Court ruling № 139690944, 11.09.2026, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

11 вересня 2026 року справа № 580/4395/22 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Каліновської А.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Згури Я.О.,

представника позивача: не з`явився;

представника відповідача: не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу або порядку виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду в адміністративній справі № 580/4395/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18.11.2022 в адміністративній справі № 580/4395/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2025 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.10.2024 скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, код ЄДРПОУ 21366538) здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 14 лютого 2024 року відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року №1-р(II)/2021 та відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР від 06 червня 1996 року в розмірі шести мінімальних пенсій за віком та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу або порядку виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2023 року у справі №580/4395/22 в частині «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нарахувати та виплатити позивачу недоплачену грошову допомогу до 5 травня як особі з інвалідністю внаслідок війни 3 групи за 2022 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (ЄДРПОУ: 21366538) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) заборгованості у розмірі 10 147,00 грн.

До суду надійшло заперечення на заяву, у якому представник відповідача просить у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 580/4395/22 відмовити повністю. Додатково у запереченні представник відповідача просить розгляд справи проводити без участі представника Головного управління.

Ухвалою суду призначено заяву до розгляду у судовому засіданні.

Сторони в судове засідання не з`явились, повідомлені належним чином, що відповідно до положень ст.378 КАС України не перешкоджає судовому розгляду вказаної заяви.

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Вирішуючи подану заяву, судом враховано наступне.

За приписами ст. 124, ч. 3 ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України, а обов`язковість рішень суду визнається однією з основних засад судочинства.

Обов`язковість судових рішень гарантується, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод: право на судовий захист було б примарним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове судове рішення залишалося недіючим на шкоду одній зі сторін. Якщо органи влади відмовляються виконувати чи затримують виконання судових рішень, гарантії статті 6, якими користується особа на час судової стадії розгляду, втрачають зміст.

Судові рішення, що набрали законної сили, а також ті, що підлягають негайному виконанню, є обов`язковими для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовано статтею 378 КАС України.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21 листопада 2024 року № 4094-IX, який набрав чинності 19 грудня 2024 року, внесені зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема, й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення є невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд встановив, що на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2023 року у справі № 580/4395/22 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснило перерахунок пенсії позивача та нарахувало суму доплати в розмірі 10 147,00, яка залишилась невиплаченою.

Враховуючи, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду було змінено Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду вбачається за доцільне заяву задовольнити частково шляхом зміни способу виконання рішення суду апеляційної інстанції.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про зміну порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 580/4395/22 задовольнити частково.

Змінити спосіб виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2023 року у справі № 580/4395/22 в частині про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, код ЄДРПОУ 21366538) нарахувати та виплатити позивачу недоплачену грошову допомогу до 5 травня як особі з інвалідністю внаслідок війни 3 групи за 2022 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги шляхом:

«Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, код ЄДРПОУ 21366538) на користь на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) нараховану, але невиплачену суму перерахованої пенсії в розмірі 10 147 (десять тисяч сто сорок сім) грн. 00 коп».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

СуддяАльона КАЛІНОВСЬКА