Court ruling № 139566074, 04.09.2026, Kyiv-Sviatoshyn District Court of Kyiv Oblast

Справа № 369/15854/26

Провадження № 2-а/369/285/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2026 року суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Хацько Н.О., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 , до Відділу поліції № 1 (м. Вишневе) Бучанського районного управління юстиції ГУНП в Київській області (ЄДРПОУ 40108616), Головного управління Національної поліції в Київській області (ЄДРПОУ 40108616) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

06 серпня 2026 року ОСОБА_1 ,в інтересах якого дії адвокат Царьова О.С. звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області про скасування постанови серії ЕНА № 7563562 від 17.07.2026, винесеної лейтенантом поліції Відділу поліції № 1 (м. Вишневе) Бучанського РУП ГУНП в Київській області Рутковським А.О. про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП із накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн.

Одночасно з позовною заявою представником позивача подано: клопотання (заяву) про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за звернення до суду з даним позовом; клопотання (заяву) про поновлення пропущеного процесуального строку звернення до суду з оскарженням зазначеної постанови.

Дослідивши подані матеріали, суд дійшов таких висновків.

Щодо клопотання про звільнення від сплати судового збору

Відповідно до частини першої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати.

Згідно ч.3 ст.8 вказаного Закону, при визначенні майнового стану особи для цілей цієї статті суд може враховувати інформацію про розмір доходів за попередній календарний рік, перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, наявність у власності нерухомого, рухомого майна та/або іншого цінного майна, а також інші обставини, які мають значення для оцінки майнового стану особи.

В обґрунтування клопoтання про звільнення від сплати судового збору представник позивача послалась на скрутне матеріальне становище ОСОБА_1 , який є особою з інвалідністю ІІІ групи (довідка до акта огляду МСЕК серії АВ № 1051867) та отримує дохід у вигляді пенсії у розміірі 3406 грн., на підтвердження чого додано довідку про доходи № 0993 7099 00 86 5929, яка видана Києво-Святошинським об`єднаним управлінням ПФУ в Київській області.

Проаналізувавши доводи позивача та додані документи до клопотання суд зазначає, що надана довідка про доходи містить відомості про розмір пенсії ОСОБА_1 лише за один календарний місяць червень 2026 року у 3 406,00 грн, тоді як довідка про сукупний річний дохід особи, яка дозволила б суду об`єктивно оцінити його дійсний майновий стан та спроможність сплати судового збору, до клопотання не додана. Також відсутні будь-які інші докази скрутного матеріального становища позивача зокрема: відомості про наявність або відсутність у позивача рухомого чи нерухомого майна, банківських рахунків, вкладів, інших джерел доходу, утриманців тощо.

За таких обставин суд вважає, що заявником не доведено обставин, які б свідчили про наявність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, передбачених статтею 8 Закону України «Про судовий збір», у зв`язку з чим у задоволенні відповідного клопотання слід відмовити.

Щодо клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду

Відповідно до частини другої статті 286 КАС України позовна заява щодо рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подана протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно з частиною шостою статті 161 КАС України позивач у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду зобов`язаний додати до позовної заяви заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частин другої, третьої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позовна заява залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Оскаржувана постанова серії ЕНА № 7563562 винесена 17.07.2026. В обґрунтування поважності причин пропуску строку представник позивача зазначила, що постанова не була вручена ОСОБА_1 у день її винесення, а фактично отримана ним 24.07.2026, на підтвердження чого до клопотання додано супровідний лист.

Проте, дослідивши зміст наданого супровідного листа, суд встановив, що зазначений документ не містить дати його складення, направлення чи вручення адресату, тобто у ньому відсутні будь-які відомості, які б давали суду можливість встановити, коли саме постанова була направлена та фактично отримана позивачем. За відсутності належних та допустимих доказів дати отримання оскаржуваної постанови суд позбавлений можливості перевірити дотримання позивачем встановленого частиною другою статті 286 КАС України десятиденного строку звернення до суду та об`єктивно оцінити наведені у клопотанні доводи щодо поважності причин його можливого пропуску.

З огляду на викладене, наведені у клопотанні причини пропуску строку звернення до суду, суд визнає недоведеними, а тому відповідно до частини другої статті 123 КАС України позовна заява в цій частині підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для надання доказів, які б достовірно підтверджували дату фактичного отримання ОСОБА_1 оскаржуваної постанови (зокрема, поштове повідомлення про вручення поштового відправлення, розписку про одержання, відмітку про вручення із зазначенням дати тощо), або наведення інших підстав для поновлення строку.

Щодо відповідності позовної заяви вимогам статей 160, 161 КАС України

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною п`ятою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання позовної заяви про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір сплачується у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Аналогічний правовий висновок щодо розміру судового збору за подання позовної заяви про скасування постанови про адміністративне правопорушення викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 у справі № 543/775/17.

З 1 січня 2026 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розрахунку на місяць встановлено у розмірі 3 328,00 грн, а тому розмір судового збору за подання даної позовної заяви становить 665, 60 грн (3 328,00 х 0,2 )

Документа про сплату судового збору у зазначеному розмірі до позовної заяви не додано. Оскільки у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору судом відмовлено, а самостійних підстав для відстрочення чи розстрочення його сплати із клопотання не вбачається, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України, а саме без надання документа про сплату судового збору.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Частиною третьою статті 169 КАС України передбачено, що якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 160 і 161 цього Кодексу, сплатить судовий збір, позовна заява вважається поданою в день первинного її подання до адміністративного суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Керуючись статтями 4, 8, 132, 160, 161, 169, 123, 286 КАС України, статтями 4, 8 Закону України «Про судовий збір», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання представника позивача адвоката Царьової Олени Сергіївни про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви про скасування постанови серії ЕНА № 7563562 від 17.07.2026 у справі про адміністративне правопорушення відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу поліції № 1 (м. Вишневе) Бучанського районного управління юстиції ГУНП в Київській області, Головного управління Національної поліції в Київській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Надати позивачу (представнику позивача) строк тривалістю десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, а саме: сплатити судовий збір за подання позовної заяви про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення у розмірі 665,60 грн.; надати суду докази, що достовірно підтверджують дату фактичного отримання ОСОБА_1 постанови серії ЕНА № 7563562 від 17.07.2026 (поштове повідомлення про вручення, розписку, відмітку про вручення із зазначенням дати тощо), в обґрунтування поважності причин пропуску встановленого частиною другою статті 286 КАС України десятиденного строку звернення до суду або вказати інші поважні причини пропуску вказаного строку.

4. Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог, зазначених у пункті 3 цієї ухвали, у встановлений судом строк, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

5. Копію ухвали направити представнику позивача адвокату Царьовій О.С. засобами підсистеми «Електронний суд».

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду за наслідками розгляду справи або на ухвалу про повернення позовної заяви.

Суддя Наталя Хацько