Decision № 139316150, 28.08.2026, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2026 року Справа № 480/1527/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/1527/25 за позовом Шосткинської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави до Есманьської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Шосткинська окружна прокуратура Сумської області в інтересах держави звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Есманьської селищної ради, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Есманьської селищної ради щодо не взяття на облік безхазяйного майна, а саме: гідротехнічної споруди - ґрунтової греблі довжиною 250 м, шириною 8 м, зі сторони водного об`єкту укріпленої бетонними плитами, розташованої на території с. Кучерівка Есманьської селищної ради Шосткинського району Сумської області;

- зобов`язати Есманську селищну раду вчинити дії, спрямовані на взяття на облік безхазяйного майна шляхом звернення до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно з заявою про взяття на облік гідротехнічної споруди - ґрунтової греблі довжиною 250 м, шириною 8 м, зі сторони водного об`єкту укріпленої бетонними плитами, розташованої на території с. Кучерівка Есманьської селищної ради Шосткинського району Сумської області.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на території Есманьської селищної ради Шосткинського району Сумської області, а саме в межах села Кучерівка Есманьської селищної ради Шосткинського району Сумської області знаходиться ставок з гідротехнічною спорудою з географічною прив`язкою розміщення - координати широти по центру об`єкта 51.728464 та координати довготи по центру об`єкта 34.182564.

Згідно з інформацією Есманьської селищної ради від 18.12.2024 № 07 -31/1655 та актом обстеження (огляду) від 16.12.2024, складеного комісією у складі представників Есманської селищної ради, на території с. Кучерівка Есманьської селищної ради розташована ґрунтова гідротехнічна споруда (гребля) трапеціідального перерізу довжиною 250 м, шириною 8 м, зі сторони ставка укріплена бетонними плитами. Площа земельної ділянки під водним об`єктом на якому розташована вказана гідротехнічна споруда становить 17,4 га, площа земельної ділянка під гідротехнічної спорудою - 0,02 га.

Вказана гідротехнічна споруда має ознаки безхазяйного майна, у комунальній власності та на балансі Есманьської селищної ради не перебуває, власник у неї відсутній.

Есманьська селищна рада відповідно до ст. 335 Цивільного кодексу України до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, з заявою про взяття цієї гідротехнічної споруди на облік, з метою подальшої її передачі за рішенням суду у комунальну власність, не зверталась.

Отже, вказана гідротехнічна споруда відповідно до ст. 335 Цивільного кодексу України є безхазяйною річчю з огляду на відсутність у неї власника та повинна бути взята на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою Есманьської селищної ради, на території якої вона розміщена, з метою подальшої передачі за рішенням суду у комунальну власність.

Зважаючи на те, що питання визначення, ведення обліку комунального майна та право на розпорядження вказаним майном належить до повноважень органу місцевого самоврядування, прокурор звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 03.03.2025 відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідачу копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано до електронного кабінету через систему "Електронний суд", документ доставлено до електронного кабінету 03.03.2025.

У встановлений судом строк відповідач відзив не надав.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні відносини, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що на виконання вказаного рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15.04.2021 Есманьською селищною радою у 2021 році проведено інвентаризацію водних об`єктів, за результатами якої узагальнено та підготовлено інформацію щодо площинних водних об`єктів, розташованих на території Есманської селищної ради.

Згідно з вказаною інформацією на території Есманьської селищної ради Шосткинського району Сумської області, а саме в межах села Кучерівка Есманьської селищної ради Шосткинського району Сумської області знаходиться ставок з гідротехнічною спорудою з географічною прив`язкою розміщення - координати широти по центру об`єкта 51.728464 та координати довготи по центру об`єкта 34.182564.

Згідно з інформацією Есманьської селищної ради від 18.12.2024 № 07 -31/1655 та актом обстеження (огляду) від 16.12.2024, складеного комісією у складі представників Есманьської селищної ради, на території с. Кучерівка Есманьської селищної ради розташована ґрунтова гідротехнічна споруда (гребля) трапеціідального перерізу довжиною 250 м, шириною 8 м, зі сторони ставка укріплена бетонними плитами. Площа земельної ділянки під водним об`єктом на якому розташована вказана гідротехнічна споруда становить 17,4 га, площа земельної ділянка під гідротехнічної спорудою - 0,02 га.

Вказана гідротехнічна споруда має ознаки безхазяйного майна, у комунальній власності та на балансі Есманьської селищної ради не перебуває, власник у неї відсутній.

