Decision № 139153293, 21.08.2026, Kharkiv District Court of Kharkiv Oblast

Справа № 635/2651/26

Провадження № 2-о/635/139/2026

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2026 року сел. Покотилівка Харківського району Харківської області

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Березовської І.В.,

за участю секретаря судового засідання Гончарової К.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел. Покотилівка Харківського району Харківської області в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Департамент реєстрації Харківської міської ради, Куп`янська міська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області про встановлення факту, що має юридичне значення,

в с т а н о в и в:

Заявник ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Панченко А. С., звернулася до Харківського районного суду Харківської області із заявою, в якій просила встановити факт, що належна їй на праві приватної власності квартира АДРЕСА_1 , на підставі договору про купівлю-продаж приватизованої квартири, посвідченого 20 вересня 2001 року приватним нотаріусом Куп`янського міського нотаріального округу Харківської області Черняєвою А. О., зареєстрована Куп`янським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис у реєстрову книгу № 144 за реєстровим №18224.

В обґрунтування своїх вимог представник заявниці зазначила, що ОСОБА_1 на праві власності належить квартира АДРЕСА_2 .

Право власності на квартиру зареєстроване Куп`янським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис у реєстрову книгу №144 за реєстровим №18224.

Загальновідомим фактом є факт, що у зв`язку з військовою агресією проти України та поширення у жовтні 2025 року лінії фронту на території Куп`янського району Харківської області, сел. Ківшарівка постійно потерпає від артилерійського та авіаційного обстрілу з боку військ Російської Федерації, житловий фонд постійно знищується.

Для отримання грошової компенсації за програмою «Є-відновлення» необхідно надати документи, які підтверджують право власності заявника на пошкоджене нерухоме майно. Проте, оскільки належна заявниці квартира, набута нею у власність до появи у 2013 році Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відповідно, відомості про речове права на вказане майно у даному реєстрі відсутні. Реєстрація речового права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно унеможливлена у зв`язку з неможливістю отримати від КП «Куп`янське БТІ» інформацію про зареєстровані права на житловий будинок до 01 січня 2013 року.

Рішенням державного реєстратора Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області від 21 жовтня 2025 року №81449646 у здійсненні реєстрації права власності заявнику було відмовлено на підставі п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно, а саме, інформація про реєстрацію у Реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутня. Згідно з відповіддю Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області від 20 жовтня 2025 року, зберігачем інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп`янської громади, було визначено КП «Куп`янське БТІ» (пл. Центральна, 23, Куп`янськ Харківської області код ЄДРОПОУ 033550051). На даний час адміністративне приміщення Комунального підприємства «Куп`янське БТІ» внаслідок обстрілів та пожежі повністю знищено, інвентаризаційні справи, службова документація, комп`ютерна техніка та бази даних також знищені, працівники на вказаному підприємстві відсутні. Підприємство на даний час господарську діяльність не здійснює. Розглянувши у сукупності заяву, подані документи, відомості реєстрів, проведення державної реєстрації права власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 неможливе.

Єдиним способом підтвердити інформацію про зареєстроване речове право на нерухоме майно для здійснення державним реєстратором реєстрації такого права в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та отримати доступ до компенсації за програмою «єВідновлення» є звернення до суду для підтвердження факту проведення реєстрації права власності відповідним БТІ до 2013 року.

Підставою звернення заявниці із вказаною заявою до суду є об`єктивна неможливість державного реєстратора перевірити та підтвердити факт реєстрації речового права на вказане майно у Куп`янському БТІ. Інші суб`єкти правовідносин, які заперечують або не визнають факт належності заявнику на права приватної власності квартири, відсутні. Встановлення факту, про який просить заявниця, пов`язано із отриманням компенсації за втрачене житло та не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 27 квітня 2026 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку окремого провадження.

В судове засідання заявниця ОСОБА_1 та її представник адвокат Панченко А. С. не з`явилися, від представника заявниці адвоката Панченко А. С. надійшла заява про розгляд справи без участі заявниці та представника, в заяві зазначила про те, що заяву підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Департаменту реєстрації Харківської міської ради, належним чином повідомлений, в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Представник заінтересованої особи - Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області в судове засідання не з`явився, від заступника начальника Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області Тихонченка А. надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника військової адміністрації.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви з таких підстав.

Відповідно до договору про купівлю-продаж приватизованої квартири від 20 вересня 2001 року, посвідченого 20 вересня 2001 року приватним нотаріусом Куп`янського міського нотаріального округу Харківської області Черняєвою А. О., ОСОБА_1 придбала у власність приватизовану квартиру АДРЕСА_2 .

Право власності на вказану квартиру за ОСОБА_1 зареєстроване у Куп`янському міжміському бюро технічної інвентаризації в книзі №144 за реєстровим №18224.

Відповідно до копії технічного паспорту, квартира АДРЕСА_2 має загальну площу 25,3 кв. м. та житлову площу 12,6 кв. м.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради за № №81449646 від 21 жовтня 2025 року відмовлено у проведенні державної реєстрації права власності на квартиру, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , оскільки подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно.

