Court ruling № 139215907, 25.08.2026, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

25 серпня 2026 року м. Житомир справа № 240/30642/23

категорія 106030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шимоновича Р.М., розглядаючи питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 30 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на військовій службі у період дії воєнного стану, з 01.01.2023 по 21.02.2023, з урахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 30 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на військовій службі у період дії воєнного стану з 01.01.2023 по 21.02.2023 з урахуванням фактично виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 70 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з з 01.01.2023 по 11.01.2023, з 22.01.2023 по 21.02.2023 з урахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 70 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 01.01.2023 по 11.01.2023, з 22.01.2023 по 21.02.2023 з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 02.11.2023 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного (письмового) провадження без виклику сторін та запропоновано відповідачам подати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 02.11.2023 доручено Міністерству оборони України забезпечити вручення Військовій частині НОМЕР_1 копію ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 02.11.2023 про відкриття провадження у справі №240/30642/23 разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Зобов`язано Міністерство оборони України надати Житомирському окружному адміністративному суду докази вручення Військовій частині НОМЕР_1 копії ухвали від 02.11.2023 про відкриття провадження у справі №240/30642/23 разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Запропонувано Військовій частині НОМЕР_1 , у встановлений ухвалою суду від 02.11.2023 строк, надати Житомирському окружному адміністративному суду відзив на позовну заяву.

Зобов`язано Міністерство оборони України надати суду інформацію про місцезнаходження Військової частини НОМЕР_1 (адреси для листування), засобів зв`язку, адреси електронної пошти або код ЄДРПОУ для доставки документів в електронному вигляді в електронний кабінет.

Зупинено провадження в адміністративній справі №240/30642/23 до отримання доказів вручення Військовій частині НОМЕР_1 копії ухвали суду від 02.11.2023 про відкриття провадження у справі №240/30642/23 разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

На виконання вказаної ухвали суду, представник Міністерства оборони України подав до суду заяву, у якій повідомив, що ухвала Житомирського окружного адміністративного суду від 21.10.2025 у справі №240/30642/23 була направлена за належністю для опрацювання до ІНФОРМАЦІЯ_1 , де за дорученням командувача доручено опрацювання генерал-майору ОСОБА_2 .

Проте, станом на 13.08.2026 вимоги ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 21.10.2025 у справі №240/30642/23 Командуванням Військово-Морських Сил Збройних Сил не виконано.

У зв`язку з відсутністю інформації щодо командування, якому підпорядкована військова частина (установа), Міністерством оборони України запропоновано звернутися до Генерального штабу Збройних Сил України (код ЄДРПОУ 22991050, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСТС), у складі якого функціонує Центральне юридичне управління Генерального штабу Збройних Сил України.

Враховуючи викладене, судом направлено лист до Генерального штабу Збройних Сил України, та запропоновано, у триденний термін з дня отримання цього листа, надати суду інформацію про місцезнаходження Військової частини НОМЕР_1 (адреси для листування), засобів зв`язку, адреси електронної пошти або код ЄДРПОУ для доставки документів в електронному вигляді в електронний кабінет, а у разі неможливості інформацію щодо форми припинення Військової частини НОМЕР_1 - реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації; у разі припинення Військової частини НОМЕР_1 в результаті реорганізації зазначити її правонаступника.

24.08.2026 на адресу суду надійшов лист Військової частини НОМЕР_2 від 18.08.2026 №1604/11430, у якому повідомлено, що на виконання Директиви Міністерства оборони України та Головнокомандувача ЗСУ від 24.11.2024 №Д-321/109/дск "Про проведення додаткових організаційних заходів у ЗСУ в 2024 році" та наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 26.11.2024 №271/дск "Про проведення додаткових організаційних заходів у ВМС ЗСУ у 2024 році", відповідні окремі батальйони територіальної оборони, в тому числі Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), переформовано на попередніх фондах у Військову частину НОМЕР_2 з кодом ЄДРПОУ НОМЕР_5 , а умовне найменування «Військова частина НОМЕР_1 » з кодом ЄДРПОУ НОМЕР_4 з 20.02.2025 анульовано. Правонаступника розпорядчим документом не визначено. Анулювання зазначеного коду ЄДРПОУ підтверджується листом Головного управління оборонних активів Міністерства оборони України від 26.03.2025 №220/73/810.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3, 4 та 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Залучення Військової частини НОМЕР_2 як другого відповідача є необхідним з метою недопущення порушення прав позивача, оскільки в іншому випадку існує ризик неможливості ефективного захисту прав позивача на належне грошове забезпечення.

Таким чином, залучення другого відповідача забезпечить повне і всебічне з`ясування обставин справи та винесення законного і обґрунтованого рішення.

Разом з тим, за приписами частин першої-третьої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду, про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що відпали обставини, які зумовили зупинення провадження у цій справі, а тому суд вважає за необхідне поновити провадження у справі.

Керуючись статтями 237, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Поновити провадження в адміністративній справі № 240/30642/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Залучити Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) до участі у справі №240/30642/23, як другого відповідача.

Направити Військовій частині НОМЕР_2 копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити Військовій частині НОМЕР_2 строк для подання відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про залучення другого відповідача у справі.

Копію ухвали невідкладно направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.М.Шимонович