В ході розгляду справи встановлено, що станом на 18.12.2024 жодних заходів з метою взяття на баланс гідротехнічної споруди в с. Кучерівка, як вимагає рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15.04.2021, Емсаньською селищною радою не вжито, що підтверджується її відповіддю від 18.12.2024 на повідомлення прокурора в порядку ст.23 Закону України «Про прокуратуру.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Статтею 10 Водного кодексу України передбачено, що до відання сільських, селищних, міських та районних у містах рад у галузі регулювання водних відносин на їх території належить: здійснення заходів щодо раціонального використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів; контроль за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів; встановлення правил загального користування водними об`єктами в порядку, визначеному статтею 47 Водного кодексу України; обмеження, тимчасова заборона (зупинення) діяльності підприємств та інших об`єктів в разі порушення ними вимог водного законодавства в межах своєї компетенції; організація роботи, пов`язаної з ліквідацією наслідків аварій та стихійного лиха, погіршенням якості вод або їх шкідливою дією, залучення у встановленому порядку до цієї роботи підприємств, установ і організацій; організація інформування населення про стан водних об`єктів, а також про надзвичайні екологічні ситуації, які можуть негативно вплинути на здоров`я людей, та про заходи, що вживаються для поліпшення стану вод; вирішення інших питань у галузі регулювання водних відносин у межах своєї компетенції.

Відповідно ст. 87 Водного кодексу України для створення сприятливого режиму водних об`єктів, попередження їх забруднення, засмічення і вичерпання, знищення навколоводних рослин і тварин, а також зменшення коливань стоку вздовж річок, морів та навколо озер, водосховищ і інших водойм встановлюються водоохоронні зони. Контроль за створенням водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також за додержанням режиму використання їх територій здійснюється органами, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель, і центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Отже, водні об`єкти є національним багатством держави і за своїм призначенням є джерелом задоволення потреб суспільства, побудовані на них гідротехнічні споруди - об`єкти нерухомості, необхідні для їх збереження та раціонального використання, а правовідносини, пов`язані з використанням водних об`єктів, беззаперечно становлять суспільний інтерес.

В розумінні ст. 1 Закону України «Про аквакультуру», гідротехнічні споруди рибогосподарської технологічної водойми (гідротехнічні споруди) - об`єкти нерухомого майна (земляні греблі та дамби, водозабірні споруди, повеневі водоскиди, донні водовипуски, водопостачальні, скидні та рибозбірноосушувальні канали, рибовловлювачі, камери облову, причали, водоскиди, бистротоки, перепади, перегороджувальні рибозахисні та інші споруди), що є інженерними спорудами, які призначені для управління водними ресурсами (підготовка, постачання, збереження, транспортування води та водовідведення), а також для запобігання шкідливій дії вод.

Згідно із п. 1.9.18 Методики обстеження і паспортизації гідротехнічних споруд систем гідравлічного вилучення та складування промислових відходів та хвостів, затвердженого наказом Державного комітету у справах містобудування і архітектури від 19.12.1995 № 252, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.12.1995 за № 466/1002, гідротехнічні споруди - це споруди для використання водних ресурсів, а також для боротьби з шкідливим впливом вод: греблі й дамби різного призначення та їхні конструктивні елементи; водоскиди, водоспуски, споруди водовідведення: тунелі, канали, труби, лотки; регуляційні споруди, накопичувачі промислових відходів, ставки, відкриті водозабори, гідромеханічне та механічне обладнання, призначене для нормального функціонування споруд.

Відповідно до п. 2.7 «Методичних рекомендаціях стосовно об`єктів нерухомого майна, права на які підлягають державній реєстрації», затверджених протоколом колегії Державної реєстраційної служби України від 11.12.2012 за № 3, до об`єктів нерухомого майна, права на які підлягають державній реєстрації, належать споруди (інженерні, гідротехнічні тощо) - земельні поліпшення, що не належать до будівель та приміщень, призначені для виконання спеціальних технічних функцій.

До гідротехнічних споруд відносяться: греблі й дамби різного призначення та їхні конструктивні елементи; водоскиди, водоспуски, споруди водовідведення: тунелі, канали, труби, лотки; регуляційні споруди, накопичувачі промислових відходів, ставки, відкриті водозабори, гідромеханічне та механічне обладнання, призначене для нормального функціонування споруд.