Державним реєстратором здійснено консолідований пошук інформації в Державному реєстрі речових прав та реєстрах до 2013 року, стосовно реєстрації речових прав на заявлений об`єкт нерухомого майна. В результаті цього встановлено, що інформація про реєстрацію у Реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутня. У зв`язку з чим, державним реєстратором було направлено запит до Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області від 10 жовтня 2025 року № 11533/0/276-25. 20 жовтня 2025 року Департаментом реєстрації Харківської міської ради отримано відповідь Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області №3.7/4815 від 17 жовтня 2025 року, відповідно до якої зберігачем інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп`янської громади, було визначено КП «Куп`янське БТІ» (пл. Центральна, 23, Куп`янськ Харківської області код ЄДРОПОУ 033550051). На даний час адміністративне приміщення комунального підприємства «Куп`янське БТІ» внаслідок обстрілів та пожежі повністю знищено, інвентаризаційні справи, службова документація, комп`ютерна техніка та бази даних також знищені, працівники на вказаному підприємстві відсутні. Підприємство на даний час господарську діяльність не здійснює. Розглянувши у сукупності заяву, подані документи, відомості реєстрів, проведення державної реєстрації права власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 неможливе.

Отже, реєстрація речового права заявника на квартиру в Держаному реєстрі речових прав на нерухоме майно унеможливлена об`єктивною неможливістю державного реєстратора отримати від БТІ інформацію про зареєстровані права на неї до 01 січня 2013 року, тобто підтвердити факт такої реєстрації.

Разом з тим, з договору про купівлю-продаж приватизованої квартири від 20 вересня 2001 року за № 5096 вбачається, що на його зворотній стороні проставлений реєстраційний напис БТІ, а саме: «зазначена у цьому документі квартира в цілому зареєстрована у Куп`янському міжміському бюро технічної інвентаризації на праві приватної власності за ОСОБА_1 , про що зроблено запис в реєстровій книзі №144 за реєстровим №18224 від 26 вересня 2001 року».

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За змістом ч. 1 ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема на підставі ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) зазначено, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів.

Якщо встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право, заява розглядається в порядку окремого провадження.

Частиною першою ст. 318 ЦПК України передбачено, що заявник у своїй заяві зобов`язаний зазначити який факт він просить встановити та з якою метою; причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; докази, що підтверджують факт.

Згідно з ч. 3 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті у випадках, визначених статтею 28 цього Закону, та в інших випадках, визначених законом (ч. 4 ст. 3 цього Закону).

Відсутність документів або інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав відповідно до пункту 4 частини 1 статті 24 Закону № 1952-ІV є підставою відмови в державній реєстрації прав.

Відповідно до рішення державного реєстратора державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради за №81449646 від 21 жовтня 2025 року підставою відмови у здійсненні реєстрації речового права заявниці на квартиру в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно є неможливість отримати від БТІ інформацію про зареєстроване речове право на неї до 2013 року, так як будівлі Комунального підприємства «Куп`янського бюро технічної інвентаризації» зруйновані, база даних, архівні справи, комп`ютерна техніка та інше майно знищені.

Отже, єдиним способом підтвердити інформацію про зареєстроване речове право на нерухоме майно для здійснення державним реєстратором реєстрації такого права в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та отримати доступ до компенсації за програмою «єВідновлення» у заявника є звернення до суду.

Факт, про встановлення якого просить заявниця, має юридичне значення. Між заявницею і заінтересованими особами відсутній цивільно-правовий спір про право власності на нерухоме майно, а тому встановлення факту про реєстрацію прав на квартиру в Реєстрі речових прав на нерухоме майно до 01 січня 2013 року не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

Відсутність об`єктивної можливості підтвердити факт реєстрації права власності за ОСОБА_1 на нерухоме майно у зв`язку зі знищенням будівлі, бази даних та документації КП «Куп`янське БТІ», а також відмова (незалежно від її правомірності) державного реєстратора провести реєстрацію права власності на належне ОСОБА_1 майно, створили ситуацію, при якій остання не може реалізовувати свої правомочності як власник майна, зокрема, щодо розпорядження цим майном, отримання передбаченої законом компенсації за знищення або пошкодження майна внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України тощо.

В той же час, стаття 41 Конституції України гарантує непорушність права власності та усі три правомочності власника: володіти, користуватися та розпоряджатися.

У справі не встановлено обставин, які б свідчили про наявність реєстрації права власності на нерухоме майно - кв. АДРЕСА_2 за будь-якою іншою особою, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 461052211 від 21 січня 2026 року.

У заявниці наявні документи, що підтверджують її право власності на нерухоме майно, а саме договір про купівлю-продаж приватизованої квартири з реєстраційним написом на право встановлювальному документі, а також технічний паспорт на зазначену вище квартиру.

Керуючись ст. 4, 5, 13, 76-81, 247, 265, 293, 294, 315-319, 354, 355 ЦПК

України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Департамент реєстрації Харківської міської ради, Куп`янська міська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області про встановлення факту, що має юридичне значення- задовольнити.

Встановити юридичний факт, що належна ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на праві приватної власності квартира, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 на підставі договору про купівлю-продаж приватизованої квартири, посвідченого 20 вересня 2001 року приватним нотаріусом Куп`янського міського нотаріального округу Харківської області Черняєвою А. О., зареєстрована Куп`янським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис у реєстрову книгу №144 за реєстровим №18224, 26 вересня 2001 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Заявниця: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване фактичне місце перебування за адресою: АДРЕСА_4 .

Заінтересована особа: Департамент реєстрації Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 40214227, адреса місцезнаходження: м. Харків, м-н Павлівський, буд. 4;

Заінтересована особа: Куп`янська міська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області, код ЄДРПОУ 44758728, адреса місцезнаходження: Харківська область, Куп`янський район, м. Куп`янськ, пр-т Конституції, буд. 3.

Суддя І. В. Березовська