Court ruling № 139599779, 09.09.2026, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 вересня 2026 року м. ПолтаваСправа № 240/24323/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні звіт військової частини про виконання рішення суду у справі №240/24323/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Військової частини

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення в період з 16.01.2023 року по 19.05.2023 року грошового забезпечення, а також виплаченої за період грошової допомоги для оздоровлення, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з відповідними додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Зобов`язано Військову частину

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 16.01.2023 року по 19.05.2023 року, а також виплаченої за період грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

02.07.2026 до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 шляхом зобов`язання Військову частину подати до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18 березня 2025 року за справою № 240/24323/24, а саме про: здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 16.01.2023 року по 19.05.2023 року, а також виплаченої за період грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.07.2026 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 року у справі №240/24323/24 - задоволено. Зобов`язано військову частину

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

подати протягом двох місяців з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 року у справі №240/24323/24.

08.09.2026 року до суду надійшов звіт військової частини про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025.

У звіті Військова частина зазначила, що військовою частиною проведено перерахунок згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі № 240/24323/24 від 18.03.2025, у відповідності до якого нараховано ОСОБА_1 53 572,84грн, з яких 2678,64грн військовий збір 5%, 9 643,11грн ПДФО, 18% та 41 251,09грн до перерахунку.

11.08.2026 Військова частина отримала Повідомлення про проведення перевірки розрахунків суми коштів, необхідних для виконання судових рішень, на підставі якого, військовою частиною підготовлено додаткову заявку розрахунок на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" за напрямом грошового забезпечення на серпень 2026 від 19.08.2026 №12.

У додатку 2 даної заявки Розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" за напрямом грошового забезпечення за порядковим номером 8 вказано: ОСОБА_1 , разом за КЕКВ 2112 53573. Вказана заявка направлена до забезпечувального органу.

Крім того варто ОСОБА_1 також був включений до основних заявок-розрахунків на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" за напрямом грошового забезпечення, які щомісяця направлялись до забезпечувального органу, в тому числі №8 від 07.07.2025, №13 від 13.12.2025 і т.п.

Зазначено, що військова частина є розпорядником коштів 3 рівня та фінансується з Державного бюджету, а тому фактична виплата буде здійснена після надходження коштів по заявці щодо фінансування військової частини за бюджетною підпрограмою. При надходженні цільового фінансування, зазначена виплата буде здійснена на рахунок ОСОБА_1 . Військова частина є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня, тоді як розпорядником бюджетних асигнувань вищого рівня є Міністерство оборони України.

Згідно доданих до заяви документів, Військовою частиною, на виконання судового рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі № 240/24323/24, здійснено нарахування ОСОБА_1 коштів у розмірі 53 572,84 грн.

З наведеного слідує, що в силу незалежних від заявника обставин, а саме через недостатнє фінансування, станом на дату звернення до суду із заявою, останній позбавлений можливості виконати рішення Полтавського окружного адміністративного суду та виплатити ОСОБА_1 нараховані на виконання судового рішення кошти. Отже, відповідно до наданих суду доказів, Військової частиною після набрання законної сили рішення суду, вживались заходи щодо добровільного виконання рішення суду.

Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених в основу звіту про виконання судового рішення, дослідивши докази подані до такого звіту, а також матеріали справи, суд зазначає наступне.

Статтею 14 КАС України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Розділом IV КАС України врегульовано окремі процесуальні питання, пов`язані з виконанням судового рішення, та передбачено, що судовий контроль за виконанням судового рішення здійснює суд, який його ухвалив.

Водночас особливості судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначено статтями 381-1, 382, 382-1, 382-2 та 382-3 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу (частина 1 статті 382-3 КАС України).

Як унормовано частиною 2 статті 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

До звіту від 08.09.2026 представником військової частини додано довідку про перерахунок згідно рішення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі №240/24323/24, згідно якої ОСОБА_1 здійснено перерахунок та нараховано грошове забезпечення за період з 16.01.2023 року по 19.05.2023 року, а також грошову допомогу для оздоровлення за 2023 рік на загальну суму 53572,84 грн.

Як зазначає представник відповідача, військова частина, після набрання законної сили Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі №240/24323/24, здійснила відповідні розрахунки та сформувала заявки на отримання коштів для виконання рішення суду, які подаються щомісячно до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в тому числі, на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі №240/24323/24 в розмірі 53572,84 грн.

Доказів виплати нарахованого грошового забезпечення в сумі 53572,84 грн до суду не надано.

Таким чином, суд вважає, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі №240/24323/24 військовою частиною виконане частково, адже ним вчинені дії для виконання судового рішення, оскільки в добровільному порядку здійснено перерахунок грошового забезпечення, сформовано розрахунок потреби у коштах.

Суд враховує, що у постанові від 24.07.2023 у справі №420/6671/18 Верховний Суд зазначив, що фактичне, у повному обсязі виконання судового рішення, можливо лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок Державного бюджету України. Водночас, стягнення з суб`єкта владних повноважень коштів, які знаходяться на його рахунках, але призначені для іншої мети, можуть поставити під загрозу функціонування такого суб`єкта, виконання покладених на нього функцій та, відповідно, нанесення шкоди необмеженій кількості осіб.

Постановою Верховного Суду від 30.04.2020 у справі №804/2076/17 встановлена наступна позиція Верховного Суду: "Сам факт відсутності певного результату не може бути достатнім підтвердженням того, що суб`єкт владних повноважень допустив саме протиправну бездіяльність. Про протиправність може свідчити, зокрема, те, що суб`єкт владних повноважень бездіяв за обставин, коли мав реальну можливість реалізувати свої повноваження, повинен був це зробити, але не зробив (чи зробив з порушенням процедури чи інших вимог), що спричинило порушення прав та інтересів особи".

Відповідно до правового висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 24.01.2018 у справі №405/3663/13-а, невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Таким чином, з огляду на викладене, беручи до уваги, що позивачу нараховано кошти на виконання рішення суду у справі №240/24323/24, однак не виплачено, враховуючи, що дана справа стосується питання щодо обчислення та перерахунку виплат із бюджету, суд приходить до висновку, що слід відмовити у прийнятті звіту Військової частини про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі №240/24323/24, а також встановити Військовій частині новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі №240/24323/24 та зобов`язати Військову частину у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі №240/24323/24.

Керуючись статтями 248, 254, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у прийнятті звіту Військової частини

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі №240/24323/24.

Встановити Військовій частині

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі №240/24323/24 та зобов`язати Військову частину

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі №240/24323/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва