Court ruling № 139447472, 03.09.2026, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

03 вересня 2026 року Справа № 580/402/25 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гайдаш В.А., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про продовження строку на подання звіту з виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2025 у справі №580/402/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебував на розгляді позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 зазначений позов задоволено повністю, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 липня 2021 року відповідно до вимог Рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року №1-р(ІІ)/2021, згідно статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №230/96-ВР від 06.06.1996, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2025 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року у справі №580/402/25 змінено, викладено пункт третій його резолютивної частини в наступній редакції: Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, - за період з 01 липня 2021 року по 14 липня 2024 року (включно) залишено без розгляду. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 15 липня 2024 року відповідно до вимог Рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року №1-р(ІІ)/2021, згідно статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №230/96-ВР від 06 червня 1996 року, у розмірі 6 (шести) мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум. В іншій частині рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року у справі №580/402/25 залишено без змін.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 16.12.2025 встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області місячний строк для подання до суду звіту про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду 13.11.2025 у справі №580/402/25. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом місяця з моменту отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду 13.11.2025 у справі №580/402/25.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 29.01.2026 встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду у Сумській області новий строк для подання звіту про виконання у повному обсязі постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2025 у справі №580/402/25. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду у Сумській області подати до Черкаського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду у справі №580/402/25 у місячний строк з дня отримання даної ухвали, з урахуванням висновків суду, що зазначені у даній ухвалі.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 23.04.2026 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області надати до Черкаського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2025 у справі №580/402/25, а саме: - прізвище, ім`я, по-батькові, дату народження; - реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника; - зареєстроване місце його проживання, у 30 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2025 у справі №580/402/25 у 30 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

Ухвалою суду від 02.06.2026 у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 13.11.2025 - відмовлено. Відкладено розгляд питання про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в адміністративній справі №580/402/25. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2025 у цій справі та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2025 у цій справі у строк до десяти днів, з відповідними відомостями та підтверджуючими доказами щодо його виконання, згідно із мотивувальною частиною цієї ухвали суду.

Ухвалою суду від 15.06.2026 продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області процесуальний строк для подання звіту про виконання у повному обсязі постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2025, встановивши його до 14 липня 2026 року, включно. Попереджено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвалою суду від 12.08.2026 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 10.07.2026 №2800-030102-9/51916 (вх. №38445/26 від 15.07.2026) про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2025 у справі №580/402/25 та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подачі звіту про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2025 у справі №580/402/25 та зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом місяця з моменту отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2025 у справі №580/402/25. Накладено на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області ОСОБА_2 штраф в розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб в сумі 66560,00 грн (шістдесят шість тисяч п`ятсот шістдесят гривень 00 копійок).

Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області не погоджуючись із вищезазначеною ухвалою суду від 12.08.2026, подало до Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу.

На підставі вищевикладеного Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області подано до суду заяву про продовження строку на подання звіту про виконання судового рішення у справі №580/402/25 до результатів апеляційного перегляду Шостим апеляційним адміністративним судом ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 12.08.2026 у справі № 580/402/25.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 8 статті 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, суд своєю ухвалою встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на кожного з членів колегіального органу, які не подали зазначений звіт.

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців (ч. 3 ст. 382-1 КАС України).

Суд зауважує, що законодавець не визначив наслідки подання заяви про продовження строку на подання звіту, відтак, слід застосувати аналогію закону, а саме ч. 2 статті 121 КАС України, яка визначає, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Таким чином, беручи до уваги той факт, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області оскаржено ухвалу суду від 12.08.2026 до Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, що впливає на обов`язок відповідача з виконання рішення суду у цій справі, тому суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви та продовження строку подання звіту саме на 15 днів з дня ухвалення апеляційним судом відповідного рішення за результатами апеляційного перегляду Шостим апеляційним адміністративним судом ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 12.08.2026 у справі № 580/402/25.

Керуючись ст. ст. 121, 248, 256, 382-3 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про продовження строку на подання звіту з виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2025 у справі №580/402/25 - задовольнити частково.

Продовжити строк на подання звіту з виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2025 у справі №580/402/25 на 15 днів з дня ухвалення апеляційним судом відповідного рішення за результатами апеляційного перегляду Шостим апеляційним адміністративним судом ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 12.08.2026 у справі № 580/402/25.

У задоволення іншої частини заяви відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяВіталіна ГАЙДАШ