Court ruling № 139239558, 25.08.2026, Commercial Court of Zaporizhzhia Oblast

номер провадження справи 9/68/25

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

25.08.2026 Справа № 908/1323/25

м.Запоріжжя

За заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» про зміну способу виконання судового рішення у справі № 908/1323/25

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП»

до відповідача: Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:Запорізька міська рада

про стягнення суми 4709198,48 грн.

Суддя Боєва О.С.

при секретарі судового засідання Непомнящій Н.П.

За участю представників:

від позивача (заявника): Приладишева Н.Г.;

від відповідача: Єфімова Н.О.;

від третьої особи: Букін С.М.

УСТАНОВЛЕНО:

13.08.2026 до Господарського суду Запорізької області через систему «Електронний суд» надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі № 908/1323/25 (вх.№17666/08-08/26 від 13.08.2026).

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 13.08.2026 вказану заяву передано на розгляд судді Боєвій О.С.

Ухвалою суду від 17.08.2026 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №908/1323/25 прийнято до розгляду, судове засідання з розгляду заяви призначено на 25.08.2026. Запропоновано відповідачу та третій особі надати письмове пояснення/заперечення з викладенням своєї позиції по суті заяви.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» (позивача) у судовому засіданні 25.08.2026 підтримав подану заяву, яка обґрунтована, зокрема, наступним. 21.04.2026 заявник уже звертався до Господарського суду Запорізької області із заявою про зміну способу виконання рішення у цій справі, в якій просив змінити спосіб виконання рішення, шляхом стягнення коштів з рахунків Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, як юридичної особи та головного розпорядника бюджетних коштів. Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 21.05.2026 у задоволенні заяви було відмовлено. При цьому, суд не встановив відсутності правових підстав для зміни способу виконання як такої. Визначальною підставою для відмови стало те, що на момент розгляду заяви рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2026 у справі №280/143/26 про скасування рішення Запорізької міської ради №17 від 17.12.2025 ще не набрало законної сили. Суд прямо зазначив, що поки існує в правовому полі окрема бюджетна програма, затверджена рішенням міськради №17, питання про зміну способу виконання є передчасним. 11.08.2026 Третій апеляційний адміністративний суд за результатами апеляційного перегляду залишив рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2026 без змін, а апеляційну скаргу Запорізької міської ради без задоволення. Таким чином, на відміну від ситуації, яка існувала на момент розгляду попередньої заяви, рішення Запорізької міської ради №17 від 17.12.2025 більше не може бути правовою підставою для обмеження виконання судового рішення у даній справі. Саме та обставина, яка була визначальною для висновку суду про передчасність зміни способу виконання, змінилася. Попередня заява подавалася, зокрема, на підставі інформації ДКСУ про відсутність відкритих асигнувань. У матеріалах попереднього розгляду заяви міститься лист Дніпровського відділу ДКСУ від 09.04.2026, яким повідомлялося про відсутність відкритих асигнувань (коштів на рахунку) для виконання виконавчих документів у справі №908/1323/25. При цьому часткове списання 41665 грн не свідчило про можливість повного виконання рішення у первісний спосіб. Навпаки, після скасування рішення №17 усунута саме та правова конструкція, на яку посилався боржник для обґрунтування виконання рішення через окрему бюджетну програму. У справі № 908/252/24 за аналогічних правовідносин Господарський суд Запорізької області вже змінив спосіб виконання судового рішення, визначивши виконання шляхом списання коштів з відповідних рахунків Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради. Ця ухвала була предметом апеляційного перегляду та залишена в силі. Заявник не просить змінити зміст судового рішення, розмір присудженої суми або встановлений судом обов`язок. Також не ставиться питання про заміну боржника у порядку процесуального правонаступництва. Зміна стосується виключно способу та механізму реалізації вже встановленого судом обов`язку. При цьому списання коштів з рахунків Департаменту відповідає його статусу юридичної особи та головного розпорядника бюджетних коштів. Ухвала Господарського суду Запорізької області від 21.05.2026 фактично пов`язувала можливість повторного звернення зі зміною обставин щодо рішення №17. Таким чином, звернення заявника не є повторним зверненням з тих самих підстав. Предмет заяви залишається тим самим, однак фактичні та правові обставини, які існували на момент попереднього розгляду, істотно змінилися. Після скасування рішення №17 відсутні підстави для подальшого відкладення вирішення питання про реальний механізм виконання рішення у справі № 908/1323/25. На підставі вищевикладеного, ТОВ «ІНФІНІТІ ГРУП» просить суд:

