Court ruling № 139058321, 18.08.2026, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 серпня 2026 р. справа № 520/25222/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить суд:

1) Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , щодо:

- ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 28.12.2017 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року;

- нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 28.02.2025 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку (поточної) індексації грошового забезпечення (базового місяця) іншого ніж березень 2018 року;

- невірного розрахунку фіксованої суми індексації-різниці, яка складає 4463,15 грн. в місяць у загальній сумі 321346,80 грн., відповідно до абзаців 3, 4-6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та 01.01.2024 по 28.02.2025 включно;

- невключення індексації грошового забезпечення з урахуванням базового місяця січень 2008 року до розрахунку одноразових видів грошового забезпечення, а саме: допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань за 2017-2018 роки;

- невключення фіксованого розміру індексації-різниці між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу в сумі 4463,15 грн. до одноразових видів грошового забезпечення, а саме: розрахунку допомоги для оздоровлення за 2018 - 2025 років, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2018 - 2025 роки, додаткової винагороди на час дії воєнного стану за 2022 - 2025 роки з урахування при їх обчисленні індексації грошового забезпечення за 2018-2022, та 01.01.2024 по 28.02.2025;

2) Визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не здійсненні позивачу розрахунку матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення за 2017-2018 рік з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, яку отримував під час проходження військової служби.

3) Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування і невиплати допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2017-2022 роки з урахуванням щомісячних додаткових винагород АТО/ООС;

4) Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 :

- нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 28.12.2017 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44, з урахуванням виплачених сум;

- здійснити перерахунок, доплату та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та 01.01.2024 по 28.02.2025 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку (поточної ) індексації грошового забезпечення (базового місяця) - березень 2018 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44, з урахуванням виплачених сум;

- здійснити перерахунок, доплату та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та 01.01.2024 по 28.02.2025 включно з урахуванням фіксованого розміру індексації-різниці між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу у березні 2018 року, який складає 4463,15 грн. в місяць у загальній сумі 321346,80 грн., відповідно до абзаців 3, 4-6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44, з урахуванням виплачених сум;

- здійснити перерахунок та виплату допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань за 2017-2018 роки включно з урахуванням індексації грошового забезпечення з урахуванням базового місяця січень 2008 року, урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;

- здійснити перерахунок та виплату одноразових видів грошового забезпечення, а саме: розрахунку допомоги для оздоровлення за 2018-2025років, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2018 - 2025 роки, додаткової винагороди на час дії воєнного стану за 2022 - 2025 роки з урахування при їх обчисленні індексації грошового забезпечення за 2018-2022, та 01.01.2024 по 28.02.2025 включно з урахуванням фіксованого розміру індексації різниці між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу в сумі 4463,15 грн., з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;

5) Зобов`язати відповідача здійснити перерахунок і виплату позивачу матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення за 2017-2018 рік включно з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди під час проходження військової служби з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;

6) Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок і виплату позивачу допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2017-2022 роки з урахуванням щомісячних додаткових винагород АТО/ООС з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст. 171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до положень пунктів 5, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач у позовній заяві зазначив, що проходив військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_2 з 28.12.2017 по 28.02.2025. За час служби у військовій частині НОМЕР_2 отримував індексацію забезпечення не в повному обсязі. Крім того, відповідач при нарахуванні та виплаті допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2017 - 2022 роки не ураховував щомісячні додаткові винагороди АТО/ООС, винагороди за постановою КМУ №889.

Проте, на підтвердження вказаних обставин позивачем разом з позовом не надано довідок про нараховане та виплачене йому Військовою частиною НОМЕР_2 грошове забезпечення за період з 28.12.2017 по 31.12.2018, причин їх не надання в позовній заяві не зазначено.

Враховуючи викладене, адміністративний позов поданий з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду:

- докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: довідки про нараховане та виплачене ОСОБА_1 Військовою частиною НОМЕР_2 грошове забезпечення за період з 28.12.2017 по 31.12.2018 із зазначенням всіх складових, в тому числі індексації грошового забезпечення.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, надавши вказані документи до Харківського окружного адміністративного суду.

Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Біленський О.О.