Court ruling № 139516337, 03.09.2026, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

03 вересня 2026 року м. Київ № 320/12577/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства внутрішніх справ України в особі Управління координації пенсійних

питань та соціальних виплат Міністерства внутрішніх справ України

Головного управління МВС України в Донецькій області в особі Голови ліквідаційної

комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій

області

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Міністерства внутрішніх справ України в особі Управління координації пенсійних питань та соціальних виплат Міністерства внутрішніх справ України, Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в м. Києві - сектор з пенсійних питань обслуговування міста Києва та Херсонської області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі Голови Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.04.2026 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Від позивача надійшла заява про усунення недоліків разом з уточненою позовною заявою, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України в особі Управління координації пенсійних питань та соціальних виплат Міністерства внутрішніх справ України, яка полягає у перенаправленні листом Міністерства внутрішніх справ України від 24.03.2026 № 15111/51-2026 до оскаржуваного органу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі Голови ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Донецькій області припинення без розгляду заяви пенсіонера МВС (заявника-скаржника) ОСОБА_1 від 24.02.2026 «про прийняття рішення Міністерством внутрішніх справ України щодо надання статусу: «Ветеран органів внутрішніх справ», видання посвідчення та нагрудного знаку: «Ветеран органів внутрішніх справ», через установу Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в місті Києві (філія ГСП МВС; код ЄДРПОУ 43611844) пенсіонеру органів внутрішніх справ ОСОБА_1 , який бездоганно прослужив в органах внутрішніх справ, має вислугу 30 років і більше у пільговому обчисленні (з яких не менше 20 років у календарному обчислені», із зазначенням - для розгляду за належністю та надання відповіді заявнику (скаржнику), та - у не розгляду цієї заяви від 24.02.2026 пенсіонера МВС (заявника-скаржника): ОСОБА_1 , та у не прийнятті рішення про надання ( ОСОБА_1 ) статусу: «Ветеран органів внутрішніх справ», видання посвідчення та нагрудного знаку: «Ветеран органів внутрішніх справ»;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України в особі Управління координації пенсійних питань та соціальних виплат Міністерства внутрішніх справ України визнати наявну загальну вислугу років для пенсіонером МВС ОСОБА_1 право на отримання статусу ветерана органів внутрішніх справ відповідно до пункту 1 статті 5 Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист";

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України в особі Управління координації пенсійних питань та соціальних виплат Міністерства внутрішніх справ України повторно, з урахуванням рішення Київського окружного адміністративного суду по справі № 320/26896/23, розглянути (заявника-скаржника) ОСОБА_1 від 24.02.2026 «про прийняття рішення Міністерством внутрішніх справ України щодо надання статусу: «Ветеран органів внутрішніх справ», видання посвідчення та нагрудного знаку: «Ветеран органів внутрішніх справ», через установу: Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в місті Києві (філія ГСП МВС; код ЄДРПОУ 43611844) пенсіонеру органів внутрішніх справ ОСОБА_1 , який бездоганно прослужив в органах внутрішніх справ, має вислугу 30 років і більше у пільговому обчисленні (з яких не менше 20 років у календарному обчислені», визнати з урахуванням рішення Київського окружного адміністративного суду, що вступило в закону силу по справі № 320/26896/23 загальну календарну вислугу років у розміру: 30 років 1 місяць 3 днів у пільговому обчислені (24 роки 3 місяці 27 днів у календарному обчислені), та - прийняти рішення про надання пенсіонеру МВС - ОСОБА_1 статусу «Ветеран органів внутрішніх справ» в ідповідно пункту першого частини першої статті 5 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист», з урахуванням у даному рішенні правової оцінки спірного питання та висновків, наданих судом;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі Голови ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області з припинення у ненадані пенсіонеру МВС ОСОБА_1 відповіді на вимоги листа Міністерства внутрішніх справ України від 24.03.2026 № 15111/51 2026, із зазначенням для розгляду за належністю та надання відповіді заявнику (скаржнику), та у не перенаправленні до Міністерства внутрішніх справ України в особі Управління координації пенсійних питань та соціальних виплат Міністерства внутрішніх справ України листа Міністерства внутрішніх справ України від 24.03.2026 № 15111/51-2026 разом з заявою пенсіонера МВС (заявника-скаржника) ОСОБА_1 від 24.02.2026 «про прийняття рішення Міністерством внутрішніх справ України щодо надання статусу: «Ветеран органів внутрішніх справ», видання посвідчення та нагрудного знаку: «Ветеран органів внутрішніх справ», через установу: Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в місті Києві (філія ГСП МВС; код ЄДРПОУ 43611844) пенсіонеру органів внутрішніх справ ОСОБА_1 , який бездоганно прослужив в органах внутрішніх справ, має вислугу 30 років і більше у пільговому обчисленні (з яких не менше 20 років у календарному обчислені», із зазначенням - для розгляду за належністю та надання відповіді заявнику (скаржнику), та - для прийняття рішення про надання ОСОБА_1 статусу: «Ветеран органів внутрішніх справ», видання посвідчення та нагрудного знаку: «Ветеран органів внутрішніх справ»;

