№ 13946607, 22.02.2011, Chernihiv District Administrative Court

Справа № 2а/2570/388/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого суддіЗаяць О.В.,

при секретаріСапоненко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції, -

В С Т А Н О В И В:

Перший заступник прокурора м. Чернігова звернувся до суду в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області з адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (надалі ФОП ОСОБА_1.) про стягнення фінансової санкції в розмірі 1700 грн. Свої вимоги мотивує тим, що в результаті перевірки транспортного засобу марки Мерседес, номерний знак НОМЕР_1, що належить ОСОБА_1, 01.07.2010 року складено акт №178764, в якому зафіксовано, що при наданні послуг з перевезення пасажирів по маршруту Козелець Київ в режимі нерегулярних пасажирських перевезень, перевізник надавав послуги з перевезення вантажів без оформлення ліцензійної картки, дорожнього листа, договору з виконання транспортних послуг, документу про сплату транспортної послуги, що є порушенням вимог ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт». За надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону України «Про автомобільний транспорт» на автомобільного перевізника накладається штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а тому 11.08.2010 року було винесено постанову № 0110403 про застосування фінансових санкцій до ФОП ОСОБА_1 в сумі 1700 гривень, яку відповідач в добровільному порядку не сплатив.

В судове засідання представник прокуратури та представник Головної державної інспекції на автомобільному транспорті позовні вимоги підтримали в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позові.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, надав заперечення, в яких зазначив, що на момент перевірки транспортний засіб, який належить позивачу, використовувався на підставі договору оренди автомобіля від 28.04.2010 року ПП «Конфорт-Десна», що підтверджується подорожнім листом автобуса № 21723. Згідно умов договору оренди автомобіля орендар несе особисту відповідальність за автомобіль і користується ним, дотримуючись чинного законодавства та ПДР України. Крім того, позивач мав намір оскаржити постанову від 11.08.2010 року № 0110403 проте, позивач звернувшись до суду з адміністративним позовом першим, на думку позивача, порушив його права визначені чинним законодавством. В звязку з цим, відповідач просить відмовити в адміністративному позові.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника прокурора та представника позивача всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 року № 2344-III (надалі Закон України № 2344-III) автомобільний перевізник повинен забезпечувати водіїв відповідною документацією на перевезення пасажирів.

Державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок.

Судом встановлено, що в результаті перевірки ФОП ОСОБА_1 щодо дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт, державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Чернігівській області складено акт від 01.07.2010 року № 178764, в якому зафіксовано, що при наданні послуг з перевезення пасажирів за маршрутом Козелець Київ в режимі нерегулярних пасажирських перевезень, перевізник надавав послуги з перевезення вантажів без оформлення ліцензійної картки, дорожнього листа, договору з виконання транспортних послуг, документу про сплату транспортної послуги. Водій з актом не погодився.

Відповідно до ст. ст. 34, 39 Закону № 2344-III автомобільний перевізник повинен забезпечувати водіїв відповідною документацією на перевезення пасажирів. Автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і предявляти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Документи для нерегулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.

Згідно з п.п. 25-27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року №1567 (далі - Порядок) справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.

26.07.2010 року відповідачу було надіслане рекомендованою кореспонденцією повідомлення про розгляд справи про порушення вимог чинного законодавства про автомобільний транспорт в приміщенні територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернігівській області.

Відповідно до абзацу 3 ч 1. ст. 60 Закону № 2344-III за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону до автомобільних перевізників застосовуються санкції, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою начальника територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернігівській області про застосування фінансових санкцій від 11.08.2010 року № 0110403 до ФОП ОСОБА_1, застосовано фінансову санкцію в сумі 1700 гривень. 13.08.2010 року зазначена постанова була направлена відповідачу, яку останній отримав 18.08.2010 року.

Постанову відповідач, у встановлений порядку, не оскаржив, а суму фінансової санкції в добровільному порядку не сплатив.

Крім того, судом не приймаються до уваги заперечення відповідача, оскільки вони спростовуються матеріалами справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а фінансова санкція стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 фінансову санкцію в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп. в дохід державного бюджету на рахунок: 31118106700002, код ЄДРПОУ 22825965, КБК 21081100, МФО 853592, УДК м. Чернігова.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяО.В. Заяць