Court ruling № 139717021, 14.09.2026, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

14 вересня 2026 року Справа № 480/1293/26

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області і, з урахуванням уточненої позовної заяви та ухвали про повернення позовних вимог в частині позовних вимог від 25.03.2026, про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди, а саме:

1. Визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Сумській області щодо неврахування з 28.08.2025 до пільгового стажу за Списком №2 періодів роботи на залізничному транспорті (в тому числі на посаді чергової по станції) з 04.05.1962 по 28.12.1998 (дата остаточного звільнення за трудовою книжкою), про що Позивачу стало відомо з листа від 09.02.2026.

2. 3обов`язати Відповідача зарахувати до пільгового стажу за Списком №2 всі періоди роботи на залізничному транспорті з 04.05.1962 по 28.12.1998, що підтверджені трудовою книжкою, без вимоги додаткового підтвердження атестації робочих місць, починаючи з 28.08.2025.

3. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області з 28.08.2025 щодо не зарахування до страхового стажу у пільговому обчисленні (як один рік роботи за один рік і шість місяців стажу) періоду роботи Позивача з 04.05.1962 по 15.04.1966 на посаді чергової по станції Кемського відділення залізниці (Республіка Карелія), яка згідно з законодавством прирівняна до районів Крайньої Півночі.

4. Зобов`язати Відповідача здійснити обчислення та перерахунок страхового стажу Позивача за період з 04.05.1962 по 15.04.1966 із застосуванням пільгового коефіцієнта 1,5 (за роботу в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі) та провести відповідну виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 28.08.2025.

5. Визнати протиправною бездіяльність Відповідача з 28.08.2025 щодо незастосування одночасно кратності обчислення стажу та пільгового характеру роботи за Списком №2 у м. Коростень та здійснити виплату за період з 28.08.2025, про що стало відомо з листа від 09.02.2026.

6. Зобов`язати Відповідача здійснити перерахунок стажу, набутого в м. Коростень, згідно зі ст. 56 Закону № 796-ХІІ: з 26.04.1986 по 31.12.1992 у потрійному розмірі (1:3); з 01.01.1993 по 02.10.1995 у полуторному розмірі (1:1.5), починаючи з 28.08.2025

7. 3обов`язати Відповідача здійснити перерахунок та виплату заборгованості з урахуванням пільгового стажу (Список №2) та доплати за ст. 39 Закону №796-ХІІ, починаючи 28.08.2025, та провести виплату одним платежем без обмеження граничного розміру.

8. 3обов`язати Відповідача провести повну інвентаризацію паперової пенсійної справи № 959230188007 та зарахувати до стажу 38 років 10 місяців з урахуванням пільгового обчислення станом на дату останнього звільнення 28.12.1998.

9. 3обов`язати Відповідача надати суду та Позивачу порівняльний розрахунок розміру пенсії за чотирма варіантами: 1) за віком; 2) по інвалідності; 3) за Списком № 2; 4) за вислугу років залізничника (ст. 55 Закону № 1788) станом на день подання цієї заяви (12.03.2026).

10. Зобов`язати Відповідача перевести Позивача на найбільш вигідний вид пенсії (за результатами порівняльного розрахунку) з оновленням бази середньої заробітної плати згідно зі ст. 42 Закону № 105 8-ІV, починаючи з дати подання позову 27.02.2026р.

11. Зобов`язати Відповідача надати розрахунок коефіцієнту заробітку із врахуванням доходу за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 (а саме за період 1987-1992 рр. або 1990-1995 рр.).

12. Визнати протиправними дії Відповідача щодо примусу Позивача до відкриття банківського рахунку та зобов`язати надавати всю інформацію (Форма ОК-5, РС-право) у паперовому вигляді, починаючи з 01.01.2026.

13. Зобов`язати Відповідача надати письмові роз`яснення: який показник середньої заробітної плати по Україні був застосований та чи був він оновлений при перерахунках за періоди: 1987-1992 рр., 1990-1995 рр., 2023-2025 рр. та за всі інші періоди, коли здійснювалися перерахунки пенсії Позивача.

14. 3обов`язати Відповідача здійснити виплату різниці між фактично отриманою та належною до виплати пенсією за весь період, починаючи з 28.08.2025 по день здійснення перерахунку.

15. 3обов`язати Відповідача нараховувати та виплатити заборгованість по щомісячній допомозі за ст. 39 Закону № 796-ХІІ у розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісячно, починаючи з 28.08.2025 без застосування будь-яких обмежень максимальним розміром.

16. Зобов`язати Відповідача виплатити всю суму заборгованості (після перерахунку за Списком №2 та ЧАЕС) одним платежем без застосування будь-яких обмежень максимальним розміром.

17.3обов`язати ГУ ПФУ в Сумській області нарахувати та виплатити Позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії (заборгованості), що виникла внаслідок неврахування пільгового стажу за Списком №2 та кратного обчислення стажу згідно зі ст. 56 Закону № 796-ХІІ, нараховану на суму заборгованості за весь період її виникнення з 28.08.2025 по день фактичної виплати заборгованості, відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (Закон № 2050-ІІІ (компенсація втрати доходів).

18. Стягнути з Відповідача на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 10 000 (десять тисяч) гривень, завдану протиправною бездіяльністю у період з 28.08.2025 по день звернення до суду без застосування будь-яких обмежень максимальним розміром.

