Court ruling № 139751678, 15.09.2026, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання судового рішення

15 вересня 2026 року м. Житомир справа № 240/1329/25

категорія 106030200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Окис Т.О., розглянувши звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

установив:

Рішенням суду зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині 3954,68 гривень в місяць за період з 01 березня 2018 року по 17 травня 2021 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.

Позивач подав до суду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі. Обґрунтовуючи заяву, позивач зазначає, що рішення суду не виконується повністю, оскільки з 01 січня 2020 року відповідач припинив нарахування індексації грошового забезпечення.

Ухвалою суду зобов`язано відповідача подати до суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28 травня 2025 року у справі №240/1329/25.

14 вересня 2026 року відповідач подав звіт про виконання рішення суду, в якому вказує про наявність рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 27 травня 2025 року у справі № 240/1247/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про перерахунок його грошового забезпечення за 2020-2022 роки у зв`язку з зміною розрахункової величини, а саме зі зміною розміру посадового окладу. Вказаним рішенням суду зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та доплату ОСОБА_1 за період з 29 січня 2020 року по 17 травня 2021 року та з 24 лютого 2022 року по 04 липня 2022 року належних з урахуванням проведених раніше виплат сум грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції, чинній з 29 січня 2020 року, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року. Станом на сьогоднішній день вказане рішення суду набрало законної сили та виконане Військовою частиною НОМЕР_1 у повному обсязі. Таким чином, після набрання рішенням суду у справі № 240/1247/25 законної сили щодо перерахунку посадових окладів у період 2020-2022 років у позивача відбулася зміна «базових» місяців: у період з січня 2020 по грудень 2020 січень 2020 року, у період з січня 2021 по травень 2021 січень 2021 року. Застосований Військовою частиною НОМЕР_1 розрахунок повністю відповідає вимогам абзаців 3-6 пункту 5 Порядку № 1078, а також висновкам, до яких дійшов Житомирський окружний адміністративний суд у рішенні від 27 травня 2025 року у справі № 240/1329/25.

При вирішенні питання при прийняття звіту, суд керується таким.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статі 129-1 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Указана норма кореспондується з частиною 2 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», відповідно до якої судові рішення, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Згідно частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З аналізу викладених норм убачається, що судовий контроль за виконанням судових рішень здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту про виконання судового рішення, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

Визначальним для вирішення питання про прийняття звіту є те, що індексація-різниця, право на яку виникло у зв`язку з нормативним підвищенням посадових окладів у березні 2018 року, виплачується до наступного нормативного підвищення тарифних ставок (окладів) або до звільнення особи з військової служби.

Абзац 4 пункту 5 Порядку №1078 застосовується з 01 грудня 2015 року й дотепер у редакції Постанови №1013 та встановлює таке правило: якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

Суд указує, що застосування положень абзаців 4 - 6 пункту 5 Порядку № 1078 можливе тільки у разі якщо підвищення тарифних ставок (посадових окладів) відбулось під час проходження служби військовослужбовцем за тією самою посадою, якщо розмір підвищення його доходу дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у місяці підвищення доходу,

Верховний Суд у постанові від 07 липня 2026 року у справі № 200/8295/24 (пункт 61) виснував, що сума індексації-різниці підлягає нарахуванню і виплаті до чергового підвищення тарифних ставок (окладів) або до дати звільнення з посади.

Як установлено судом, рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 27 травня 2025 року у справі № 240/1247/25 зобов`язано відповідача здійснити перерахунок грошового забезпечення позивача з 29 січня 2020 року по 17 травня 2021 року та з 24 лютого 2022 року по 04 липня 2022 року шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року.

Таким чином, після набрання рішенням суду у справі № 240/1247/25 законної сили щодо перерахунку посадових окладів у період 2020-2022 років у позивача відбулася зміна «базових» місяців: у період з січня 2020 по грудень 2020 січень 2020 року, у період з січня 2021 по травень 2021 січень 2021 року.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення, в той же час при виплаті індексації грошового забезпечення у спірний період «базовим» був березень 2018 року і саме від цього місяця обраховувались індекси споживчих цін.

Ураховуючи те, що зміна розміру посадових окладів впливає на «базовий» місяць для обрахунку індексів споживчих цін, а індексація різниці зберігається до чергового підвищення тарифних ставок (посадових окладів), зміна розміру посадових окладів (підвищення) напряму впливає на розмір поточної індексації та індексації-різниці.

Індексація різниці зберігається до чергового підвищення тарифних ставок посадових окладів), а у випадку виконання подібних рішень судів, як зазначалося вище, відбувається підвищення посадових окладів з січня 2020 року.

З довідки від 23 жовтня 2025 року № 387/836 убачається, що розрахунок індексації з січня 2020 року здійснений з урахуванням підвищення розміру грошового забезпечення (посадових окладів) позивача з січня 2020 року.

Так, у січні 2020 року підвищення грошового доходу позивача у зв`язку зі зміною посадових окладів складає 915,48 грн порівняно з груднем 2019 року (14791,86 грн (сума грошового забезпечення, виплаченого позивачу у січні 2020) 13876,38 грн (сума грошового забезпечення, виплаченого позивачу у грудні 2019 року), таким чином сума індексації з урахуванням абзацу 4 пункту 5 Порядку № 1078 з січня 2020 року становить 2314,22 грн.

Так, у січні 2021 року підвищення грошового доходу позивача у зв`язку зі зміною посадових окладів складає 2212,77 грн порівняно з груднем 2020 року (16089,15 грн. (сума грошового забезпечення, виплаченого позивачу у січні 2021) 13876,38 грн (сума грошового забезпечення, виплаченого позивачу у грудні 2020 року), таким чином сума індексації з урахуванням абзацу 4 пункту 5 Порядку № 1078 з січня 2021 року становить 91,67 грн.

Суд зазначає, що поданий відповідачем звіт та надані суду документи свідчать про виконання військовою частиною рішення суду в повному обсязі.

Керуючись статтями 243, 248, 381-1, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Прийняти звіт про виконання судового рішення у справі № 240/1329/25.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суддя Т.О. Окис