Court ruling № 139714320, 14.09.2026, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/14282/20

УХВАЛА

14 вересня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.01.2021 року,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/14282/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Управління Служби безпеки України в Одеській області.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.01.2021 року позовну заяву задоволено частково.

Суд вирішив: визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області (ідентифікаційний код 20987385, м. Одеса, вул. Канатна, 83), яка полягає у відмові перерахувати з 01.04.2019 року та виплачувати ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) пенсію відповідно до Довідки №103 від 11.08.2020 року виданої Управлінням Служби безпеки України в Одеській області з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою КМУ №704 від 30 серпня 2017 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (ідентифікаційний код 20987385, м. Одеса, вул. Канатна, 83) провести перерахунок починаючи з 01.04.2019 року згідно Довідки про розмір грошового забезпечення №103 від 11.08.2020 року виданої Управлінням Служби безпеки України в Одеській області та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) пенсію починаючи з 01.04.2019 року з урахуванням раніше отриманих сум;

в іншій частині позовних вимог відмовити.

22.02.2021 року зазначене рішення суду набрало законної сили.

07.08.2026 року представником позивача подано заяву в порядку ст. 378 КАС України про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Заява обґрунтована тим, що рішення суду не було виконано у повному обсязі. Виплату нарахованої суми пенсії боржником не здійснено з посиланням на відсутність відповідного фінансування коштів із державного бюджету. Оскільки заборгованість з виплати пенсії у сумі 56 564,22 грн. залишається невиплаченою упродовж тривалого часу, а згадане рішення суду, яке набрало законної сили, - невиконаним, то, на переконання позивача, він вважає, що наявні достатні підстави для застосування статті 378 КАС України відносно зміни способу і порядку виконання цього рішення у спосіб стягнення з ГУ ПФУ в Одеській області суми доплати до пенсії у розмірі 56 564,22 грн.

З огляду на зазначене позивач вважає, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості в сумі 56 564,22 грн.

А також, просить допустити негайне виконання рішення суду у межах суми стягнення моєї пенсії за один місяць.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання, призначене на 10.09.2026 року 12:20 год., повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час і місце розгляду заяви, учасники провадження не з`явились.

11.09.2026 року представником відповідача подано заяву про долучення до матеріалів адміністративної справи № 420/14282/20 копії матеріалів з пенсійної справи позивача та про розгляд заяви без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, поданої в порядку ст. 378 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви за відсутності учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі №420/14282/20, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Судом встановлено, що рішення суду від 20.01.2021 року, що набрало законної сили 22.02.2021 року, не виконується відповідачем суб`єктом владних повноважень більше п`яти років.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 02.10.2023 року щодо виплат заборгованості за судовим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від ід 20.01.2021 по справі № 420/14282/20, яке набрало законної сили 22.02.2021, позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 згідно довідки, про розмір грошового забезпечення від 11.08.2020 № 103, виданої Управлінням Служби безпеки, України в Одеській області, яка надійшла до Головного управління 04.03.2021. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2021 становив 13500,20 грн. Сума доплати за період з 01.04.2019 по 31.03.2021 з урахуванням фактично виплачених сум склала 56564,22 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної Документації.

На підтвердження нарахованої та невиплаченої суми доплати до суду надано копію Розрахунку на доплату за пенсійною справою № 1502004821 на суму 56564,22 грн.

При цьому відповідачем до суду подано заяву від 11.09.2026 р., в якій Головне управління звертає увагу суду на те, що станом на день подання даної заяви заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/14282/20, складає 55466,17 грн., що підтверджується роздруківкою з реєстру, копія якої додана до вищезгаданої заяви.

На підставі чого залишок заборгованості по рішенню суду у справі №420/14282/20 складає 55466,17 грн.

Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.01.2021 року у справі №420/14282/20, яке набрало законної сили 22.02.2021 року, відповідачем у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачено доплату пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.03.2021 року в сумі 55466,17 грн.

Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.01.2021 року у справі №420/14282/20 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахованої та невиплаченої суми доплати пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.03.2021 року в сумі 55466,17 грн.

Щодо вимоги про негайне виконання рішення суду у межах суми стягнення пенсії за один місяць відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 244 КАС України, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 244 КАС України, суд може звернути рішення до негайного виконання у випадках, передбачених статтею 371 цього Кодексу. Водночас положення статті 371 КАС України чітко визначають перелік судових рішень, які підлягають негайному виконанню, зокрема, щодо присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування у межах суми стягнення за один місяць.

Проте предметом розгляду у даному випадку є не ухвалення первинного рішення про призначення чи перерахунок пенсії, а розгляд заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення в порядку статті 378 КАС України. Ухвала суду про зміну способу і порядку виконання судового рішення не є рішенням про присудження пенсійних виплат у розумінні статті 371 КАС України, на яке поширюється імперативна вимога про негайне виконання в межах суми за один місяць. Така ухвала набирає законної сили в загальному порядку відповідно до статті 256 КАС України. З огляду на викладене, у задоволенні вимоги про звернення цієї ухвали до негайного виконання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 205, 248, 256, 293, 370, 378 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.01.2021 року у справі №420/14282/20 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.03.2021 року, у розмірі 55466,17 гривень.

У задоволенні решти вимог заяви - відмовити.

Копію цієї ухвали надіслати заявнику та іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Радчук