Court ruling № 139517708, 07.09.2026, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/13947/26

У Х В А Л А

07 вересня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання дій протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просить:

1. Визнати протиправними та скасувати:

- рішення від 31.08.2022 року №15-15-2/5375 про скасування довідки внутрішньо переміщеної особи № 5105-5002059279 від 30.08.2022 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 ;

- рішення №4596 від 31.08.2022 про відмову в призначенні допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 за заявою від 30.08.2022 року;

- рішення №19-07-08/850 від 20.01.2025 року про скасування довідки внутрішньо переміщеної особи № 5105-7501811109 від 12.11.2024 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 ;

- рішення у формі Повідомлення про надання державної допомоги сім`ям з дітьми Управління соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради без дати та номеру, яким громадянці ОСОБА_1 (номер електронної особової справи 58511-19209133, особовий рахунок №1, не призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, відповідно до постанови 332 оскільки вона Не має права на Допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, постанова 332 тому що 35 В зв`язку із тим, що особа не відповідає умовам визначеними Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам;

- рішення №19-07-08/776 від 17.04.2026 року про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 5105-7501918949 від 16.12.2025 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 прийняті Управлінням соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради адреса місцезнаходження та адреса листування: 65022, Україна, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Косовська, будинок 2Д Код ЄДРПОУ: 36290160.

2. Зобов`язати Управління соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради поновити статус внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 з 30.08.2022 року.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 3000 гривень - для особи з інвалідністю щомісячно з 30.08.2022 року з урахуванням призначеної та виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 16.12.2025 року № 5105 7501918949 у сумі 6000 грн та 3000 грн, що підтверджується відповідними скріншотами зарахування на картку в monobank - АТ УНІВЕРСАЛ БАНК від 16.01.2026 та 13.02.2026 року.

Ухвалою від 19.05.2026 року адміністративний позов залишено без руху та роз`яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом: звернення до суду із окремою заявою про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску; надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 4259,84 грн.

21.05.2026 року позивачем подано заяву про усунення недоліків.

Ухвалою від 08.06.2026 року зменшено ОСОБА_1 розмір судового збору, що підлягає доплаті до 2129,92 грн. Відстрочено ОСОБА_1 сплату судового збору в розмірі 2129,92 грн. до 01 липня 2026 року. Прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

За приписами ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Під час вирішення справи по суті судом встановлено, що 25 червня 2025 р. Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 765 «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фону України», відповідно до якої функції з призначення та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам передані до Пенсійного фонду України.

Таким чином, з 01.07.2025 року саме Пенсійний фонд України є органом, що відповідає за призначення та виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Отже, в зазначеній частині вимог ГУ ПФУ в Одеській області є процесуальним правонаступником відповідача.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Отже, враховуючи наведені обставини, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, яке є процесуальним правонаступником Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради в частині позовних вимог про нарахування та виплату допомоги на проживання позивачу як внутрішньо переміщеній особі.

Керуючись ст.ст. 48, 52, 248, 256, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі № 420/13947/26 в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385).

Встановити відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дати отримання відзиву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - для подання відповіді на відзив. Відповідь на відзив подається до суду разом із доказами надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень. Заперечення подаються до суду разом із доказами надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від судового рішення у справі не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів