Court ruling № 139126325, 20.08.2026, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

20 серпня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/4507/26-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Боднарюк О.В., розглянувши матеріали позову Окружної прокуратури міста Чернівці (вул. Конституційна, 69, м. Чернівці, 58002, код ЄДРПОУ: 0291012024) до Чернівецької обласної державної адміністрації (вул. Грушевського Михайла, 1, м. Чернівці, Чернівецький р-н, Чернівецька обл., 58002, код ЄДРПОУ: 00022680), про визнання бездіяльності протиправною,-

ВСТАНОВИВ:

Окружна прокуратура міста Чернівці (далі - позивач), звернулась в суд з позовом до Чернівецької обласної державної адміністрації (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Чернівецької обласної військової адміністрації щодо не оформлення права державної власності (речового права на майно) на пам`ятку архітектури національного значення - будівлю Миколаївської церкви, 1607 року побудови в м. Чернівці (охоронний № 240130), розташованої за адресою: вул. П. Сагайдачного, 89, в м. Чернівці, Чернівецького району, Чернівецької області, зобов`язавши Чернівецьку обласну військову адміністрацію вжити заходів щодо оформлення права державної власності (речового права на майно) на пам`ятку архітектури національного значення - Миколаївську церкву, 1607 року побудови в м. Чернівці (охоронний №240130), розташованої за адресою: вул. П.Сагайдачного, 89, в м. Чернівці, Чернівецького району, Чернівецької області.

Поряд з позовними вимогами, представник позивача просив залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління культури Чернівецької обласної військової адміністрації (58002, м. Чернівці, вул. М. Грушевського,1, код ЄДРПОУ: 37240220).

Обґрунтовуючи позовні вимоги зазначив, що спеціально уповноваженим органом у сфері охорони культурної спадщини на території Чернівецької області є Чернівецька обласна військова адміністрація, яка здійснює свої функції щодо реалізації державної політики в галузі культури, контролю за охороною пам`яток історії та культури, а також за додержанням законодавства з питань охорони культурної спадщини через утворений нею орган охорони культурної спадщини Управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації.

Звертав увагу суду на те, що відповідно до положення про Управління культури Чернівецької обласної військової адміністрації, затвердженого розпорядженням Чернівецької обласної державної адміністрації від 09.02.2026 № 186-р основними завданнями Управління є: 1) забезпечення реалізації державної політики на території області в галузі культури, охорони культурної спадщини, національностей та релігій, 2) сприяння: загальнонаціональній культурній консолідації суспільства, формуванню цілісного культурно-інформаційного простору, захисту та просуванню високоякісного різноманітного національного культурного продукту; сприяння відродженню та розвитку традицій і культури української нації, етнічної, культурної та мовної самобутності національних меншин; сприяння збереженню культурної спадщини.

Враховуючи, що рішення у даній справі може вплинути на права і обов`язки Управління культури Чернівецької обласної військової адміністрації, до участі у справі за даним позовом в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - необхідно залучити вказане Управління культури Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації, яке за ст. 6 Закону України «Про охорону культурної спадщини» уповноважене забезпечувати захист об`єктів культурної спадщини від загрози знищення, руйнування або пошкодження, здійснювати контроль за виконанням вимог законодавства про охорону культурної спадщини.

Згідно вимог частини 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд зазначає, що судове рішення у даній справі може вплинути на права, свободи та інтереси Управління культури Чернівецької обласної військової адміністрації (58002, м. Чернівці, вул. М. Грушевського,1, код ЄДРПОУ: 37240220) - відтак, суд дійшов висновку про необхідність залучення останнього в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1.Відкрити провадження у справі за позовом Окружної прокуратури міста Чернівці до Чернівецької обласної державної адміністраціі, про визнання бездіяльності протиправною.

2. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

3. Залучити до участі у справі № 600/4507/26-а третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Управління культури Чернівецької обласної військової адміністрації (58002, м. Чернівці, вул. М. Грушевського,1, код ЄДРПОУ: 37240220).

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Боднарюк