Court ruling № 139514213, 07.09.2026, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 вересня 2026 року Справа № 160/37500/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Царікової О.В., вирішуючи питання про зупинення провадження в адміністративній справі № 160/37500/25, -

УСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №160/37500/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, 8 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивачем у справі заявлені наступні позовні вимоги:

-визнати протиправною дію Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області викладену у листі від 13 листопада 2025 року за № 491- 11448/4909 щодо відмови в здійсненні перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 лютого 2020 року по 30 червня 2021 року, та з 16 липня 2025 року по 26 вересня 2025 року, матеріальної допомоги на оздоровлення за 2020-2021 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік та одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби шляхом визначення розміру посадового окладу та розміру окладу за спеціальним званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року та 01 січня 2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт за займаною посадою та спеціальним званням згідно з додатками 1,12,13 та 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 лютого 2020 року по 30 червня 2021 року, та з 16 липня 2025 року по 26 вересня 2025 року, матеріальної допомоги на оздоровлення за 2020-2021 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби шляхом визначення розміру посадового окладу та розміру окладу за спеціальним званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року та 01 січня 2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт за займаною посадою та спеціальним званням згідно з додатками 1,12,13 та 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

-зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за 60 календарних днів невикористаної щорічної відпустки ( з них 15 календарних днів за 2024 рік, та 45 календарних днів за 2025 рік ) шляхом визначення розміру посадового окладу та розміру окладу за спеціальним званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт за займаною посадою та спеціальним званням згідно з додатками 1,12,13 та 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

-визнати протиправним дію 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області викладену у листі від 05 грудня 2025 року за № 49-801- 8405/49-8 щодо відмови в здійсненні перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 липня 2021 року по 15 липня 2025 року, матеріальної допомоги на оздоровлення за 2022,2023,2024 та 2025 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021,2022,2023 та 2024 рік шляхом визначення розміру посадового окладу та розміру кладу за спеціальним зая ляхоже розміру ротового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023, 01 січня 2024 року та 01 січня 2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт за займаною посадою та спеціальним званням згідно з додатками 1,12,13 та 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб.

- зобов`язати 8 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 липня 2021 року по 15 липня 2025 року, матеріальної допомоги на оздоровлення за 2022,2023,2024 та 2025 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021,2022,2023 та 2024 рік шляхом визначення розміру посадового кладу та розміру окладу за спеціальним званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023, 01 січня 2024 року та 01 січня 2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт за займаною посадою та спеціальним званням згідно з додатками 1,12,13 та 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/37500/25 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.01.2026 року зупинено провадження в адміністративній справі №160/37500/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/30652/25, яка розглядається Дніпропетровським окружним адміністративним судом.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.05.2026 року (головуючий суддя Дурасова Ю.В.) апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.01.2026 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.07.2026 продовжено розгляд адміністративної справи № 160/37500/25 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

До суду від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №160/37500/25 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №240/401/26, оскільки в залежності від рішення у справі 240/401/26 залежить подальший хід розгляду даної справи.

Від позивача надійшла заява, в якій останній не погодився із клопотанням відповідача про зупинення провадження у справі та просив суд продовжити розгляд справи по суті.

Вирішуючи питання про зупинення провадження по справі, суд зазначає таке.

Судом встановлено, що ухвалою Касаційного адміністративного суду від 22.05.2026 року у справі №240/401/26 на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду передано справу №240/401/26.

Згідно змісту ухвали передачу на розгляд об`єднаної палати здійснено в зв`язку з тим, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови № 481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, із якого, у тому числі, проводить обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців, а тому очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.

При цьому правовідносини у справі №160/19628/26 та справі №240/401/26 є подібними.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

За наведених обставин, враховуючи те, що право на соціальний захист відноситься до основоположних прав і свобод, які гарантуються державною і, за жодних умов, не можуть бути скасовані, а їх обмеження не допускається, крім випадків, передбачених ст. ст. 22, 64 Конституції України, та з метою правильного і однакового застосування відповідних положень законодавства, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду Верховного Суду у справі №240/401/26.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Зупинити провадження у справі №160/37500/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/401/26.

Зобов`язати сторін невідкладно повідомити суд про припинення існування обставин, що перешкоджають розгляду даної справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 07.09.2026.

Суддя О.В. Царікова