- змінити спосіб виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 23.09.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 04.03.2026р. у справі № 908/1323/25 в частині стягнення з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» суми 4 611 524 грн 28 коп. неустойки наступним чином:

«Стягнути з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 37573094 (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-Б) в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69096, м. Запоріжжя, вул. Сагайдачного Петра, буд. 1А, ідентифікаційний код ВП 37611401) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП», код ЄДРПОУ 33918351 (69006, м. Запоріжжя, б. Парковий, буд. 1-А) суму 4 611 524 (чотири мільйони шістсот одинадцять тисяч п`ятсот двадцять чотири) грн 28 коп. неустойки, шляхом списання вищевказаних грошових коштів з відповідних рахунків Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 37573094, 69037, м.Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39Б)»;

- змінити спосіб виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 23.09.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 04.03.2026р. у справі № 908/1323/25 в частині стягнення з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП», код ЄДРПОУ 33918351 суми 55 338 (п`ятдесят п`ять тисяч триста тридцять вісім) грн 29 коп. витрат зі сплати судового збору наступним чином:

«Стягнути з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 37573094 (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-Б) в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69096, м. Запоріжжя, вул. Сагайдачного Петра, буд. 1А, ідентифікаційний код ВП 37611401) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП», код ЄДРПОУ 33918351 (69006, м. Запоріжжя, вул. б. Парковий, буд. 1-А) суму 55338 (п`ятдесят п`ять тисяч триста тридцять вісім) грн 29 коп. витрат зі сплати судового збору, шляхом списання вищевказаних грошових коштів з відповідних рахунків Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 37573094, 69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39Б)».

Представник Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради проти задоволення заяви ТОВ «ІНФІНІТІ ГРУП» заперечив з підстав, які викладені у поданих до суду додаткових поясненнях у справі (документ сформований в системі «Електронний суд» 24.08.2026, вх. № 18413/08-08/26 від 25.08.2026), зазначивши, зокрема, про наступне. Згідно п. 28 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011р. №845 орган Казначейства не пізніше двох робочих днів з наступного робочого дня після надходження виконавчого документа на підставі документів, поданих стягувачем, визначає коди класифікації видатків бюджету і рахунки, з яких проводиться безспірне списання коштів. З дня визначення кодів класифікації видатків бюджету та рахунків орган Казначейства повідомляє боржнику або бюджетній установі, що здійснює централізоване обслуговування боржника, про здійснення безспірного списання коштів з рахунків боржника та не проводить платежі, крім платежів, які визначені у пункті 25 цього Порядку. Визначені коди класифікації видатків бюджету та/або рахунки, за якими проводиться безспірне списання коштів, можуть бути змінені органом Казначейства за обґрунтованою заявою боржника. Здійснення стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» буде відбуватися по КПКВК 0611010 КЕКВ 2800, з рахунку Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради №UA108201720344231016200078593. Згідно з п. 25 Порядку № 845 безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів з рахунка боржника здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку. У разі наявності у боржника або головного розпорядника бюджетних коштів окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду безспірне списання коштів здійснюється лише за цією бюджетною програмою. При цьому, положення пунктів 28-34 цього Порядку застосовуються лише щодо зазначеної бюджетної програми. Запорізькою міською радою було прийняте рішення від 17.12.2025 № 17 «Про затвердження Програми для забезпечення виконання рішень суду та пов`язаних із ними стягнень на 2025-2027 роки», яке у подальшому скасоване рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2026 у справі № 280/143/26 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП». 24.08.2026 на офіційному сайті Запорізької міської ради опубліковано проєкт Рішення міської ради від 24.08.2026 № 352 «Про затвердження Програми для виконання рішень суду та пов`язаних із ними стягнень на 2026-2028 роки». Метою Програми для виконання рішень суду та пов`язаних із ними стягнень на 2026-2028 роки (далі Програма) є виконання рішень про стягнення коштів місцевого бюджету, установ (далі рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення (далі державні органи) з метою недопущення настання негативних наслідків для департаменту освіти і науки Запорізької міської ради та його структурних підрозділів, пов`язаних із неможливістю реалізації власних та делегованих повноважень у зв`язку зі стягненнями, що є наслідком наявності відповідних судових рішень та неможливості їх виконання. Просив у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» відмовити. Також в усній формі заявив про відкладення вирішення питання щодо зміни способу виконання рішення у даній справі до проведення сесії Запорізької міської ради на якій буде вирішуватись питання щодо затвердження Програми для виконання рішень суду та пов`язаних із ними стягнень на 2026-2028 роки.

Представник Запорізької міської ради (третя особа у справі) у судовому засіданні 25.08.2026 в усній формі заперечив проти заяви ТОВ «ІНФІНІТІ ГРУП» про зміну способу виконання судового рішення у справі № 908/1323/25.

З положень ч. ч. 2, 7 ст. 331 ГПК України слідує, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Про встановлення чи зміну способу та порядку його виконання або відмову у вчиненні відповідних процесуальних дій постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

Розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» про зміну способу виконання судового рішення у справі № 908/1323/25, заслухавши представників учасників справи, суд дійшов до висновку про часткове задоволення вказаної заяви виходячи з наступного.

Рішенням Господарського суду Запорізької області 23.09.2025 у справі № 908/1323/25 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» задоволений частково. Стягнуто з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» суму 4 611 524 грн 28 коп. неустойки, а також суму 55 338 грн 29 коп. витрат зі сплати судового збору.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 04.03.2026 рішення Господарського суду Запорізької області від 23.09.2025 у справі № 908/1323/25 залишено без змін.

26.03.2026 Господарським судом Запорізької області видані відповідні накази про примусове виконання судового рішення у справі № 908/1323/25.

Згідно з ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, рішення про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у тому числі при звільненні з такої посади, виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до ст. 25 Бюджетного кодексу України Казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

З положень п. 9 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України слідує, що безспірне списання коштів державного бюджету здійснюється Казначейством у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 1 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (далі - Порядок № 845), цей Порядок визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Пунктом 31 Порядку № 845 визначено, що у разі коли за визначеними органом Казначейства кодами класифікації видатків бюджету, за якими здійснюється безспірне списання коштів, відсутні відкриті асигнування (кошти на рахунках) або до кінця бюджетного періоду їх недостатньо для виконання судового рішення, орган Казначейства надсилає боржнику або бюджетній установі, що здійснює централізоване обслуговування боржника, вимогу щодо необхідності вжиття заходів для встановлення таких асигнувань або здійснення інших дій, спрямованих на виконання судового рішення.

За приписами п. 29 Порядку № 845, у разі неможливості визначення кодів класифікації видатків бюджету або рахунків, з яких проводиться безспірне списання коштів, орган Казначейства не пізніше двох робочих днів з наступного робочого дня після надходження виконавчого документа надсилає до боржника або бюджетної установи, що здійснює централізоване обслуговування боржника, запит для встановлення відповідних даних із зазначенням строку надання відповіді.

Як слідує з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» (стягувач) звернулось до Дніпровського відділу Державної казначейської служби України Запорізької області із заявою про виконання рішення у справі № 908/1323/25 від 23.09.2025 на підставі наказів, виданих 26.03.2026.

У відповіді на запит ТОВ «ІНФІНІТІ ГРУП» від 07.04.2026 про надання інформації щодо стану виконання судового рішення, Дніпровським відділом Державної казначейської служби України Запорізької області листом від 09.04.2026 № 01-06-08/398 повідомлено, зокрема, наступне. 01.04.2026 зареєстрована заява ТОВ «ІНФІНІТІ ГРУП» про виконання судового рішення. За результатами розгляду документів по справі № 908/1323/25, керуючись пунктами 29, 31 Порядку № 845, Відділенням було направлено до боржника за поданими наказами суду відповідні запити щодо падання інформації стосовно рахунку, з якого має бути проведено безспірне списання шипів згідно з виконавчими документами по вказаній справі та вимогу щодо необхідності вжиття заходів для встановлення асигнувань або здійснення інших дій, спрямованих на виконання судового рішення, і на період встановлення таких даних боржнику не проводились платежі за платіжними дорученнями боржника, крім платежів, зазначених у пункті 25 Порядку № 845. На запити Відділення боржником було надано листи із зазначенням відомостей щодо коду класифікації видатків бюджету за окремою програмою для забезпечення виконання рішень суду та пов`язаних із ними стягнень на 2025-2027 роки, затвердженої рішенням Запорізької міської ради від 17.12.2025 №17 і рахунку, з якого має проводитись безспірне списання коштів. Починаючи з дати надходження наказів суду по справі № 908/1323/25 на виконання і по сьогоднішній день у боржника за такими наказами відсутні відкриті асигнування (кошти на рахунку) для виконання виконавчих документів по цій справі. Відповідно до Пункту 32 Порядку № 845 безспірне списання коштів з рахунків боржника або бюджетної установи, що здійснює централізоване обслуговування боржника, здійснюється органами Казначейства з моменту відкриття відповідних асигнувань (надходження коштів на рахунок). Тому юридичні та фінансові зобов`язання станом на 10.04.2026 року не зареєстровані. Як тільки кошти надійдуть на рахунок Клієнта відразу буде проведена реєстрація зобов`язань та здійснено безспірне списання коштів. Також повідомлено, що Порядком № 845 не передбачено граничного терміну виконання виконавчих документів, боржниками за якими є органи місцевого самоврядування.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

З положень ч. 1 ст. 18 Господарського процесуального кодексу України слідує, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно з ч. 1 ст. 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (п.2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012р. №18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п. 3 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 25.04.2012р. № 11-рп/2012).

Статтею 17 Закону України «Про виконання та застосування практики Європейського суду з прав людини» визначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини від 20.06.2004 року у справі «Півень проти України» суд вказав, що право на судовий розгляд, гарантований ст.6 Конвенції, захищає також виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які в країні, що поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи при цьому шкоди одній зі сторін.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Савіцький проти України» (Заява № 38773/05) від 26.07.2012 суд наголосив, що право на суд, захищене пунктом 1 статті 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби національні правові системи Договірних держав допускали щоб остаточні та обов`язкові судові рішення залишалися без виконання на шкоду одній із сторін. Ефективний доступ до суду включає в себе право на виконання судового рішення без зайвих затримок.

Позитивним обов`язком держави є організація системи виконання рішень таким чином, щоб гарантувати виконання без жодних невиправданих затримок, і так, щоб ця система була ефективною як в теорії, так і на практиці (рішення Суду у справі «Чіжов проти України», заява № 6962/02).

В п. 3 ч. 2 ст. 22 Бюджетного кодексу України визначено, що головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів можуть бути виключно за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

Відповідно до п. 30 Порядку № 845, на період встановлення даних, зазначених у пункті 29 цього Порядку, не проводяться платежі за платіжними дорученнями боржника або бюджетної установи щодо операцій, пов`язаних із централізованим обслуговуванням боржника, за всіма рахунками, кодами класифікації видатків бюджету, крім платежів, зазначених у пункті 25 цього Порядку.

Згідно з п. 25 Порядку № 845, безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів з рахунка боржника здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку.

Зі змісту п.п. 1.1, 1.4 Положення про департамент освіти і науки Запорізької міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 04.12.2024 № 95 (т. 1, арк.с. 74-79) слідує, що Департамент освіти і науки Запорізької міської ради (далі департамент) є виконавчим органом Запорізької міської ради, що утворюється Запорізькою міською радою, підзвітний і підконтрольний Запорізькій міській раді. Департамент є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки, відкритті в органах Державної казначейської служби України та установах банку згідно чинного законодавства. Департамент має всі права юридичної особи у відповідності до чинного законодавства України.

Департамент виконує функції головного розпорядника бюджетних коштів відповідно до бюджетного законодавства (п. 3.41 Положення).

Згідно з п. 1.1 Положення про Правобережний відділ освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, затвердженого наказом Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради від 27.09.2023 № 254 (т. 2, арк.с. 8-13), Правобережний відділ освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (далі відділ освіти) є відокремленим структурним підрозділом департаменту освіти і науки Запорізької міської ради без права юридичної особи.

За змістом п.п. 3.59, 3.60, 3.61 розділу ІІІ Положення про Правобережний відділ освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, відділ освіти є розпорядником коштів нижчого рівня. До його функцій віднесено, зокрема, здійснення управління бюджетними коштами у межах встановлених департаментом освіти і науки Запорізької міської ради бюджетних повноважень та оцінки ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів у бюджетному процесі; здійснення внутрішнього контролю за повнотою надходжень, взяття бюджетних зобов`язань і витрачанням бюджетних коштів згідно з вимогами Бюджетного кодексу України та закону України про державний бюджет на відповідний рік.

Таким чином Правобережний відділ освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених департаментом освіти і науки Запорізької міської ради бюджетних повноважень. Головним розпорядником бюджетних коштів відповідно до бюджетного законодавства є саме департамент освіти і науки Запорізької міської ради.

Як зазначалось вище, в листі від 09.04.2026 № 01-06-08/398 Дніпровським відділом Державної казначейської служби України Запорізької області було повідомлено стягувачу ТОВ «ІНФІНІТІ ГРУП» про те, що на запити Відділення боржником було надано листи, із зазначенням відомостей щодо коду класифікації видатків бюджету за окремою програмою для забезпечення виконання рішень суду та пов`язаних із ними стягнень на 2025-2027 роки, затвердженої рішенням Запорізької міської ради від 17.12.2025 №17 і рахунку, з якого має проводитись безспірне списання коштів. Вказано, що починаючи з дати надходження наказів суду по справі № 908/1323/25 на виконання, у боржника за наказами відсутні відкриті асигнування (кошти на рахунку) для виконання виконавчих документів по цій справі.

Таким чином, Правобережний відділ освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради не має на рахунках асигнувань для виконання судових рішень у даній справі.

На сайті Запорізької міської ради оприлюднено Програму для забезпечення виконання рішень суду та пов`язаних із ними стягнень на 2025-2027 роки, затверджену рішенням Запорізької міської ради №17 від 17.12.2025. Згідно з Додатком 1 до Програми, головним розпорядником бюджетних коштів, виконавцями визначено Департамент освіти і науки Запорізької міської ради, структурні підрозділи департаменту освіти і науки Запорізької міської ради.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2026 у справі №280/143/26 за позовом ТОВ «ІНФІНІТІ ГРУП» до Запорізької міської ради, треті особи - Департамент освіти і науки Запорізької міської ради, Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області, позов ТОВ «ІНФІНІТІ ГРУП» задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Запорізької міської ради №17 від 17.12.2025.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.08.2026 апеляційну скаргу Запорізької міської ради залишено без задоволення. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 березня 2026 року залишено без змін.

Щодо посилання відповідача на проєкт рішення міської ради від 24.08.2026 № 352 «Про затвердження Програми для виконання рішень суду та пов`язаних із ними стягнень на 2026-2028 роки», текст якого разом із відповідною Програмою з Додатками розміщений на офіційному сайті Запорізької міської ради та знаходиться у відкритому загальному доступі в мережі Інтернет за посиланням:https://zp.gov.ua/documents/348921-pro-zatverdzennia-programi-dlia-vikonannia-risen-sudu-ta-poviazanix-iz-nimi-stiagnen-na-2026-2028-roki, суд зазначає, що вказана Програма на даний час відповідним рішенням Запорізької міської ради не затверджена.

При цьому, згідно з Додатками до вказаної Програми для виконання рішень суду та пов`язаних із ними стягнень на 2026-2028 роки, яка на сьогодні не затверджена, передбачений загальний обсяг бюджетних коштів на три роки (2026, 2027 та 2028 роки) зазначений у розмірі 2 208,325 тис.грн., який є недостатнім для забезпечення виконання рішення суду у даній справі № 908/1323/25.

За таких обставин, підстав для відкладення судом вирішення питання щодо зміни способу виконання рішення у даній справі до проведення сесії Запорізької міської ради, на якій буде вирішуватись питання щодо затвердження Програми для виконання рішень суду та пов`язаних із ними стягнень на 2026-2028 роки, про яке заявлено в усній формі представником Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, суд не вбачає. Крім того, інформація щодо дати проведення такої сесії відсутня. Строки розгляду заяви про зміну способу виконання судового рішення в силу приписів ст. 331 ГПК України є скороченими.

