ 34814670).

Клопотання мотивоване тим, що у відзиві Львівська міська рада зазначає, що вона не є належним відповідачем у справі, оскільки не здійснює ведення квартирного обліку та не приймає рішень щодо забезпечення громадян житлом. Водночас такі повноваження відповідно до ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» належать виконавчим органам міської ради, зокрема Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради. Таким чином, саме виконавчий орган міської ради є суб`єктом владних повноважень, який безпосередньо здійснює ведення квартирного обліку, формування черги та прийняття рішень щодо забезпечення житлом. Без залучення цього органу як співвідповідача неможливо повноцінно розглянути спір та забезпечити ефективний захист прав позивача.

При вирішенні клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача, суд керується таким.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Пункт 7 ч. 1 ст. 4 КАС України визначає поняття «суб`єкт владних повноважень», яким є орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг).

Відповідно до ч. ч. 3, 4, 5 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи предмет позову, доводи сторін, суд висновує, що з метою повного та ефективного вирішення спору по суті, а також захисту прав позивача до розгляду справи необхідно залучити співвідповідача Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради.

Керуючись ст. ст. 48, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд

у х в а л и в :

клопотання позивача про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Залучити до участі у справі №380/10205/26 за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії співвідповідача Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради (код ЄДРПОУ 34814670).

Визначити Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву з моменту отримання цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвалу суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя Потабенко В.А.