- визнати протиправною відмову Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі Голови ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області з припинення пенсіонеру МВС ОСОБА_1 оформлену листом Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області від 09.02.2026 № 49-лк за результатом розгляду його заяви від 28.12.2025 та доданих документів здійснити з 25.12.2003 (дня призначення пенсії) перерахунок вислуги років - у зарахуванні наявної загальної календарної вислуги років у розміру: 30 років 1 місяць 3 днів у пільговому обчислені (24 роки 3 місяці 27 днів у календарному обчислені), та у направлені до Міністерства внутрішніх справ України, в особі Управління координації пенсійних питань та соціальних виплат Міністерства внутрішніх справ України, заяви пенсіонера МВС: ОСОБА_1 від 24.02.2026 «про прийняття рішення Міністерством внутрішніх справ України щодо надання статусу: «Ветеран органів внутрішніх справ», видання посвідчення та нагрудного знаку: «Ветеран органів внутрішніх справ», через установу: Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в місті Києві (філія ГСП МВС; код ЄДРПОУ 43611844) пенсіонеру органів внутрішніх справ ОСОБА_1 , який бездоганно прослужив в органах внутрішніх справ, має вислугу 30 років і більше у пільговому обчисленні (з яких не менше 20 років у календарному обчислені» для надання ( ОСОБА_2 ) статусу: «Ветеран органів внутрішніх справ» та прийняття Міністерством внутрішніх справ України, в особі Управління координації пенсійних питань та соціальних виплат Міністерства внутрішніх справ України відповідного рішення;

- зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі Голови ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області з припинення здійснити, з урахуванням рішення Київського окружного адміністративного суду по справі № 320/26896/23 на підставі заяви позивача від 28.12.2025 та доданих документів з 25.12.2003 (дня призначення пенсії) перерахунок вислуги років та визначити наявну загальну вислугу років у кількості: 30 років 2 місяці 2 днів у пільговому обчислені(24 роки 4 місяці 26 днів у календарному обчислені), та внести зміни до наказу (витягу) від 18 грудня 2003 року № 300 о/с: у частині зазначення посади ОСОБА_1 - виключити формулювання «старший оперуповноважений групи КМСН Горлівського міськуправління з 25.12.2003 року» та зазначити посаду: «начальник відділу (самостійного відділення) у складі управління кримінальної міліції у справах неповнолітніх Горлівського міськуправління Управління МВС України в Донецькій області - з 25.12.2003 року»; у частині вислуги років виключити відомості «календарна - 20 років 08 місяців 10 днів, пільгова - 24 роки 02 місяці 17 днів», та з урахуванням рішенням Київського окружного адміністративного суду по справі № 320/26896/23, - зазначити: «календарна - 24 роки 03 місяці 27 днів, пільгова - 30 років 01 місяці 3 днів, та підготовити і надіслати до уповноваженого підрозділу: Управління координації ОСОБА_1 пенсійних питань та соціальних виплат Міністерства внутрішніх справ України заяву до МВС (через ЛК ГУМВС) від 29.12.2025 № 1055еп (разом з уточненими заявами) та доданими документами і підготовленими матеріалами для прийняття рішення про надання пенсіонеру МВС майору міліції (у відставці) - ОСОБА_1 статусу: «Ветеран органів внутрішніх справ», здійснити оформлення, облік, та видати пенсіонеру МВС майору міліції (у відставці) - ОСОБА_1 посвідчення: «Ветеран органів внутрішніх справ» та нагрудний знак: «Ветеран органів внутрішніх справ».

Оскільки позивачем у встановлений в ухвалі про залишення позовної заяви без руху строк і спосіб усунуто недоліки позовної заяви, судом визнано подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі.

Розглянувши позовну заяву, судом встановлено її відповідність вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, заява подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 12, 171, 257, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2. Розгляд, формування та зберігання справи здійснювати в електронній формі.

3. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

4. Встановити відповідачу строк для подання через підсистему (модуль) Єдиної судової-телекомунікаційної системи Електронний суд відзиву на позовну заяву і всіх письмових доказів (з підтвердженням їх направлення іншим учасникам справи) впродовж п`ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

5. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справу буде вирішено за наявними матеріалами.

6. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

8. Запропонувати сторонам, всі документи з проставленням номера судової справи подавати в електронній формі за допомогою підсистем (модулів) ЄСІТС: Електронний кабінет, Електронний суд, за допомогою яких також можливо ознайомитися з матеріалами електронної справи.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (їх представникам) через підсистему Електронний суд.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Колеснікова І.С.