Court ruling № 139489708, 04.09.2026, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 вересня 2026 року Справа № 480/6916/26

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), третя особа: ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та рішення, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), третя особа: ОСОБА_2 , і просить:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.08.2026 року про відмову ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

2. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 в частині неналежного дослідження та оцінки документів, поданих ОСОБА_1 на підтвердження права на відстрочку.

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 № 20260730-1004716 від 30.07.2026 року про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, з урахуванням правової оцінки суду, усіх поданих документів та обставин, установлених судом та надати ОСОБА_1 відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до пункту 14 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст. 161 КАС України, враховуючи наступне.

За приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.

Із позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п.п. 3.1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:

- за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1331,20 грн).

Разом з тим, позивач надав до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору відповідно до п.12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Суд зазначає, що пунктом 12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Відповідно до ч.ч. 2 та 3 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Як убачається зі змісту позовної заяви, предметом спору у цій справі є бездіяльність відповідача щодо неприйняття, не реєстрації, не розгляду скарги позивача на рішення ВЛК про придатність до військової служби.

Жодних доказів того, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем позивачем до позовної заяви не надано.

Враховуючи предмет спору в цій адміністративній справі, який взагалі не пов`язано з порушенням прав чи інтересів позивача як військовослужбовця, в тому числі під час виконання службових обов`язків, судовий збір за звернення до суду підлягає сплаті на загальний підставах.

Таким чином, сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні даної позовної заяви складає 1331,20 грн.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що суд твердження позивача про звільнення його від сплати судового збору відповідно до п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» визнає обґрунтованими, тому позивачу необхідно надати суду докази сплати судового збору за вимоги немайнового характеру у розмірі 1331,20 грн за наступними реквізитами:

- Рахунок - UA878999980313151206084018540

- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101

- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)

- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404

- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.

Крім того, згідно з п. 4 ч. 5 вказаної статті КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи судового захисту свого права, свободи чи інтересу, які повинні формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв`язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад обставин підстав позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування в спорі між сторонами.

Суд встановив, що однією із позовних вимог є визнання протиправним та скасувати рішення Комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.08.2026 року про відмову ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Водночас зазначена позовна вимога не є чіткою та конкретизованою, оскільки позивачем не зазначено всіх реквізитів оскаржуваного рішення, а саме не вказано його номер.

Така невизначеність у формулюванні позовних вимог унеможливлює встановлення меж судового розгляду та предмета доказування у справі в зазначеній частин.

Також суд зазначає, що відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відтак у позовній заяві позивач просить зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 № 20260730-1004716 від 30.07.2026 року про надання відстрочки від призову на військову службу під час.

Разом з тим копію заяви ОСОБА_1 №20260730-1004716 від 30.07.2026 року, яка безпосередньо стосується предмета спору до позовної заяви не додано.

Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:

- докази сплати позивачем судового збору за подання позовної заяви у цій справі;

- уточнену позовну заяву із зазначенням у п. 5 позовних вимог номеру оскаржуваного рішення з огляду на зміст повідомлення відповідача № 2314/790 від 05.08.2026.

- копію заяви ОСОБА_1 №20260730-1004716 від 30.07.2026 з доданими до неї документами.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), третя особа: ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та рішення, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета