Court ruling № 139599161, 09.09.2026, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про витребування доказів

09 вересня 2026 р. справа №380/17993/26

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Хоми О.П., розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Управління Служби безпеки України у Львівській області (далі- відповідач, Управління СБУ у Львівській області) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 31.08.2026 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.

Позивач 07.09.2026 (вх.№79222) подав клопотання про витребування доказів, в якому просить:

Витребувати від Управління СБУ у Львівській області належним чином завірені копії первинних документів бухгалтерського та речового обліку за період з 01.06.1999 по 31.12.2007, що мають підтверджувати фактичні щорічні виплати військовослужбовцю ОСОБА_1 грошової компенсації за неотримане речове майно, а саме:

- розрахунково-платіжні відомості на виплату коштів із обов`язковим відображенням особистого підпису позивача про їх отримання;

- видаткові касові ордери (у разі виплати готівкових коштів через касу Управління) з особистим підписом позивача про їх отримання;

- банківські виписки з платіжними дорученнями на зарахування коштів із відповідною відміткою (підтвердженням) органу Державної казначейської служби України (у разі безготівкового перерахування коштів);

- попредметні розрахунки (деталізовані переліки майна), складені під кожну конкретну виплату, із зазначенням найменування предметів, їх кількості та вартості, за які позивачем нібито було отримано грошові кошти у вказаний період.

Витребувати від Управління СБУ у Львівській області детальний розрахунок речового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_1 за весь період проходження військової служби з 01.06.1999 по 28.07.2026, складений відповідно до встановлених законодавством норм забезпеченості речовим майном особистого користування, що діяли у відповідні періоди служби позивача, включаючи предмети повсякденної та польової форми одягу, а також засоби (предмети) підтримання боєздатності (життєдіяльності) військовослужбовців, із обов`язковим зазначенням по кожному окремому предмету:

- найменування предмета речового майна;

- одиниць виміру такого предмету; - точної дати виникнення права на його отримання;

- встановленого строку носіння (експлуатації);

- кількості предметів, що належали до видачі;

- дати фактичної видачі в натурі або виплати грошової компенсації за цим конкретним предметом (у разі такої видачі або виплати);

- назви та реквізити первинного документа, яким підтверджується фактична видача майна в натурі або виплата коштів;

- кількості (залишку) предметів речового майна на дату виключення зі списків особового складу (визначеної як різниця між кількістю предметів, що належали до видачі, та кількістю фактично виданих предметів майна чи предметів, за які вже було виплачено компенсацію);

- посилання на реквізити нормативно-правових актів та відомчих наказів, якими затверджувалися відповідні норми забезпечення речовим майном і строки носіння предметів, які безпосередньо застосовувалися Відповідачем під час проведення підсумкового обчислення.

Витребувати від Управління СБУ у Львівській області належним чином завірену копію (витяг) з Норми № 2, затвердженої Наказом Центрального управління СБУ від 10.11.2016 року № 585 «Про затвердження Норм забезпечення речовим майном військовослужбовців та підрозділів Служби безпеки України в мирний час та особливий період», що була застосована при розрахунку грошової компенсації підполковнику ОСОБА_1 (згідно відповіді Відділу господарського забезпечення Управління СБУ у Львівській області №62/19-184 від 03.09.2026), із обов`язковим зазначенням повних реєстраційних даних цього відомчого акта, а саме: дати та номера його державної реєстрації в Міністерстві юстиції України (або офіційних відомостей про відсутність такої реєстрації).

Вирішуючи питання про витребування доказів, суд виходив з такого.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За визначенням, наведеним у частині першій статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Як передбачено частиною 4 статті 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Частиною третьою статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини 2 статті 80 КАС України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Однак, позивачем у клопотанні не зазначено заходи, які ним вживалися для отримання доказів, а також не надано доказів про вжиття таких заходів та не зазначено причини неможливості самостійно отримати такі докази з метою подання до суду.

Водночас, як зазначає позивач, Наказ ЦУ СБУ від 10.11.2016 № 585, на якій посилається відповідач, відсутній у вільному доступі та офіційних джерелах опублікування нормативно-правових актів, що позбавляє суд та учасників справи об`єктивної можливості ознайомитися з первісним змістом, структурою та номенклатурою Норми № 2, яка затверджена зазначеним Наказом № 585, та яка безпосередньо була застосована при здійсненні фінансових нарахувань позивачу за шість років його військової служби.

Суд погоджується з такими доводами позивача та виснує, що з метою всебічного, повного та об`єктивного з`ясування обставин справи, а також для перевірки правильності застосування відповідачем кожної конкретної позиції речового майна та строків його носіння у період 2016 2022 років необхідно витребувати від відповідача офіційний витяг з Норми № 2, затвердженої Наказом ЦУ СБУ від 10.11.2016 р. № 585.

Сукупність викладеного зумовлює висновок суду про часткове задоволення клопотання про витребування доказів.

Суд додатково зазначає, що відповідно до Листа № 03.1.06/33885/22 від 21.06.2022 Львівським окружним адміністративним судом у зв`язку з отриманням спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, створено режимно-секретний орган та є судді, що здійснюють правосуддя з допуском і доступом до інформації з грифом «таємно» та «цілком таємно».

Згідно з відповідними організаційно-розпорядчими документами суддя Хома Олена Петрівна має доступ до інформації зі ступенем секретності «Цілком таємно» та «Таємно».

Керуючись статтями 72-80, 183, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Клопотання позивача про витребування доказів, задовольнити частково.

Витребувати від Управління Служби безпеки України у Львівській області (вул. Д. Вітовського, буд. 55, м. Львів, 79011, код ЄДРПОУ 20001591) належним чином завірену копію (витяг) з Норми № 2, затвердженої Наказом Центрального управління СБУ від 10.11.2016 року № 585 «Про затвердження Норм забезпечення речовим майном військовослужбовців та підрозділів Служби безпеки України в мирний час та особливий період», що була застосована при розрахунку грошової компенсації підполковнику ОСОБА_1 .

Зобов`язати Управління Служби безпеки України у Львівській області (вул. Д. Вітовського, буд. 55, м. Львів, 79011, код ЄДРПОУ 20001591) подати витребувані документи протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали або у разі відсутності запитуваних документів повідомити суд у цей же строк.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Суддя Хома О. П.