Court ruling № 139215613, 25.08.2026, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 серпня 2026 року Справа № 160/25931/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Смішлива Т. В., перевіривши матеріали позовної заяви Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до Виконавчого комітету Самарівської міської ради (місцезнаходження: вул. Гетьманська, 14, м. Самар, Самарівський район, Дніпропетровська область, 51206, ЄДРПОУ 13486010) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 24.08.2026 через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява Військової частини НОМЕР_1 (далі позивач) до Виконавчого комітету Самарівської міської ради (далі відповідач), в якій просить:

- визнати відмову Виконавчого комітету Самарівської міської ради (ідентифікаційний код 04052206) про скасування записів від 22.01.2014 № 12291760000003296, від 26.06.2017 № 12291200001003296, від 18.12.2018 № 12291070002003296, від 17.07.2019 № 12299990003003296, від 28.05.2026 № 1002291070003003296 про юридичну особу Військову частину НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань незаконною;

- зобов`язати Виконавчий комітет Самарівської міської ради (ідентифікаційний код 04052206) вчинити дії щодо скасування реєстраційних дій від 22.01.2014 № 12291760000003296, від 26.06.2017 № 12291200001003296, від 18.12.2018 № 12291070002003296, від 17.07.2019 № 12299990003003296, від 28.05.2026 № 1002291070003003296 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про юридичну особу Військову частину НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 );

- стягнути на користь Військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) судові витрати (судовий збір) у розмірі 2662,40 (дві тисячі шістсот шістдесят дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Самарівської міської ради (ідентифікаційний код 04052206).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 20 квітня 2005 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесені дані щодо військової частини НОМЕР_1 з наданням статусу юридичної особи та присвоєнням ідентифікаційного коду НОМЕР_2 , що підтверджується довідкою № 81/25 від 19.03.2025, виданою начальником Головного управління оборонних активів Міністерства оборони України.

Згідно цієї довідки організаційно-правова форма юридичної особи за КОПФГ 425 Державна організація (установа, заклад). Видами економічної діяльності військової частини за КВЕД є О 84.22 - Діяльність у сфері оборони.

Реєстрація Військової частини НОМЕР_1 здійснена на підставі п. 5 Положення «Про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 118 від 22 січня 1996 року, згідно якого присвоєння ідентифікаційних кодів з Реєстру здійснюється:

Відповідними центральними органами виконавчої влади - суб`єктам, відомості про які становлять державну таємницю. Таким органам Держстат передає ідентифікаційні коди для ведення відомчого обліку. Порядок передачі ідентифікаційних кодів для присвоєння їх суб`єктам затверджується Держстатом разом з відповідними центральними органами виконавчої влади.

Одночасно, реєстрація Військової частини НОМЕР_1 була здійснена на підставі п. 4 ст. 7 розділу ІІІ Закону України від 15.05.2003 № 755-ІV «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», згідно якого до Єдиного державного реєстру не вносяться відомості, що становлять державну таємницю.

Також, 22 січня 2014 року державним реєстратором Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області внесено запис № 12291760000003296 про включення відомостей про юридичну особу військову частину НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

В подальшому 26 червня 2017 року державним реєстратором Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області було знову внесено запис № 12291200001003296 про включення відомостей про юридичну особу - військову частину НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. Окрім цього до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань вносились зміни щодо Військової частини НОМЕР_1 у відповідності до записів:

- від 18.12.2018 № 12291070002003296

- від 17.07.2019 № 12299990003003296;

- від 28.05.2026 № 1002291070003003296.

Вищенаведене підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань. 22.06.2026 за № 6605/р на адресу військової частини НОМЕР_1 надійшла телеграма від начальника штабу - заступника командувача Сухопутних військ Збройних Сил про перевірку подвійної реєстрації в ЄДРПОУ.

Зазначений лист обумовлено тим, що «у штабі ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до наказу Міністерства оборони України від 12.03.2024 № 173 Про затвердження Інструкції з організації ведення відомчого обліку юридичних осіб та їх відокремлених підрозділів Міністерства оборони України та Збройних Сил України проводиться робота щодо контролю за недопущенням подвійної реєстрації військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Сухопутних військ Збройних Сил України (далі військові частини) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі ЄДР) через державного реєстратора у ЄДР».

У відповідності до зазначеного розпорядження вимагається (пропонується) організувати проведення перевірок реєстрації військових частин у місцевих державних реєстраторів (знаходження їх у відкритих реєстрах); зобов`язати військові частини, які здійснили реєстрацію у місцевого реєстратора провести роботу щодо звернень до місцевих державних реєстраторів стосовно скасування запису в реєстрі, у разі відмови звернутися з адміністративним позовом до суду про визнання дій державного реєстратора незаконними та зобов`язати вчинити дії щодо скасування записів у реєстрі.

Військова частина НОМЕР_1 звернулась до Відділу державної реєстрації Виконавчого комітету Самарівської міської ради з листом від 13.07.2026 № 1035/18/1854 про скасування записів в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань щодо реєстраційних дій відносно Військової частини НОМЕР_1 : від 22.01.2014 15:48:16 № 12291760000003296, від 26.06.2017 15:47:23 № 12291200001003296, від 18.12.2018 09:15:55 № 12291070002003296, від 17.07.2019 16:06:45 № 12299990003003296 та від 28.05.2026 08:46:36 № 1002291070003003296 з метою збереження державної таємниці та недопущення подвійної реєстрації військової частини в ЄДР.

За результатом розгляду вказаного звернення Виконавчим комітетом Самарівської міської ради у відповідності до листа за вих. № 2607/0/2-26 від 27.07.2026 відмовлено в його задоволенні з посиланням на те, що повноваження державного реєстратора полягають у перевірці відповідності відомостей, які вказані в заяві про державну реєстрацію відомостям, зазначених в поданих документах. Для скасування запису в Єдиному Державному реєстрі відносно Військової частини НОМЕР_1 необхідно звернутися до суду для отримання ухвали про скасування реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

Військова частина НОМЕР_3 вважає таку відмову протиправною, такою, що суперечить вимогам чинного законодавства та порушує права позивача.

Згідно з пунктами 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у цій справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Виконавчий комітет Самарівської міської ради протягом 15 днів з моменту отримання даної ухвали надати суду:

- лист, з яким позивач звернувся до Виконавчого комітету Самарівської міської ради з усіма доданими до нього документами;

- всі документи, на підставі яких було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань записи № 12291760000003296 від 22.01.2014, № 12291200001003296 від 26.06.2017, № 12291200001003296 від 18.12.2018, № 12291070002003296 від 17.07.2019, № 12299990003003296, № 1002291070003003296.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т. В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України https://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.

Суддя Т.В. Смішлива