Court ruling № 139440596, 03.09.2026, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття звіту про виконання рішення суду

03 вересня 2026 року ЛуцькСправа № 140/10873/25 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2025 року у цій справі позов задоволено частково:

- визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області №37529/03-16 від 12.09.2025 щодо відмови в переведенні ОСОБА_1 з пенсії, призначеної за вислугу років на підставі Закону України Про прокуратуру від 14.10.2014 №1697-VII, на пенсію по інвалідності на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-XII, яку обчислити з розміру грошового забезпечення, зазначеного у Довідці Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону №269 від 22.11.2022;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з 05 вересня 2025 року перевести ОСОБА_1 з пенсії, призначеної за вислугу років на підставі Закону України Про прокуратуру від 14.10.2014 №1697-VII, на пенсію по інвалідності на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХII, яку обчислити з розміру грошового забезпечення, зазначеного у Довідці Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону №269 від 22.11.2022;

- в задоволенні решти вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2026 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області залишено без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2025 року у справі №140/10873/25 - без змін.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2026 року виправлено допущену описку в рішенні Волинського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2025 року у справі №140/10873/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії, та читати дату в довідці про розмір грошового забезпечення « 21.11.2022» замість « 22.11.2022»

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 19 червня 2026 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії - задоволено. Зобов`язано відповідача (боржника) Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (49088, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Надії Алексєєнко, будинок 106, код ЄДРПОУ 13486010) в строк тридцять днів з дня отримання цієї ухвали подати до Волинського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2025 року у цій справі в частині зобов`язання з 05 вересня 2025 року перевести ОСОБА_1 з пенсії, призначеної за вислугу років на підставі Закону України Про прокуратуру від 14.10.2014 №1697-VII, на пенсію по інвалідності на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХII, яку обчислити з розміру грошового забезпечення, зазначеного у Довідці Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону №269 від 21.11.2022.

На виконання зазначеної ухвали відповідачем подано до суду звіт про виконання судового рішення.

В обґрунтування поданого звіту Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зазначає, що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2025 року у справі № 140/10873/25 ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності з 05 вересня 2025 року відповідно до Закону України № 2262-ХІІ, з урахуванням довідки про грошове забезпечення від 22 листопада 2022 року № 269.

Основний розмір пенсії визначено у сумі 58 887,60 грн, а з урахуванням надбавок 76 853,25 грн. Водночас, з урахуванням встановленого законодавством максимального розміру пенсії, розмір пенсії до виплати визначено у сумі 25 950 грн.

На виконання рішення суду відповідачем також проведено відповідні нарахування та визначено суму доплати за період з 01 травня 2026 року по 31 травня 2026 року у розмірі 25 950 грн.

Крім того, з метою забезпечення подальшої виплати пенсії пенсійну справу ОСОБА_1 з 01 червня 2026 року передано до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області за місцем проживання позивача. Відповідач додатково звернувся до цього органу листом від 02 липня 2026 року щодо виконання рішення суду в частині виплати пенсійних коштів. Станом на дату подання звіту відповідь на зазначений лист не надходила.

Відповідач наголошує, що ним здійснено всі необхідні дії, які належать до його компетенції, для виконання рішення суду, а питання подальшої виплати пенсії та заборгованості передано до органу Пенсійного фонду України, який здійснює пенсійне забезпечення позивача.

У зв`язку з цим відповідач просить суд прийняти звіт про виконання рішення суду.

В поданих до суду заперечень на звіт позивач зазначив, що, незважаючи на направлення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області листа до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо виконання судового рішення, пенсія за травень та червень 2026 року до цього часу йому не виплачена. Крім того, під час усного звернення 01.07.2026 року до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області позивача було повідомлено, що призначена йому пенсія у липні 2026 року також виплачуватись не буде.

У зв`язку з невиплатою пенсії позивач звернувся з відповідними заявами до різних державних установ, однак станом на час подання заперечень відповідей на них не отримав.

На підставі викладеного позивач просить суд врахувати зазначені обставини під час вирішення питання щодо прийняття Звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на наведене положення норм права, суд вважає за можливе здійснити розгляд поданого ГУ ПФУ в Донецькій області звіту про виконання судового рішення без повідомлення сторін в порядку письмового провадження.

Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених відповідачем в основу звіту про виконання судового рішення, дослідивши докази, подані до такого звіту, а також матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої-другої статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з частинами першою-другою статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За змістом частин першої-другої статті 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Розглядаючи звіт суб`єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто, чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.

Перевіривши поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2025 року у справі №140/10873/25, наведені у ньому обставини та додані докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для його прийняття.

Як встановлено судом, на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2025 року у справі № 140/10873/25 відповідачем здійснено призначення ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 05 вересня 2025 року, проведено її розрахунок відповідно до визначеного судом способу виконання рішення та визначено розмір пенсії до виплати.

Також відповідачем здійснено нарахування доплати за період з 01 травня 2026 року по 31 травня 2026 року в сумі 25 950 грн, що підтверджується наданим розрахунком та матеріалами електронної пенсійної справи.

Суд враховує, що з 01 червня 2026 року пенсійну справу позивача передано до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області за місцем його проживання. З метою забезпечення виплати належних позивачу коштів відповідач також направив до відповідного органу лист щодо виконання рішення суду в частині виплати пенсійних коштів.

Отже, відповідачем не лише здійснено безпосередні дії щодо призначення та нарахування пенсії, а й вжито заходів для забезпечення її подальшої виплати. Ненадходження відповіді на направлений лист саме по собі не свідчить про бездіяльність відповідача або невжиття ним заходів щодо виконання судового рішення.

Суд також бере до уваги, що на стадії судового контролю необхідно оцінювати саме ті дії, які були покладені на відповідача резолютивною частиною судового рішення. При цьому суд не вправі покладати на відповідача додаткові обов`язки, які не були визначені рішенням суду.

З огляду на встановлені обставини, надані відповідачем докази та фактично вчинені ним дії, суд дійшов висновку, що відповідачем вжито необхідних та достатніх заходів, спрямованих на виконання рішення суду в межах його повноважень.

Відтак, поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2025 року у справі №140/10873/25 підлягає прийняттю.

Керуючись статтями 248, 256, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2025 року у справі №140/10873/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ю.Ю. Сорока