З урахуванням наведеного, такі об`єкти як насипна ґрунтова гребля, належить до гідротехнічних споруд, та призначені для використання водних ресурсів, для боротьби зі шкідливим впливом вод, захистом земель від водної та вітрової ерозії, інших негативних процесів.

Крім того, інженерна (гідротехнічна) споруда не є частиною чи приналежністю головної речі, не включена до переліку споруд, передбачених ч. 4 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а тому належить до нерухомого майна, щодо якого має проводитися державна реєстрація прав. До таких висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 05.03.2024 у справі № 300/3657/22.

Таким чином, такий об`єкт як гідротехнічна споруда є нерухомим майном, оскільки вказана споруд нерозривно пов`язані із землею та її переміщення в інше місце може призвести до надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру. Крім того, переміщення зазначених об`єктів є неможливим без його знецінення та зміни призначення.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Згідно з ч. 1 та ч. 5 ст. 16 цього ж закону органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону. Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Статтею 10 вказаного закону визначено статус сільських, селищних та міських рад як органів місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Статтею 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що сільські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються, зокрема, питання прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об`єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об`єктів права комунальної власності; вирішення питань про придбання в установленому законом порядку приватизованого майна, про включення до об`єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним, прийняття рішення про здійснення державно приватного партнерства щодо об`єктів комунальної власності, у тому числі на умовах концесії, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади (п. 30 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Таким чином, питання визначення, ведення обліку комунального майна та право на розпорядження вказаним майном належить до повноважень органу місцевого самоврядування.

За змістом ст. 60 цього ж закону територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно.

Від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності органи місцевого самоврядування. Підставою набуття права комунальної власності є передача майна комунальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування, та розпорядження об`єктами права комунальної власності. Майнові операції, які здійснюються органами місцевого самоврядування з об`єктами права комунальної власності, не повинні ослаблювати економічних основ місцевого самоврядування, зменшувати обсяг та погіршувати умови надання послуг населенню. Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб`єктів. Об`єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад, передані іншим суб`єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

З аналізу наведених положень можна прийти до висновку, що орган місцевого самоврядування наділений повноваженнями щодо вирішення питань у сфері управління майном, яке перебуває у комунальній власності відповідної

територіальної громади.

Згідно ч. 1 ст. 328 Цивільного кодексу України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Відповідно до ст. 327 Цивільного кодексу України, у комунальній власності є майно, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Юридична особа публічного права набуває право власності на майно, передане їй у власність, та на майно, набуте нею у власність на підставах, не заборонених законом (ст. 329 Цивільного кодексу України).

Згідно зі ст. 335 Цивільного кодексу України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», який спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав.

Статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Реєстраційна дія - державна реєстрація прав, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а також інші дії, що здійснюються державним реєстратором у Державному реєстрі прав, крім надання інформації з цього реєстру.

Частиною 2 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

В розумінні п. 3 ч. 1 ст. 2 вказаного закону орган місцевого самоврядування є заявником реєстрації речових прав у разі взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Частиною 1 статті 5 цього закону визначено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення, меліоративні мережі, складові частини меліоративної мережі.

Взяття на облік безхазяйного нерухомого майна проводиться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (ч. 14 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Згідно з п.п. 82, 84, 85 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна здійснюється за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса в установленому для державної реєстрації прав порядку з урахуванням особливостей, визначених пунктами 83-88 цього Порядку. За результатом розгляду заяви, а також за наявності відомостей про технічні характеристики відповідного безхазяйного нерухомого майна, отриманих державним реєстратором з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, державний реєстратор приймає рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна або рішення щодо відмови у взятті на такий облік. Державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вносить до спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості.

Отже, з огляду на зазначене до відання сільських, селищних, міських рад відноситься, в тому числі, реєстрація та взяття на облік безхазяйного манна, розташованого на території відповідної громади.

Відповідно ч. 1 ст. 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Згідно з ч. 1 ст. 181 Цивільного кодексу України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Відповідно до правової позиції, яка висловлена у постанові Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01.12.2022 у справі № 340/5914/21 вбачається, що не взяття на баланс гідротехнічної споруди водного об`єкта - ставка, невжиття заходів щодо охорони та збереження гідротехнічної споруди, може спричинити виникнення аварій та інших надзвичайних ситуацій, у тому числі повеней, зумовлених шкідливою дією вод. Зазначене може свідчити про наявність загрози заподіяння шкоди інтересам держави у сфері запобігання виникнення надзвичайних ситуацій, пов`язаних з неналежною експлуатацією гідротехнічної споруди, забезпечення безаварійного пропуску льодоходу, попередження повеней та паводків на водних об`єктах» (п.68 постанови).

