Court ruling № 139749995, 15.09.2026, Khotyn District Court of Chernivtsi Oblast

Справа № 724/2452/26 Провадження № 1-кп/724/120/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2026 року Хотинський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

прокурора: ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі Хотинського районного суду Чернівецької області клопотання прокурора Дністровської окружної прокуратури про закриття кримінального провадження № 42020261100000151, зареєстрованого в ЄРДР 31.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, в зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, -

В С Т А Н О В И В:

До Хотинського районного суду Чернівецької області надійшло клопотання прокурора Дністровської окружної прокуратури про закриття кримінального провадження № 42020261100000151, зареєстрованого в ЄРДР 31.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, в зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що у провадженні сектору дізнання ВП №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області перебуває кримінальне провадження за № 42020261100000151 від 31.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України про те, що невстановлені особи самовільно зайняли земельні ділянки в прибережній захисній смузі р. Дністер в адміністративних межах сіл Перебиківці, Рукшин, Гордівці, Атаки Дністровського району Чернівецької області та використовують їх не за цільовим призначенням.

У ході досудового розслідування даного кримінального провадження жодна з осіб в якості підозрюваного допитана не була, повідомлення про підозру нікому не вручено, обвинувальний акт не складено та до суду не направлено, тобто, не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Таким чином, кримінальне правопорушення, розслідування якого здійснюється у кримінальному провадженні за № 42020261100000151 від 31.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, є проступком, за який строк давності притягнення до кримінальної відповідальності на даний час закінчився та особу, яка його вчинила в ході досудового розслідування не встановлено.

Враховуючи вище викладене, просить задовольнити вказане клопотання та закрити кримінальне провадження № 42020261100000151 від 31.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, в зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання та просив закрити кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строків, встановлених ст. 49 КК України.

Представник потерпілого Хотинської міської ради Чернівецької області в судове засідання не з`явився, в матеріалах кримінального провадження наявна заява в якій вказав, що не заперечує щодо закриття даного кримінального провадження в порядку п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Представник потерпілого Рукшинської сільської ради Чернівецької області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, але від нього надійшла заява в якій просив розгляд справи проводити без його участі. Крім того, в матеріалах кримінального провадження наявна заява в якій вказав, що не заперечує щодо закриття даного кримінального провадження в порядку п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Представник потерпілого Клішковецької сільської ради Чернівецької області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, але від нього надійшла заява в якій вказав розгляд справи просив проводити без його участі. Крім того, в матеріалах кримінального провадження наявна заява в якій вказав, що не заперечує щодо закриття даного кримінального провадження в порядку п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Заслухавши думку прокурора, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні клопотання прокурора слід відмовити з таких підстав.

Об`єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України полягає у самовільному зайнятті земельної ділянки. Самовільне зайняття ділянки - це активні протиправні дії по заволодінню (захопленню) всупереч встановленому порядку земельної ділянки. Остання належить на праві власності іншій особі (фізичній чи юридичній), яка володіє нею на інших законних підставах (наприклад, на підставі договору оренди). Причому земельна ділянка для винної особи є чужою, вона не має необхідних і достатніх прав на володіння, користування чи розпорядження ділянкою як власник чи як особа, якій надано право постійно чи тимчасово володіти і користуватися нею.

Злочин, передбачений ст. 197-1 КК України визнається закінченим з моменту самовільного зайняття ділянки і настання вказаних суспільно небезпечних наслідків.

Об`єднана палата Касаційного кримінального суду Верховного Суду у постанові від 9 вересня 2024 року у справі № 353/999/23 сформулювала висновок щодо правозастосування положень ст. 49, ст. 197-1 КК України та вказала, що днем початку перебігу строку давності притягнення особи до кримінальної відповідальності за вчинення триваючого кримінального правопорушення є день припинення або переривання вчинення особою відповідного триваючого суспільно небезпечного діяння.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 197-1 КК України, за правовою позицією Верховного Суду є триваючим злочином, а тому днем початку перебігу строку давності притягнення особи до кримінальної відповідальності за вчинення цього кримінального правопорушення є день його фактичного припинення або переривання.

Органом досудового розслідування не встановлено особу, яка вчинила правопорушення, а також період вчинення правопорушення, на надано доказів та не вказано день припинення вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Крім того, згідно матеріалів кримінального провадження, органом досудового розслідування було проведено огляд земельних ділянок у 2021 році. Слідчим суддею задовольнялося клопотання та надавалися дозволи на огляд земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: 7325081000:01:001:0027, 7325087000:01:002:0704, 7325087200:01:002:0687, 7325080200:01:001:0552, проте в протоколах огляду зазначено тільки, що вони були оглянуті та не вказано, що саме було встановлено, відеозапис відсутній в матеріалах кримінального провадження. З 2021 по 2025 рік дізнавач не зміг забезпечити виїзд з вільним доступом до об`єкту дослідження експерта. Натомість, матеріали кримінального провадження містять відомості про власників та фактичних користувачів даних земельних ділянок, та тільки був проведений допит одного власника однієї земельної ділянки.

В матеріалах кримінального провадження відсутні докази припинення використання не за цільовим призначенням самовільно зайнятих земельних ділянок, що не заперечив прокурор у судовому засіданні.

Враховуючи, що при триваючому правопорушенні строк давності починається з моменту його припинення, а не з дня вчинення, а також враховуючи висновок Верховного Суду, сформульований у постанові від 9 вересня 2024 року у справі № 353/999/23 щодо правозастосування положень ст. 49, ст. 197-1 КК України, який відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» №1402-VIII від 02.06.2016 (зі змінами) є обов`язковим для врахування суб`єктами владних повноважень, суд вважає необхідним відмовити в задоволенні клопотання прокурора Дністровської окружної прокуратури про закриття кримінального провадження № 42020261100000151, зареєстрованого в ЄРДР 31.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, в зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Керуючись ст. 376 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання прокурора Дністровської окружної прокуратури про закриття кримінального провадження № 42020261100000151, зареєстрованого в ЄРДР 31.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, в зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності відмовити.

Матеріали кримінального провадження № 42020261100000151 від 31 серпня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, повернути до Дністровської окружної прокуратури для організації подальшого досудового розслідування.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом семи днів з дня її проголошення до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області.

Суддя: ОСОБА_6