Court ruling № 139487556, 04.09.2026, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗМІНИ СПОСОБУ ТА ПОРЯДКУ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

04 вересня 2026 рокуСправа № 280/5541/25 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Чернова Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2025 року по справі №280/5541/25 позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови в перерахунку пенсії по інвалідності ОСОБА_1 відповідно до частини 3 статті 2, статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII з урахуванням грошового атестату від 02.07.2024 №126, довідки військової частини НОМЕР_1 №126 від 02.07.2024 та довідки військової частини НОМЕР_2 №26 від 08.04.2023.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 02.07.2024 перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 відповідно до частини 3 статті 2, статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII з урахуванням грошового атестату від 02.07.2024 №126, довідки військової частини НОМЕР_1 №126 від 02.07.2024 та довідки військової частини НОМЕР_2 №26 від 08.04.2023, та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині в задоволенні позову відмовлено.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2025 року по справі №280/5541/25 набрало законної сили 20 квітня 2026 року.

17 серпня 2026 року до суду надійшла заява, в якій представник Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції просить суд: змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2025 poкy, на виконання якого судом видано виконавчий лист, по справі № 280/5541/25 з «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 02.07.2024 перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 відповідно до частини 3 статті 2, статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ з урахуванням грошового атестату від 02.07.2024 №126, довідки військової частини НОМЕР_1 №126 від 02.07.2024 та довідки військової частини НОМЕР_2 №26 від 08.04.2023, та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.», на «стягнути з Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 у сумі 243175,02 грн».

Ухвалою суду від 18 серпня 2026 року призначено до розгляду заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду в порядку письмового провадження. Запропоновано учасникам справи протягом 3-х днів від дня отримання даної ухвали суду надати письмові пояснення/заперечення з приводу заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до суду надійшов відзив, в якому зазначено, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.09.2025 року по справі № 280/5541/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії та донарахована доплата за період з 02.07.2024 по 31.08.2026 у розмірі 254494,82 грн., а саме: з 02.07.2024 по 31.07.2026 241877,52 грн. (розрахунок додається); з 01.08.2026 по 31.08.2026 12617,30 грн. Отже, залишок невиплачених стягувачу коштів на 26.08.2026, який обліковується в переліку боргів на виплату, становить 254494,82 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 378 КАС України, розгляд заяви здійснюється у порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо можливості задоволення заяви про встановлення способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.09.2025 по справі №280/5541/25, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною 3 статті 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з частини 3 статті 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Судом установлено, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.09.2025 по справі №280/5541/25, що набрало законної сили 20.04.2026, не виконується відповідачем, суб`єктом владних повноважень, в частині виплати нарахованої суми заборгованості.

Згідно наявної в матеріалах справи інформації ГУ ПФУ в Запорізькій області за період з 02.07.2024 по 31.08.2026 позивачу нарахована доплата у розмірі 254494,82 грн. Проте, виплату нарахованої суми пенсії боржником не здійснено з посиланням на відсутність відповідного фінансування коштів із державного бюджету.

Наведена обставина не заперечується учасниками процесу.

Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.09.2025 року по справі №280/5541/25, що набрало законної сили 20.04.2026, відповідачем у повному обсязі не виконано більше ніж протягом два місяці та позивачу не виплачено перераховану суму пенсії за період з 02.07.2024 по 31.08.2026 в розмірі 254494,82 грн.

Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.09.2025 по справі №280/5541/25, що набрало законної сили 20.04.2026, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 недоплаченої суми пенсії за період з 02.07.2024 по 31.08.2026 в розмірі 254494,82 грн.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2025 року по справі №280/5541/25 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2025 року по справі №280/5541/25, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості по виплаті нарахованої на виконання рішення суду від 22 вересня 2025 року по справі №280/5541/25 пенсії в сумі 254494,82 грн (двісті п`ятдесят чотири тисячі чотириста дев`яносто чотири гривні 82 копійки).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ж.М. Чернова