Про наявність обов`язку органів місцевого самоврядування вживати заходи щодо оформлення права комунальної власності на безхазяйні гідротехнічні споруди свідчить численна судова практика у тотожних правовідносинах, зокрема постанови Верховного суду від 21.06.2024 у справі №420/19870/21, від 05.03.2024 у справі № 300/3657/22, постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2024 у справі № 400/5065/22.

Враховуючи, що Есманська селищна рада є органом, уповноваженим здійснювати управління комунальним майном територіальної громади на території якої розташована зазначена гідротехнічна споруда, саме на неї покладено обов`язок по вжиттю заходів, спрямованих на взяття на облік безхазяйного майна та в подальшому набуття у комунальну власність безхазяйного майна. За наведених фактичних обставин право власності на гідротехнічну споруду, підлягає державній реєстрації в порядку визначеному Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до доручення Прем`єр-міністра України Д. Шмигаля від 19.07.2021 року 319111/66/1-21 та на виконання протокольного рішення за підсумками наради щодо виконання пункту 5 Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15.04.2021 «Про заходи державної регіональної політики на підтримку децентралізації влади», введеного в дію Указом Президента України від 29.04.2021 № 180/2021, що відбулася в Міністерстві розвитку громад та територій України 05.07.2021, на загальноукраїнському рівні було ініційоване проведення інвентаризації водних об`єктів та гідротехнічних споруд на них, у зв`язку з чим на виконання протокольного доручення № 1 від 02.09.2021 за результатами засідання регіональної комісії з інвентаризації водних об`єктів, лісових ресурсів, об`єктів державної та комунальної власності, що знаходяться на території територіальних громад Сумської області, було рекомендовано об`єднаним територіальним громадам Сумської області провести інвентаризацію водних об`єктів, лісових ресурсів, об`єктів державної та комунальної власності, що знаходяться на території територіальних громад, при виявленні безхазяйних гідротехнічних споруд на водних об`єктах, орган місцевого самоврядування, на території якого знаходяться дані об`єкти, з метою впорядкування обліку комунального майна територіальної громади, мав прийняти рішення про взяття на облік безхазяйних гідротехнічних споруд на водних об`єктах до 1 грудня 2021 року.

Однак, на цей час жодних дій щодо взяття на облік безхазяйного майна, а саме: гідротехнічної споруди - ґрунтової греблі довжиною 250 м, шириною 8 м, зі сторони ставка укріпленої бетонними плитами, яка розташована в межах с. Кучерівка Шосткинського району Сумської області на земельній ділянці площею 0,02 га на водному об`єкті площею 17,4 га, Есманьською селищною радою не вживалось.

Враховуючи викладене, суд погоджується із доводами позивача про наявність правових підстав для зобов`язання Есманьської селищної ради вжити визначених законодавством заходів щодо звернення до органу, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, з заявою про взяття на облік безхазяйного майна - гідротехнічної споруди.

Частиною першою та другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідач у ході розгляду справи доводи прокурора не спростував, не надав суду належних і допустимих доказів, що свідчили б про вжиття вичерпних заходів щодо набуття та оформлення права комунальної власності на вищезазначене безхазяйне майно.

Зважаючи на встановлені у ході розгляду фактичні обставини справи та беручи до уваги норми чинного законодавства, якими урегульовані спірні відносини, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Згідно з частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Шосткинської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави до Есманьської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Есманьської селищної ради щодо не взяття на облік безхазяйного майна, а саме: гідротехнічної споруди - ґрунтової греблі довжиною 250 м, шириною 8 м, зі сторони водного об`єкту укріпленої бетонними плитами, розташованої на території с. Кучерівка Есманьської селищної ради Шосткинського району Сумської області.

Зобов`язати Есманьську селищну раду (вул. імені М.П. Василенка, 19, смт. Есмань, Шосткинський район, Сумська область, 41432, ідентифікаційний код 04390191) вчинити дії, спрямовані на взяття на облік безхазяйного майна шляхом звернення до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно з заявою про взяття на облік гідротехнічної споруди - ґрунтової греблі довжиною 250 м, шириною 8 м, зі сторони водного об`єкту укріпленої бетонними плитами, розташованої на території с. Кучерівка Есманьської селищної ради Шосткинського району Сумської області.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Кунець