Decision № 13970086, 24.02.2011, Commercial Court of Dnipropetrovsk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

24.02.11р.Справа № 10/22-11 За позовом Прокурора Дніпровського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області)

до Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 ( м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області)

про стягнення 12 933,66 грн.

Суддя Кощеєв І.М.

Представники:

Від прокурора: Зіма В.Б. - прокурор (посв.117 від 13.08.07 р. )

Від позивача: Шульга М.О. - представник (дов.№43-мр від 24.01.2011р.)

Від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Позивача з позовом до Відповідача про стягнення 12933 грн. 66 коп., збитків, завданих використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів, загальною площею 0,0096 га, розташованої на території міського пляжу у районі селища Дніпробуд.

Позивач позовні вимоги Прокурора підтримав у повному обсязі.

Представник Відповідача в судове засідання не з'явився, витребувані судом документи не надав. Відповідач був належним чином повідомлений судом про час та місце проведення судових засідань.

Господарський суд розглядає справу за наявними в ній документами.

Клопотання про застосування засобів технічної фіксації судового процесу ( аудіо запис ) при розгляді справи не заявлялось.

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Заслухавши пояснення представників Прокурора та Позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 22.02.2007 р. по справі № 10/75-07 були задоволені позовні вимоги Дніпродзержинського міжрайонного природоохоронногопрокурора, який звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1. Суд зобовязав Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичну особу ОСОБА_1 повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0096 га, розташовану на території міського пляжу у районі селища Дніпробуд державі в особі Дніпродзержинської міської ради.

В вересні 2010 року прокуратурою Дніпровського району м. Дніпродзержинська було порушено кримінальну справу № 42109023 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 382 КК України за фактом умисного невиконання рішення суду, що набрало законної сили.

Під час судового розгляду вказаної кримінальної справи, підсудна свою вину визнала повністю та підтвердила факт і обставини умисного невиконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 22.02.2007 р.

25.11.2010 р. Дніпровським районним судом м. Дніпродзержинська винесено Вирок, яким визнано ОСОБА_1 винною в скоєнні злочину, передбаченого ч. і ст. 382 КК України та встановлено покарання із застосуванням ст. 69 КК України у вигляді штрафу в дохід держави в сумі 1 000 гривень.

На час розгляду справи, Відповідач самовільно зайняту земельну ділянку не повернула ( доказів не надано ).

Відповідно до ст. 189 ЗК України, самоврядний контроль за використанням та охороною земель здійснюється сільськими, селищними, міськими, районними та обласними радами.

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», встановлює, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: здійснення контролю за додержанням земельного законодавства, використанням і охороною земель; здійснення контролю за виконанням проектів і схем землеустрою, проектів внутрішньогосподарського землеустрою.

Відповідно до Положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель комунальної власності м. Дніпродзержинська, затвердженого рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.08.2008 р. № 451-25/У «Про затвердження Положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель комунальної власності м. Дніпродзержинська»спеціалістами відділу самоврядного контролю управління земельних відносин Дніпродзержинської міської ради 17.08.2010 р. проведено обстеження стану та дотримання умов використання земельної ділянки на території міського пляжу селища Дніпробуд у м. Дніпродзержинську, про що складений акт обстеження та дотримання вимог земельного законодавства.

В результаті зазначеного обстеження встановлено, що на земельній ділянці розташованої на території міського пляжу селища Дніпробуд зайнято земельну ділянку під розміщення типового теплового павільону та капітальної будівлі ( господарського призначення ), загальною площею 0,00797 га, яка огорожена залізобетонними плитами та сіткою-рабицею без оформлення документів на землекористування, що є порушенням ст. ст. 125, 126 ЗК України.

Управлінням земельних відносин Дніпродзержинської міської ради було направлено лист - повідомлення про необхідність звільнення земельної ділянки ( вх. № 8 вих-08/990 зв від 16.11.2010 р. ).

Згідно ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 211 ЗК України, громадяни несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за порушення строків повернення тимчасово займаних земель. Згідно до чинного законодавства, використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земельної ділянки.

В зв'язку з цим, фактичне використання земельної ділянки Відповідачем, який її використовував без правових підстав, позбавило Дніпродзержинську міську раду, як власника землі, права отримувати від цієї земельної дьілянки доход в розмірі орендної плати.

Згідно приписів ч. 2 ст. 22 ЦК України збитками, є, зокрема, доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене ( упущена вигода ).

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач має право вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: відшкодування заподіяних збитків.

Відповідно до ст. 224 ГК України, учасник господарських відносин, який порушив установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Матеріалами справи доведено, а Відповідачем не спростовано - ФОП ОСОБА_1 самовільно ( без правовстановлюючих документів ) займає вказану земельну ділянку, що стало підставою для застосування Прокурором Методики визначення розмірів шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покрову ( родючого шару грунту ) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 р. № 963.

Так, відповідно до довідки про визначення грошової оцінки земельної ділянки від 15.08.2006 р., яка видана Дніпродзержинським міським управлінням земельних ресурсів, нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 237356 грн. 07 коп.

1,028 - індекс інфляції за 2007 рік; 1,152 - індекс інфляції за 2008 рік; 1,059 - індекс інфляції за 2009 рік. За 2008 рік (7 місяців): 237356,07 грн х 1,028 = 244002,04 грн. - нормативно грошова оцінка за 2008 рік. Податок на землю складає 1% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, тобто складає 2440, 02 грн. Червень-грудень 2008 року, складає: 2440,02 грн х 2 = 4880, 04 грн. в рік (406,67грн. в місяць). 406,67 грн х 7 місяців = 2846, 69 грн.

Таким чином, за розрахунками Прокурора, підтриманими Позивачем - недоотримана орендна плата за червень - грудень 2008 року складає: 2846 грн. 69 коп. За 2009 рік: 237356,07 грн х 1,152 х 1,028 = 281090,35 грн. - нормативно грошова оцінка земельної ділянки за 2009 рік. Податок на землю складає 1 % вид нормативно грошової оцінки земельної ділянки, тобто складає 2 810,90 грн. ( 2 810,90 грн х 2 ) = 5621, 80 грн. Недоотримана орендна плата за 2009 рік складає: 5621,80 грн. За 2010 рік (9 місяців): 237356,07 грн х 1,059 х 1,152 х 1,028 = 297674,68 грн. - нормативно грошова оцінка земельної ділянки за 2010 рік. Податок на землю складає 1 % від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, тобто складає 2976,75 грн. 2976, 75 грн х 2 = 5953,56 грн. в рік (496,13 грн. в міс.) 496,13 грн х 9 місяців = 4465,17 грн. Недоотримана орендна плата за 2010 рік складає: 4465,17 грн.

За наданими Прокурором та Позивачем документами - Відповідач шкоду заподіяну внаслідок порушення чинного земельного законодавства не відшкодував та продовжує використовувати земельну ділянку без відповідних документів на землекористування.

Враховуючи наведене, господарський суд вважає позовні вимоги Прокурора обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі на підставі ст. 49 ГПК України покладаються на Відповідача.

Керуючись ст. ст. 22, 29, 33, 35, 44, 49, 69, 75, 82 - 85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги Прокурора - задовольнити.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 ( ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь :

- Дніпродзержинської міської ради ( м. Дніпродзержинськ ) 12 933 грн. 66 коп. збитків завданих використанням земельної ділянки;

- Державного бюджету України 129 грн. 34 коп. витрат на державне мито та 236 грн. витрат повязаних з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу.

Видати накази.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяІ.М. Кощеєв Повне рішення складено 24.02.2011р.