Court ruling № 139089613, 19.08.2026, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви в частині позовних вимог

19 серпня 2026 рокусправа №380/16884/26

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Хома О.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Хайнацька Ірина Олександрівна, звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі відповідач, ГУ ПФУ у Львівській області) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, в кому просить:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Львівській області щодо не нарахування та невиплати позивачу, доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року №713;

- зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області здійснити додатково до існуючого розміру пенсії нарахування та виплату позивачу, з 01 липня 2021 року щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2 000 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14 липня 2021 року.

Ухвалою від 13.08.2026 позовну заяву залишено без руху на підставі статей 123, 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у зв`язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог.

Представник позивача 18.08.2026 (вх.№73408) подала заяву про усунення недоліків позовної заяви, відповідно до змісту якої вказала, що позивач дізнався про порушення свого права щодо невиплати щомісячної доплати після отримання листа ГУ ПФУ у Львівській області від 03.07.2026.

Натомість заява про поновлення строку звернення до суду на виконання вимог ухвали від 13.08.2026 не надходила.

При розгляді заяви про усунення недоліків позовної заяви в частині строку звернення до суду, суддя виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною другою статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позиція суду щодо початку перебігу строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог щодо не нарахування та не виплати позивачу щомісячної доплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713 у період з 01.10.2023 по 01.02.2026 викладена в ухвалі суду від 30.07.2026 про залишення позовної заяви без руху.

При цьому суд виходив із правових позицій Верховного Суду, сформованих у постанові в справі №380/2355/20 від 28.05.2021, від 21.02.2020 №340/1019/19, від 21.02.2024 у справі №240/27663/23 та Великої Палати Верховного Суду у постанові від 24.12.2020 у справі № 510/1286/16-а, а також врахував позицію Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у постанові від 31.03.2021 у справі №240/12017/19, яка відступила від висновків, викладених, зокрема у постановах від 29.10.2020 у справі №816/197/18, від 20.10.2020 у справі №640/14865/16-а, від 25.02.2021 у справі № 822/1928/18 щодо застосування строку звернення до суду у соціальних спорах.

Ураховуючи сформовану Верховним Судом позицію, суддя не визнає поважними доводи про те, що про порушення свого права в частині отримання щомісячної доплати в сумі 2000 грн за період з 01.07.2021 по 01.02.2026 дізнався лише 03.07.2026, тобто з моменту отримання відповіді ГУ ПФУ у Львівській області.

З огляду на те, що позивач просить відновити виплату доплати до пенсії у розмірі 2 000 грн з 01.07.2021 в повному розмірі, а з цим позовом звернувся лише 12.08.2026, беручи до уваги періодичний характер пенсійних виплат, об`єктивність та відчутність різниці в отримуваній кожного місяця сумі пенсії на 2 000 грн менше та наведені вище правові висновки Верховного Суду у постанові від 31.03.2021 у справі №240/12017/19 з аналогічними правовідносинами, суд дійшов висновку, що позивач пропустив строк звернення з цим адміністративним позовом до суду в частині позовних вимог за період з 01.07.2021 по 01.02.2026.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 в частині позовних вимог щодо не нарахування та не виплати позивачу щомісячної доплати, передбаченої Постановою №713 за період з 01.07.2021 по 01.02.2026 підлягає поверненню позивачу на підставі пункту 9 частини четвертої статті 169 КАС України.

Повернення позовної заяви та надання позивачу права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до суду з такою позовною заявою, не є обмеженням доступу до суду, гарантованого пунктом 8 частини другої статті 129 Конституції України.

Керуючись ст. ст. 160, 169, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог щодо не нарахування та не виплати позивачу щомісячної доплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713 за період з 01.07.2021 по 01.02.2026, - повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Хома О.П.