З положень ч.ч. 1, 3 статті 331 ГПК України слідує, що за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом) суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Ця норма не мiстить вичерпного перелiку обставин, що є пiдставою для встановлення чи зміни способу або порядку виконання судового рішення. Підставою для встановлення чи зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Стягувач ТОВ «ІНФІНІТІ ГРУП» у поданій заяві просить змінити спосіб виконання рішення суду у справі № 908/1323/25, шляхом списання грошових коштів (сум неустойки та судового збору) з відповідних рахунків юридичної особи Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 37573094), яке відповідно до Положення виконує функції головного розпорядника бюджетних коштів відповідно до бюджетного законодавства.

Неможливість виконання рішення суду у визначений в рішенні спосіб заявник обґрунтовує відсутністю коштів у Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, який є відокремленим структурним підрозділом департаменту освіти і науки Запорізької міської ради без права юридичної особи, і вказані обставини підтверджено позивачем наданими в матеріалами справи доказами.

На підставі усього вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що відсутність коштів на рахунках Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради для погашення заборгованості згідно з рішенням суду у даній справі №908/1323/25 є обставиною, що істотно ускладнює виконання даного рішення та робить його неможливим. При цьому, зміна способу виконання рішення у заявлений стягувачем спосіб, спрямована на забезпечення реального фактичного виконання без невиправданих затримок рішення суду у справі № 908/1323/25, яке набрало законної сили та є обов`язковим для виконання в силу приписів ст. 129-1 Конституції України, ст.ст. 18, 326 ГПК України.

Разом з тим, в матеріалах справи міститься супровідний лист Управління державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області «Про виконання рішення» від 21.05.2026 № 01-10-08/522, якими до суду повернутий оригінал наказу Господарського суду Запорізької області від 26.03.2026 у справі №908/1323/25 про стягнення з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» суми 55338 грн 29 коп. витрат зі сплати судового збору, з відмітками управління державної казначейської служби на зворотному боці оригіналу наказу про повне стягнення коштів згідно з платіжними інструкціями від 13.04.2026 № 8 та від 20.05.2026 № 12.

У зв`язку із фактичним виконанням рішення Господарського суду Запорізької області від 23.09.2025 у справі № 908/1323/25 в частині стягнення з відповідача на користь ТОВ «ІНФІНІТІ ГРУП» суми 55 338,29 грн витрат зі сплати судового збору, підстави для зміни способу виконання рішення суду в цій частині відсутні.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку про часткове задоволення заяви ТОВ «ІНФІНІТІ ГРУП» та зміну способу виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 23.09.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 04.03.2026 у справі № 908/1323/25 в частині стягнення з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» суми 4 611 524 грн 28 коп. неустойки.

Керуючись ст.ст. 232, 234, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» про зміну способу виконання рішення у справі № 908/1323/25 задовольнити частково.

Змінити спосіб виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 23.09.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 04.03.2026 у справі № 908/1323/25 в частині стягнення з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 37573094 (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-Б) в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69096, м. Запоріжжя, вул. Сагайдачного Петра, буд. 1А, ідентифікаційний код ВП 37611401) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП», код ЄДРПОУ 33918351 (69006, м. Запоріжжя, б. Парковий, буд. 1-А) суми 4 611 524 (чотири мільйони шістсот одинадцять тисяч п`ятсот двадцять чотири) грн 28 коп. неустойки наступним чином:

«Стягнути з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 37573094 (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-Б) в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69096, м. Запоріжжя, вул. Сагайдачного Петра, буд. 1А, ідентифікаційний код ВП 37611401) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП», код ЄДРПОУ 33918351 (69006, м. Запоріжжя, б. Парковий, буд. 1-А) суму 4 611 524 (чотири мільйони шістсот одинадцять тисяч п`ятсот двадцять чотири) грн 28 коп. неустойки, шляхом списання вищевказаних грошових коштів з відповідних рахунків Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 37573094, 69037, м.Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39Б)».

У задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Повний текст ухвали складено та підписано 26.08.2026.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення (повного тексту ухвали) в порядку, встановленому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.С. Боєва