Court ruling № 139335049, 31.08.2026, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 серпня 2026 року м. Житомир справа №240/28532/26

категорія 113050000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черняхович І.Е., перевіривши дотримання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства "Житомирський обласний онкологічний диспансер" Житомирської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Комунального некомерційного підприємства "Житомирський обласний онкологічний диспансер" Житомирської обласної ради (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, яка діяла на базі Комунального некомерційного підприємства "Житомирський обласний онкологічний диспансер" Житомирської обласної ради від 18.02.2026 №77/26/763/Р про невстановлення ОСОБА_1 інвалідності;

- зобов`язати Комунальне некомерційне підприємство "Житомирський обласний онкологічний диспансер" Житомирської обласної ради в особі належної експертної команди повторно провести оцінювання повсякденного функціонування ОСОБА_1 з урахуванням усіх наявних медичних документів, основного та супутніх діагнозів, наслідків резекції правої нирки, тривалого анамнезу інвалідності та правової оцінки суду.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Правовими нормами частини 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

У поданій до суду позовній заяві ОСОБА_1 зазначив, що додатками до його позову є:

- копія паспорта громадянина України та документа про присвоєння РНОКПП;

- копія витягу з рішення експертної команди від 18.02.2026 № 77/26/763/В (рішення № 77/26/763/Р);

- копія рекомендацій, що є частиною індивідуальної програми реабілітації №77/26/763/І від 18.02.2026;

- копія довідки до акта огляду МСЕК серії 12 ААГ №635747;

- копії консультативних висновків, виписного епікризу Національного інституту раку та інших медичних виписок і висновків;

- копії результатів УЗД, рентгенографії, ЕКГ та інших обстежень;

- документ про сплату судового збору (оригінал/електронна квитанція);

- копія позовної заяви та доданих документів для Відповідача/докази направлення відповідачу (у разі подання через підсистему «Електронний суд»).

Однак, фактично вищезазначених документів ОСОБА_1 до позовної заяви, яка надійшла до суду через підсистему "Електронний суд", не долучив, про що працівниками відділу реєстрації позовних заяв був складений акт від 25.08.2026 №296.

Частиною 1 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до частини 2 статті 161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Позовна заява ОСОБА_1 була подана до суду в електронній формі через електронний кабінет в підсистемі "Електронний суд" ЄСІТС.

Згідно з вимогами частини 9 статті 44 КАС України у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи. Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.

В порушення вищезазначених вимог ОСОБА_1 не надав до суду докази направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу - Комунальному некомерційному підприємству "Житомирський обласний онкологічний диспансер" Житомирської обласної ради.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною 1 статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" встановлено, що з 01 січня 2026 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у становить 3328,00 гривень.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України від 06.07.2005 №2747-IV "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

Однак, відповідно до частини 3 статті 4 Закону України від 06.07.2005 №2747-IV "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

З вищезазначеного вбачається, що розмір судового збору, який позивач повинен сплатити за звернення з даним позовом до суду становить 1064,96 гривень (3328,00 грн. х 0,4 х 0,8 = 1064,96 грн, де: 3328,00 грн. - прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць, встановлений на 01 січня 2026 року; 0,4 - ставка судового збору за подання фізичною особою до суду позову немайнового характеру; 0,8 - коефіцієнт пониження розміру ставки судового збору, що застосовується при подачі позовної заяви в електронній формі).

В порушення вищезазначених норм позивач не долучив до позовної заяви документу про сплату ним судового збору в розмірі 1064,96 гривень або ж документу, який підтверджує підстави звільнення його від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху та встановити йому строк для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- документів, що вказані додатками до позовної заяви, а саме: копії паспорта громадянина України та копії документа про присвоєння РНОКПП; копії витягу з рішення експертної команди від 18.02.2026 № 77/26/763/В (рішення № 77/26/763/Р); копії рекомендацій, що є частиною індивідуальної програми реабілітації №77/26/763/І від 18.02.2026; копії довідки до акта огляду МСЕК серії 12 ААГ №635747; копій консультативних висновків, виписного епікризу Національного інституту раку та інших медичних виписок і висновків; копій результатів УЗД, рентгенографії, ЕКГ та інших обстежень;

- докази направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу - Комунальному некомерційному підприємству "Житомирський обласний онкологічний диспансер" Житомирської обласної ради;

- квитанції про сплату судового збору в розмірі 1064,96 гривень або ж документу, який підтверджує підстави звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору відповідно до закону.

Платіжні реквізити для сплати судового збору:

Отримувач коштів: ГУК у Жит.обл/ТГ м.Житомир/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37976485

Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО): 899998

Рахунок отримувача: UA048999980313181206084006797

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу*;101; РНОКПП позивача; Судовий збір, за позовом (ПІБ позивача), Житомирський окружний адміністративний суд.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя І.Е.Черняхович