Court ruling № 138985336, 10.08.2026, Commercial Court of Volyn Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10

E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885

УХВАЛА

10 серпня 2026 року Справа № 903/671/25 Господарський суд Волинської області у складі судді Дем`як В.М., за участі секретаря судового засідання Губиш І.О., розглянувши заяву Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області

про зміну способу і порядку виконання рішення

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю ЗАВОД ГОРСТАЛЬ

до відповідача-1: Боратинської сільської ради

до відповідача-2: Головного управління Держгеокадастру у Волинській області

про визнання договорів оренди недійсними, стягнення 739 556,80 грн. безпідставно збережених коштів орендної плати та 108 242,23 грн. відшкодування завданих збитків

Представники сторін:

від позивача: Войтович Василь Аналійович;

від відповідача: Кушнікова Катерина Миколаївна;

від ГУ Державної казначейської служби України у Волинській області: Кучер Оксана Олександрівна;

Встановив: 29.07.2026 за вх.№01-87/4484/26 до Господарського суду Волинської області надійшла заява про заміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій заявник просить змінити спосіб і порядок виконання наказу Господарського суду Волинської області від 20.10.2025 у справі № 903/671/25-3 про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод «ГОРСТАЛЬ» 108 242,23 грн відшкодування завданих збитків, встановивши наступний спосіб виконання вказаного судового рішення:

- Стягнути з бюджету Боратинської сільської територіальної громади на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод «ГОРСТАЛЬ» 108 242,23 грн відшкодування завданих збитків. Ухвалою суду від 23.10.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 17.11.2025.

Ухвалою суду від 31.07.2026 прийнято до розгляду заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №903/671/25, судове засідання призначено на 05.08.2026.

Ухвалою суду від 05.08.2026 запропоновано позивачу подати обґрунтовані письмові пояснення на заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області про зміну способу і порядку виконання рішення та відкладено розгляд заяви на 10.08.2026.

Представник Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області підтримав заяву в повному обсязі та просить суд її задоволити.

Представник позивача в судовому засіданні подав додаткові письмові пояснення за вх.01-87/4698/26 від 10.08.2026 у яких просить суд відмовити у задоволенні даної заяви, оскільки зміна способу і порядку виконання рішення не може передбачати заміну боржника іншою особою, оскільки це є зміною рішення суду по суті.

Представник відповідача в судовому засіданні надавала письмові пояснення з приводу заяви про зміну способу і порядку виконання рішення.

Розглянувши матеріали заяви, заслухавши правову позицію сторін по справі, судом встановлено наступне.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частини 1 статті 327 ГПК України, виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 1-3, 7 ст. 331 ГПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, встановлення чи зміну способу та порядку його виконання або відмову у вчиненні відповідних процесуальних дій постановляється ухвала, яка може бути оскаржена. У необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю, приватному виконавцю.

Відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України Про виконавче провадження за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, встановленого статтею 16 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України). Отже, під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб. Зміна способу виконання рішення полягає у заміні одного заходу примусового виконання іншим. Зокрема, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми виконання (грошової чи майнової), тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості.

Зміна способу та порядку виконання рішення є однією з процесуальних гарантій захисту та відновлення захищених судом прав та інтересів фізичних і юридичних осіб. Зі змісту та призначення інституту зміни способу виконання рішення, ухвали, постанови, вбачається, що він є ефективним процесуальним засобом на гарантування виконання рішення (пункт 3 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 25.04.2015 №11-рп/2012).

Суд зазначає, що зміна способу або порядку виконання рішення, здійснена судом в порядку, визначеному статтею 331 ГПК України, не є прийняттям нового рішення, яке підлягає окремому виконанню, але означає прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб встановлений у рішенні та припинення здійснення тих заходів, які були визначені рішенням та здійснення їх у спосіб, встановлений ухвалою, винесеною відповідно до норм процесуального права. Отже, така ухвала є допоміжним процесуальним актом реагування суду на перешкоди, які унеможливлюють або ускладнюють виконання судового рішення та спрямована на забезпечення повного виконання рішення суду і відповідного судового наказу.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, встановленого статтею 16 Цивільного кодексу України. Для зміни способу виконання судового рішення необхідним є з`ясування питання чи не призведе така зміна способу виконання до зміни первісно обраного позивачем способу захисту своїх прав та інтересів, оскільки змінюючи спосіб виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного Суду від 27.06.2018 року у справі № 713/1062/17 та постанові Верховного Суду України від 25.11.2015 року у справі № 6-1829цс15.

Таким чином, в основу судового акту про зміну способу і порядку виконання рішення суду має бути покладений обґрунтований висновок про наявність обставин, що ускладнюють чи роблять неможливим його виконання.

Рішенням Господарського суду Волинської області від 15.06.2025 позов задоволено. Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки №8 від 05.03.2025 укладений між Боратинською сільською радою (Волинська область, Луцький район, село Боратин, вулиця Центральна, 20, код ЄДРПОУ 04332207) та Товариством з обмеженою відповідальністю ЗАВОД ГОРСТАЛЬ (Волинська область, Луцький район, місто Горохів, вулиця Берестецька, 10, код ЄДРПОУ 37490495). Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки №11 від 21.03.2025 укладений між Боратинською сільською радою (Волинська область, Луцький район, село Боратин, вулиця Центральна, 20, код ЄДРПОУ 04332207) та Товариством з обмеженою відповідальністю ЗАВОД ГОРСТАЛЬ (Волинська область, Луцький район, місто Горохів, вулиця Берестецька, 10, код ЄДРПОУ 37490495). Стягнуто з Боратинської сільської ради (Волинська область, Луцький район, село Боратин, вулиця Центральна, 20, код ЄДРПОУ 04332207) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ЗАВОД ГОРСТАЛЬ (Волинська область, Луцький район, місто Горохів, вулиця Берестецька, 10, код ЄДРПОУ 37490495) 181 867,78 грн. безпідставно збережених коштів орендної плати з юридичних осіб за договором оренди земельної ділянки №8 від 05.03.2025. Стягнуто з Боратинської сільської ради (Волинська область, Луцький район, місто Горохів, вулиця Берестецька, 10, код ЄДРПОУ 37490495) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ЗАВОД ГОРСТАЛЬ (Волинська область, Луцький район, місто Горохів, вулиця Берестецька, 10, код ЄДРПОУ 37490495) 557 689,02 грн. безпідставно збережених коштів орендної плати з юридичних осіб за договором оренди земельної ділянки №11 від 21.03.2025. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ЗАВОД ГОРСТАЛЬ (Волинська область, Луцький район, місто Горохів, вулиця Берестецька, 10, код ЄДРПОУ 37490495) 108 242, 23 грн. відшкодування завданих збитків. Повернуто Товариству з обмеженою відповідальністю ЗАВОД ГОРСТАЛЬ (Волинська область, Луцький район, місто Горохів, вулиця Берестецька, 10, код ЄДРПОУ 37490495) із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 7054,55 грн сплачений згідно платіжної інструкції №1574 від 24.06.2025 на суму 21 535,17 грн.

Рішенням Господарського суду Волинської області від 15 вересня 2025 року у справі № 903/671/25 зокрема, пунктом 6 резолютивної частини рішення ухвалено: стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАВОД "ГОРСТАЛЬ" (Волинська область, Луцький район, місто Горохів, вулиця Берестецька, 10, код ЄДРПОУ 37490495) 108 242,23 грн. відшкодування завданих збитків».

20.10.2025 на пункт 6 резолютивної частини рішення видано наказ за №903/671/25-3 на примусове виконання рішення суду від 15.09.2025 у справі №903/671/25.

З мотивувальної частини рішення Господарського суду Волинської області від 15 вересня 2025 року у справі № 903/671/25 слідує, що внаслідок неналежного виконання Боратинською сільською радою покладених на неї обов`язків ТзОВ "ЗАВОД "ГОРСТАЛЬ" поніс витрати на сплату винагороди оператора, гарантійний внесків, витрат (видатків), здійснених на підготовку лота для продажу у загальній сумі 108 242,23 грн., які у разі належного виконання обов`язків Боратинською сільською радою у позивача не виникло б.

За ч. 1 ст. 1173 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Судом встановлено всі елементи складу цивільного правопорушення.

За змістом приписів Цивільного та Земельного кодексів України відшкодування шкоди (збитків) є заходом відповідальності, зокрема, за завдану шкоду майну чи за порушення прав власника земельної ділянки.

Особою, відповідальною перед потерпілим за шкоду, завдану органами державної влади, їх посадовими та службовими особами, відповідно до наведених вище положень Цивільного кодексу України, та відповідачем у справі є держава, яка набуває і здійснює свої цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Завдані збитки відбулися у формі перерахунку коштів в сумі 108 242,23 грн. до державного бюджету, що підтверджується платіжними інструкціями: №415 від 30.01.2025 на сумі 800 грн, №416 від 30.01.2025 у розмірі 32 664,23 грн., №529 від 14.02.2025 в сумі 45 578 грн, №530 від 14.02.2025 у ромірі 800 грн., №649 від 06.03.2025 у розмірі 15 000 грн. №779_00000/32991031-38d3-4е4и-a3e9-fe3470d3a5b8 від 24.03.2025 в сумі 15 000 грн. (а.с. 41-46)

Оскільки одним із співвідповідачів, чиї протиправні дії та помилки призвели до виникнення збитків, є державний орган (територіальний орган центрального органу виконавчої влади ГУ Держгеокадастру), а відтак суд законно та обґрунтовано поклав обов`язок із відшкодування шкоди на Державний бюджет України.

Отже, Боратинська сільська рада є органом місцевого самоврядування і не може нести фінансову відповідальність за помилки та протиправну бездіяльність службових осіб державного органу.

Зміна способу виконання рішення суду у даній справі шляхом стягнення з бюджету Боратинської сільської територіальної громади на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод «ГОРСТАЛЬ» 108 242,23 грн відшкодування завданих збитків фактично має на меті заміну відповідача у справі.

Крім того, зміна способу виконання рішення у заявлений спосіб взагалі призведе до зміни резолютивної та мотивувальної частини рішення.

Висновки судового рішення щодо способу і порядку його виконання чітко визначені та не можуть бути змінені іншим судовим рішенням без відповідного обґрунтування виняткової необхідності застосування такої зміни рішення.

З аналізу приписів зазначених вище статей вбачається, що чинним законодавством не не передбачено можливості зміни способу виконання рішення суду про стягнення грошових коштів шляхом стягнення таких коштів з іншого суб`єкта.

З врахуванням наведених вище обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав у задоволенні заяви Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області про зміну способу і порядку виконання рішення Господарського суду Волинської області від 15.09.2025 у справі №903/671/25.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд-

УХВАЛИВ:

1) Відмовити у задоволенні заяви Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області про зміну способу і порядку виконання рішення

Відповідно до ч.1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України, ухвала набирає законної з моменту її оголошення.

Відповідно до ст.ст. 231, 255 ГПК України, ухвала підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Відповідно до ст.ст. 253, 256, 257 ГПК України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом 10 (десяти) днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала підписана 14.08.2026.

Суддя В. М. Дем`як