Ухвалою суду від 25.03.2026 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Витребувано у відповідача документи.

Ухвала про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі була надіслана відповідачу до його електронного кабінету через систему "Електронний суд" 25.03.2026, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Ухвалою суду від 28.04.2026 у відповідача повторно витребувано необхідні для розгляду справи докази та письмові пояснення щодо обставин справи.

Провадження у даній справі зупинялося до перегляду в порядку апеляційного провадження ухвали суду від 25.03.2026 про повернення позовної заяви в частині позовних вимог та повернення матеріалів справи №480/1293/26 до Сумського окружного адміністративного суду.

Станом на 14.09.2026 вимоги ухвали суду від 28.04.2026 відповідачем не виконані.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.3, 6 ст.80 КАС України).

З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати у відповідача документи.

Крім того, судом враховано, що згідно даних системи "Діловодство спеціалізованого суду" відповідач зареєстрований у підсистемі "Електронний суд", а тому копії процесуальних документів надсилаються судом через підсистему "Електронний суд".

Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Повторно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали:

- копію всієї паперової пенсійної справи позивача;

- письмову інформацію про вид отриманої пенсії позивача з 28.08.2025 ;

- письмову інформацію про вид отримання позивачем пенсійних виплат (поштовим, банківським переказом, тощо);

- письмово зазначити, чи вчинялися дії ГУ ПФУ в Сумській області щодо зобов`язання на відкриття позивачем банківського рахунку;

- всі заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії;

- всі протоколи про призначення пенсії ОСОБА_1 ;

- детальний розрахунок пенсійного стажу позивача;

- надати протокол про призначення пенсії позивачу, а також протоколи про перерахунок пенсії, яка нараховується та виплачується станом на 28.08.2025 та до звернення до суду;

- всі заяви та звернення позивачки до відповідача, що стосуються спірних правовідносин, та всі відповіді (рішення), прийняті на підставі таких заяв;

- надати докази звернення позивача із заявою про проведення повної інвентаризації паперової пенсійної справи № 959230188007 та зарахування до стажу 38 років 10 місяців з урахуванням пільгового обчислення станом на дату останнього звільнення 28.12.1998 (надати копію заяви, звернення, тощо та письмово зазначити реквізити такої заяви дата, номер, докази отримання її відповідачем);

- надати докази звернення позивача із заявою про надання позивачу порівняльний розрахунок розміру пенсії за чотирма варіантами: 1) за віком; 2) по інвалідності; 3) за Списком № 2; 4) за вислугу років залізничника (ст. 55 Закону № 1788), (надати копію заяви, звернення, тощо та письмово зазначити реквізити такої заяви дата, номер, докази отримання її відповідачем);

- надати докази звернення позивача із заявою про зобов`язання перевести Позивача на найбільш вигідний вид пенсії (за результатами порівняльного розрахунку) з оновленням бази середньої заробітної плати згідно зі ст. 42 Закону № 105 8-ІV, (надати копію заяви, звернення, тощо та письмово зазначити реквізити такої заяви дата, номер, докази отримання її відповідачем);

- надати докази звернення позивача із заявою про зобов`язання Відповідача надати розрахунок коефіцієнту заробітку із врахуванням доходу за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 (а саме за період 1987-1992 рр. або 1990-1995 рр.) (надати копію заяви, звернення, тощо та письмово зазначити реквізити такої заяви дата, номер, докази отримання її відповідачем);

- надати докази звернення позивача із заявою про надання всю інформацію (Форма ОК-5, РС-право) у паперовому вигляді (надати копію заяви, звернення, тощо та письмово зазначити реквізити такої заяви дата, номер, докази отримання її відповідачем);

- надати докази звернення позивача із заявою про зобов`язання Відповідача надати письмові роз`яснення: який показник середньої заробітної плати по Україні був застосований та чи був він оновлений при перерахунках за періоди: 1987-1992 рр., 1990-1995 рр., 2023-2025 рр. та за всі інші періоди, коли здійснювалися перерахунки пенсії Позивача (надати копію заяви, звернення, тощо та письмово зазначити реквізити такої заяви дата, номер, докази отримання її відповідачем);

- в разі відсутності зазначених звернень позивача надати відповідну письмову інформацію;

- письмово зазначити, чи здійснено підрахунок пільгового стажу позивача за Списком №2 період роботи позивача на залізничному транспорті (в тому числі на посаді чергової по станції) з 04.05.1962 по 28.12.1998, в разі нездійснення надати письмові пояснення та правове обґрунтування,;

- письмово зазначити, чи здійснено підрахунок пільгового стажу позивача періоду роботи позивача з 04.05.1962 по 15.04.1966 на посаді чергової по станції Кемського відділення залізниці (Республіка Карелія), в разі нездійснення надати письмові пояснення та правове обґрунтування;

- письмово зазначити, чи було обмежено граничним розміром пенсію позивача;

- письмово зазначити підстави для ненадання позивачу інформації на звернення у паперовому вигляді;

- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

ПОВТОРНО зобов`язати ГУ ПФУ в Сумській області надати письмові обґрунтування своєї позиції по справі окремо по кожному пункту витребуваних судом письмових пояснень, а також із урахуванням заявлених позовних вимог, із наданням підтверджуючих доказів.

Ухвала набирає законної сили в момент її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета