Court ruling № 138901337, 11.08.2026, Dnipro District Court of Dniprodzerzhynsk City

Справа №209/3541/26

Провадження №1-кп/209/258/26

У Х В А Л А

Іменем України

11 серпня 2026 року Дніпровський районний суд міста Кам`янського у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

представника потерпілого ОСОБА_5 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Кам`янське кримінальне провадження, відомості про яке внесені 07.08.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025042110002053, щодо

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася м. Кам`янське Дніпропетровської області, громадянка України, українка, працює директором комунального закладу «Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу № 30 «Мальва» Кам`янської міської ради, на утриманні малолітніх, неповнолітніх дітей та непрацездатних осіб не має, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 обвинувачуються у тому, що її не умисні дії, що виразилися у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою свої службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, спричинили істотну шкоду державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за наступних обставин.

Так, ОСОБА_4 згідно наказу управління освіти і науки Дніпродзержинської міської ради № 31-к від 15.06.1992 призначена на посаду завідуючої дошкільним закладом новобудовою № 84 (згідно наказу управління освіти і науки Дніпродзержинської міської ради № 42-к-п § 5 від 26.03.2015 вважалася такою, що призначена завідувачем комунального закладу «Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №30 «Мальва» Кам`янської міської ради, а згідно наказу Департаменту з гуманітарних питань Кам`янської міської ради від 01.08.2016 № 50-к/кр, з цього дня і станом на день вчинення кримінального правопорушення вважалася директором комунального закладу «Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу № 30 «Мальва» Кам`янської міської ради), код ЄДРПОУ юридичної особи: 23065835.

Згідно ст. 36 Закону України «Про дошкільну освіту», управління закладом дошкільної освіти здійснюють: засновник, керівник, педагогічна рада.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про дошкільну освіту», керівник закладу дошкільної освіти має право підпису на документах з питань освітньої, фінансово-господарської та іншої діяльності закладу дошкільної освіти, а також зобов`язаний:

- виконувати вимоги законодавства про дошкільну освіту, а також забезпечувати їх виконання працівниками закладу дошкільної освіти;

- планувати та організовувати діяльність закладу дошкільної освіти, зокрема фінансово-господарську діяльність;

- виконувати інші обов`язки, покладені на нього законодавством, засновником, установчими документами закладу дошкільної освіти, колективним договором (за наявності) та посадовою інструкцією;

- контролювати виконання своїх управлінських рішень.

Відповідно до п. 1.1., 1.4. Статуту комунального закладу «Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу № 30 «Мальва» Кам`янської міської ради, затвердженого рішенням Кам`янської міської ради від 17.11.2023 № 1667-41/VIII (далі за текстом комунальний заклад) є комунальним, унітарним закладом дошкільної освіти, створеним відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про освіту», «Про дошкільну освіту» та інших нормативних актів України. Місцезнаходження закладу: бульвар Незалежності, 11, місто Кам`янське, Дніпропетровська область, 51928.

П. 1.2. Статуту, засновником та власником Закладу є Кам`янська міська територіальна громада в особі Кам`янської міської ради.

Згідно п. 1.7. Статуту, комунальний заклад як суб`єкт господарювання діє у статусі бюджетної установи. Форма власності комунальна.

Відповідно до п. 2.5., 2.6. Статуту, керівник комунального закладу здійснює безпосереднє управління закладом і несе відповідальність за освітню, фінансово-господарську та іншу діяльність закладу. Керівник є представником комунального закладу у відносинах.

Отже, згідно з вимогами ч. 3 ст. 18 Кримінального кодексу України, ОСОБА_4 обіймала посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських функцій, у зв`язку з чим є службовою особою.

ОСОБА_4 являючись службовою особою директором, у період часу з 05.09.2024 по 26.12.2024, у зв`язку із неналежним виконанням своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, допустила настання істотної шкоди майновим інтересам Кам`янської міської територіальної громади в особі Департаменту освіти Кам`янської міської ради на загальну суму 261 198 гривень 60 копійок, що більше ніж у 172 рази перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення (1 514, 00 гривень), при наступних обставинах.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 50 Закону України «Про дошкільну освіту», фінансування системи дошкільної освіти здійснюється за рахунок коштів державного та/або місцевих бюджетів, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.

Фінансування системи дошкільної освіти здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України, Закону України «Про освіту», цього Закону, закону про Державний бюджет України на відповідний рік, інших нормативно-правових актів та у порядку, визначеному законодавством.

Положеннями ч. ч. 3, 4 ст. 51 Закону України «Про дошкільну освіту», фінансування закладів дошкільної освіти здійснюється в обсязі, необхідному для виконання ліцензійних умов, державного стандарту, освітніх програм та інших вимог цього Закону.

Указаною нормою передбачено, що фінансова автономія державних і комунальних закладів дошкільної освіти в частині використання бюджетних коштів полягає у самостійному, у межах, установлених затвердженими кошторисами, здійсненні витрат, зокрема на укладення відповідно до законодавства цивільно-правових (господарських) договорів для забезпечення освітньої діяльності закладу.

Згідно ч. 7 ст. 30 Закону України «Про дошкільну освіту», заклад дошкільної освіти має право залучати на договірній основі фізичних та юридичних осіб для організації та реалізації освітнього процесу, забезпечення утримання закладу дошкільної освіти, здійснення процесів, супутніх до освітнього процесу (харчування, медичне обслуговування, господарське утримання, охорона тощо). Відповідальність за залучення таких осіб несе керівник закладу дошкільної освіти.

Відповідно до п. п. 41, 43 Положення про заклад дошкільної освіти, затвердженого постановою КМУ № 305 від 12.03.2003 (в редакції, що діяла на момент вчинення кримінального правопорушення), керівництво закладом дошкільної освіти здійснює його керівник. Керівник закладу дошкільної освіти здійснює безпосереднє управління закладом і несе відповідальність за освітню, фінансово-господарську та іншу діяльність закладу освіти.

Згідно п. 49, 53 Положення про заклад дошкільної освіти, фінансово-господарська діяльність закладу дошкільної освіти провадиться відповідно до Бюджетного кодексу України, Законів України «Про освіту», «Про дошкільну освіту», «Про місцеве самоврядування в Україні» та інших нормативно-правових актів. Утримання та розвиток матеріально-технічної бази закладу дошкільної освіти, у тому числі забезпечення універсального дизайну та розумного пристосування, фінансуються за рахунок коштів засновника закладу та інших джерел, не заборонених законодавством.

Пунктом 2.13. Статуту передбачено, що керівник комунального закладу:

- планує діяльність комунального закладу та формує стратегію його розвитку;

- організовує діяльність комунального закладу;

- вирішує питання фінансово-господарської діяльності;

- несе персональну відповідальність за збереження та ефективне використання комунального майна;

- видає в межах компетенції накази і контролює їх виконання.

Згідно п.1.2. посадової інструкції директора закладу дошкільної освіти комунального закладу «Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу № 30 «Мальва» Кам`янської міської ради, директор закладу дошкільної освіти належить до категорії «Керівники».

Відповідно до розділу ІІ посадової інструкції, Директор закладу дошкільної освіти зобов`язаний:

2.1. Виконувати закони України «Про освіту», «Про дошкільну освіту», інші акти законодавства, а також забезпечувати та контролювати їх виконання працівниками закладу, зокрема в частині організації освітнього процесу державною мовою.

2.2. Здійснювати загальне керівництво, планувати та організовувати діяльність закладу дошкільної освіти.

2.3. Розробляти кошторис, штатний розпис закладу та подавати його департаменту на затвердження.

2.4. Організовувати фінансово-господарську діяльність закладу в межах затвердженого кошторису.

2.5. Забезпечувати раціональне використання бюджетних коштів, а також коштів, які надходять з інших, не заборонених джерел, дотримання фінансової дисципліни, належне збереження та ефективне використання майна закладу.

2.30. Виконувати інші обов`язки, покладені на Директора законодавством, статутом закладу, колективним договором, засновником, роботодавцем, департаментом.

Згідно розділу ІІІ посадової інструкції, Директор закладу дошкільної освіти має право:

3.1.2. Діяти від імені закладу без довіреності та представляти заклад у відносинах з іншими особами в межах своїх повноважень.

3.1.3. Підписувати документи з питань освітньої, фінансової, господарської та іншої діяльності закладу.

3.1.5. Видавати відповідно до своїх повноважень накази і контролювати їх виконання.

3.1.7. Укладати угоди (договори, контракти) з фізичними та/або юридичними особами в межах своїх повноважень.

3.1.9. Приймати рішення з інших питань діяльності закладу в межах своїх повноважень, в тому числі з питань, не врегульованих законодавством.

Відповідно до розділу ІV посадової інструкції, Директор закладу дошкільної освіти несе відповідальність за невиконання чи неналежне виконання обов`язків, передбачених законодавством, статутом закладу та цією посадовою інструкцією у порядку, передбаченому законодавством.

Згідно розділу V посадової інструкції, Директор закладу дошкільної освіти повинен знати та вміти застосовувати:

5.1. Конституцію України, закони України, нормативно-правові акти Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, накази центральних органів виконавчої влади з питань організації та діяльності закладу освіти, інші нормативно-правові акти з питань освіти.

5.7. Основи соціології, економіки, фінансово-господарської діяльності закладів дошкільної освіти, законодавство про працю.

Відповідно до п. 6 ст. 7 Бюджетного кодексу України принципом ефективності та результативності передбачено, що при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.

Згідно ч. 1 ст. 26 Бюджетного кодексу України контроль за дотриманням бюджетного законодавства спрямований на забезпечення ефективного і результативного управління бюджетними коштами та здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу його учасниками відповідно до цього Кодексу та іншого законодавства, а також забезпечує, з поміж іншого, досягнення економії бюджетних коштів, їх цільового використання, ефективності і результативності в діяльності розпорядників бюджетних коштів, шляхом прийняття обґрунтованих управлінських рішень.

Окрім того, приписами статтями 19, 22 Бюджетного кодексу України визначено, що розпорядник бюджетних коштів організовує та здійснює моніторинг виконання бюджетних програм, здійснює оцінку їх ефективності, здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, а також забезпечують внутрішній контроль, який застосовуються керівником для забезпечення дотримання законності та ефективності використання бюджетних коштів.

У відповідності до ст. 121 Бюджетного кодексу України порушення бюджетного законодавства, вчинене розпорядником чи одержувачем бюджетних коштів, може бути підставою для притягнення до відповідальності згідно з законами України його керівника чи інших відповідальних осіб, залежно від характеру вчинених ними діянь.

При цьому, основним елементом здійснення закупівель є належне визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.

Крім того, відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет при проведенні закупівель повинен дотримуватися, зокрема таких принципів: максимальної економії та ефективності, об`єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій та ін.

Під час виконання своїх посадових обов`язків комунального закладу «Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу № 30 «Мальва» Кам`янської міської ради ОСОБА_4 , ознайомившись із річним планом закупівель комунального закладу на 2024 рік, а також «Програмою енергоефективності та зменшення споживання енергетичних ресурсів Кам`янської міської територіальної громади на 2024 рік», затвердженого рішенням Кам`янської міської ради № 1774-43/VIII від 08.12.2023, відповідно до якої на 2024 рік було заплановано фінансування та виділення бюджетних коштів з метою усунення проблеми перебоїв електроенергії та енергопостачання у заклади дошкільної освіти на території м. Кам`янське Дніпропетровської області, прийшла до особистої думки про неможливість придбання закладом дахових сонячних електростанцій (сонячних панелей) з додатковим обладнанням та системами накопичення електроенергії для забезпечення автономного безперебійного електропостачання, у будь-який інший спосіб, аніж шляхом закупівлі за бюджетні кошти.

У зв`язку з чим, ОСОБА_4 прийняла рішення здійснити закупівлю дахових сонячних електростанцій (сонячних панелей) з додатковим обладнанням та системами накопичення електроенергії для забезпечення автономного безперебійного електропостачання для цілей очолюваного нею закладу дошкільної освіти, за рахунок коштів місцевого бюджету Кам`янської міської територіальної громади по КПКВК МБ 0611010 КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування».

З цією метою ОСОБА_4 , 05.09.2024 та 06.11.2024 направила до Департаменту освіти Кам`янської міської ради листи про необхідність виділення бюджетних коштів на загальну суму 3 910 100, 00 гривень, при цьому, в порушення вимог «Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228, а також вимог Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, не забезпечила складання обґрунтованих розрахунків, деталізованих за видами та кількістю товарів із зазначенням вартості за одиницю, а також не забезпечила належного розрахунку та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі із дотриманням принципу максимальної економії та ефективності, у т.ч. шляхом формування якісного опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик, проведення аналізу ринку з використанням загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах так і інформації, отриманої шляхом проведення ринкових консультацій, визначення очікуваної вартості кожного окремого предмета закупівлі, тим самим безвідповідально поставившись до додержання вищевказаних вимог та належного виконання своїх службових обов`язків

Внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, у період часу з 05.09.2024 по 26.12.2024 ОСОБА_4 не вжила необхідних заходів, у тому числі організаційних, для забезпечення раціонального, ефективного використання та збереження майна і бюджетних коштів, що призначалися для придбання дахових сонячних електростанцій (сонячних панелей) з додатковим обладнанням та системами накопичення електроенергії з метою забезпечення автономного безперебійного електропостачання, із додержанням принципу максимальної економії та ефективності.

Після підтвердження виділення додаткового фінансування з місцевого бюджету Кам`янської міської ради, комунальним закладом «Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу № 30 «Мальва» Кам`янської міської ради розпочато процедуру придбання товарно-матеріальних цінностей, очікувана вартість яких не відповідала ринковій та була завищеною, а саме:

- гібридні сонячні інвертори марки «EASUN» моделі «POWER 11kW 48V ISolar SMG-II-11KW48V Wi-Fi» 6 штук.

Вищевказані товари були обрані ОСОБА_4 , після чого було прийнято рішення організувати їх закупівлю без попереднього формування якісного опису предмета закупівлі, складання обґрунтованих розрахунків, деталізованих за видами та кількістю товарів із зазначенням вартості одиниці товару, а також без проведення попереднього аналізу ринку товарів, у тому числі з використанням загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, без визначення очікуваної вартості кожного окремого предмета закупівлі за цінами, вищими за ринкову вартість товарно-матеріальних цінностей.

06.12.2024 комунальним закладом «Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №30 «Мальва» Кам`янської міської ради, прийнято рішення про затвердження змін до річного плану закупівель на 2024 рік, у сумі 3 910 100, 00 гривень, яка на той час не відповідала ринковим цінам предмету закупівлі, для проведення закупівлі на основі CPV за ДК 021:2015 09330000-1 Сонячна енергія, а також проведення процедури закупівлі з використанням електронної системи публічних закупівель «Prozorro» з особливостями, визначеними постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (шляхом встановлення скорочених строків проведення закупівлі, спрощення вимог до документів, що подаються учасниками закупівлі, а також оголошення переможцем учасника у випадку подання однієї цінової пропозиції).

За результатами проведення процедури закупівлі №UA-2024-12-07-000578-a, 18.12.2024 визнано ФОП ОСОБА_6 переможцем процедури закупівлі із яким ОСОБА_4 , 24.12.2024 укладено договір № 2/2024 на придбання дахових сонячних електростанцій (сонячних панелей) з додатковим обладнанням та системами накопичення електроенергії для забезпечення автономного безперебійного електропостачання на загальну суму 3 910 100, 00 гривень.

Згідно специфікації (додаток № 2 до Договору закупівлі), постачальник зобов`язується поставити, у т.ч. гібридні сонячні інвертори марки «EASUN» моделі «POWER 11kW 48V ISolar SMG-II-11KW48V Wi-Fi» у кількості 6 штук, ціна за одиницю 68 000, 00 грн, вартість яких є завищеною у порівнянні із ринковою вартістю на момент проведення закупівлі на 43 533, 10 гривень за одну одиницю.

На підставі видаткових накладних № 166 від 24.12.2024 року, № 167 від 24.12.2024 року 24.12.2024, на рахунок ФОП ОСОБА_6 за договором №2/2024 від 24.12.2024 року комунальним закладом «Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу № 30 «Мальва» Кам`янської міської ради перераховано грошові кошти у сумі 3 910 100, 00 гривень, у тому числі 408 000, 00 гривень за шість гібридних сонячних інверторів марки «EASUN POWER 11kW 48V ISolar SMG-II-11KW- 48V Wi-Fi», з яких безпідставно перераховано на рахунок ФОП ОСОБА_6 261 198, 60 гривень, що перевищує ринкову вартість таких гібридних сонячних інверторів згідно договору № 2/2024.

Таким чином, ОСОБА_4 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, у порушення вимог ст. 38 Закону України «Про дошкільну освіту», ст. ст. 7, 19, 26 Бюджетного кодексу України, п. 22 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228, ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», п. п. 1-5 розділу ІІ, п. п. 1, 2 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономрозвитку № 275 від 18.02.2020, а також п. 2.13 Статуту комунального закладу «Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу № 30 «Мальва» Кам`янської міської ради, п. 2.5. посадової інструкції директора комунального закладу дошкільної освіти, не організувала належним чином фінансово-господарську діяльність закладу, не забезпечила раціональне використання бюджетних коштів, дотримання фінансової дисципліни, належне збереження та ефективне використання майна закладу, хоча повинна була і мала реальну можливість вжити таких заходів, що призвело до укладення договору про закупівлю товарів, вартість яких не відповідала ринковій та була завищеною та в подальшому призвело до безпідставного перерахування очолюваним нею комунальним закладом освіти частини бюджетних коштів згідно договору № 2/2024 від 24.12.2024 на 261 198,60 гривень (Двісті шістдесят одна тисяча сто дев`яносто вісім грн. 60 коп.) без ПДВ.

Тим самим, ОСОБА_4 спричинила істотну шкоду державним інтересам в особі Департаменту освіти Кам`янської міської ради на загальну суму 261 198 гривень 60 копійок, що більше ніж у 172 рази перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення (1 514, 00 гривень), що кваліфіковано за ч. 1 ст. 367 КК України.

Обвинувачена в підготовчому судовому засіданні заявила клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку з її дійовим каяттям на підставі ст. 45 КК України, посилаючись на те, що вона щиро розкаялась, повністю визнала свою вину у вчиненні кримінального правопорушення, що їй інкриміновано, повністю відшкодувала збитки. Вказала, що всі докази, що підтверджують фактичні обставини, викладені у її клопотанні, знаходяться в матеріалах кримінального провадження.

В судовому засіданні обвинувачена підтримала заявлене клопотання, просила його задовольнити. Додатково вказала, що вона активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення, вчинене нею кримінальне правопорушення є необережним нетяжким злочином, раніше до кримінальної відповідальності не притягалась. Право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави їй роз`яснено, з наслідками закриття вона ознайомлена та згодна.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання обвинуваченої, просив його задовольнити, повідомив, що обвинувачена активно сприяла встановленню істини під час досудового розслідування, визнала свою вину та щиро розкаялась, відшкодувала в повному обсязі спричинену кримінальним правопорушенням шкоду потерпілому, що і є підставою для звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям.

Представник потерпілого підтримав клопотання обвинуваченої, просив звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 367 КК України у зв`язку із дійовим каяттям, а кримінальне провадження щодо неї закрити, оскільки претензій матеріального характеру потерпілий не має. Вказує, що збитки Департаменту освіти Кам`янської міської ради відшкодовані в повному обсязі, що підтверджується надходженням коштів до бюджету Кам`янської міської територіальної громади на розрахунковий рахунок ККДБ 24060300 «Інші надходження» 15.05.2026 року суми у розмірі 261198,60 грн. від платника ОСОБА_4 . Право заперечувати проти закриття кримінального провадження їй роз`яснено, з наслідками закриття представник ознайомлений та згоден.

З`ясувавши добровільність подання клопотань про закриття провадження, роз`яснивши обвинуваченій суть обвинувачення, підстави та наслідки закриття провадження у зв`язку зі звільненням від кримінальної відповідальності, у зв`язку з дійовим каяттям, право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави, роз`яснивши представнику потерпілого наслідки закриття кримінального провадження щодо обвинуваченої, вислухавши думку прокурора суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

За приписами ч. 3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні, суд має право закрити провадження, у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Проте, оскільки до клопотання обвинуваченою жодного доказу в обґрунтування позиції щодо необхідності застосування ст. 45 КК України не надані, а матеріали кримінального провадження, безпосередньо які мають бути дослідженні та проаналізовані судом з метою належного встановлення наявності обставин та підстав, вказаних у клопотанні обвинуваченої, мають досліджуватися судом на стадії судового розгляду, судом призначений судовий розгляд.

На підставі ч. 2 п. 1ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч. 1 ст. 44 КК України, особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 КК України, особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень або кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Згідно п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» №12 від 23.12.2005 року, звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям (ст. 45 КК України) можливе в разі вчинення нею вперше злочину невеликої тяжкості. Такою, яка вчинила злочин уперше, вважається особа, котра раніше не вчиняла злочинів або раніше вчинила злочин, що вже втратив правове значення. Дійове каяття полягає в тому, що після вчинення злочину особа щиро покаялась, активно сприяла його розкриттю та повністю відшкодувала завдані збитки або усунула заподіяну шкоду. Відсутність хоча б однієї із зазначених складових дійового каяття виключає звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст. 45 КК України. Щире розкаяння характеризує суб`єктивне ставлення винної особи до вчиненого злочину, яке виявляється в тому, що вона визнає свою провину, висловлює жаль з приводу вчиненого та бажання виправити ситуацію, що склалася. Активним сприянням розкриттю злочину, слід вважати надання особою органам дізнання або досудового слідства будь-якої допомоги в установленні невідомих їм обставин справи. Повне відшкодування завданих збитків або усунення заподіяної шкоди полягає в добровільному задоволенні винним або іншими особами, зокрема батьками чи близькими родичами, обґрунтованих претензій потерпілого щодо відшкодування заподіяної злочином матеріальної та моральної шкоди, загладжуванні її в інший спосіб, наприклад, шляхом прилюдного вибачення за завдану образу. Передбачене у ст. 45 КК України звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язковим.

Тобто, дійове каяття включає в себе такі обов`язкові елементи, як щире каяття обвинуваченого, активне сприяння розкриттю злочину, повне відшкодування завданих збитків.

Як слідує з пояснень прокурора, ОСОБА_4 раніше до кримінальної відповідальності не притягалась, активно сприяла встановленню істини під час досудового розслідування, в повному обсязі визнала вину, щиро розкаялась, добровільно надавала покази, без необхідності стороною обвинувачення звернення до слідчого судді з відповідними клопотаннями в повному обсязі надавала документи на запити, відшкодувала шкоду в повному обсязі, про що, в тому числі, зазначено в обвинувальному акті як обставини, що пом`якшують покарання обвинуваченої. Представник потерпілого претензій матеріального характеру до обвинуваченої не має, що підтверджено їх показами, наданими у судовому засіданні.

Санкція ч. 1 ст. 367 КК України передбачає покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, тобто інкримінований обвинуваченій злочин є нетяжким.

На підставі об`єктивно з`ясованих обставин, підтверджених доказами та оцінених судом, відповідно до ст. 94 КПК України, суд дійшов висновку, що мало місце діяння, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 та органом досудового розслідування її дії обґрунтовано кваліфіковані за ч. 1 ст. 367 КК України, які в силу положень ст. 12 КК України, відносяться до категорії нетяжких необережних злочинів. Обвинувачена у вчиненому щиро розкаявся, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення та встановленню істини у кримінальному провадженні, раніше до кримінальної відповідальності не притягалась, повністю відшкодувала збитки, завдані кримінальним правопорушенням. Відповідно до дослідженого в судовому засіданні звіту про рух грошових коштів на рахунках з 01.05.2026 року по 20.05.2026 року, наданого на запит потерпілого Департаменту освіти міської ради Департаментом фінансів Кам`янської міської ради, встановлено, що завдана матеріальна шкода в розмірі 261198,60 грн. відшкодована обвинуваченою в повному обсязі, що також підтверджується представником потерпілого.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 367 КК України та закриття щодо неї кримінального провадження у зв`язку з дійовим каяттям на підставі ст. 45 КК України.

Запобіжний захід до обвинуваченої ОСОБА_4 на досудовому розслідуванні не обирався, підстав для його обрання до набрання ухвалою законної сили суд не вбачає.

Цивільний позов не заявлений.

Речові докази відсутні.

Згідно із ч. 1 ст. 126 КПК України суд вирішує питання щодо процесуальних витрат у вироку суду або ухвалою.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 118 КПК України встановлено, що процесуальні витрати складаються, зокрема, із витрат, пов`язаних із залученням потерпілих, свідків, спеціалістів, перекладачів та експертів.

Процесуальні витрати виникають та пов`язані зі здійсненням кримінального провадження, є матеріальними витратами органів досудового розслідування, прокуратури, суду та інших учасників кримінального провадження.

З матеріалів провадження щодо ОСОБА_4 вбачається, що у цьому кримінальному провадженні були проведені дві експертизи: судово-товарознавча експертиза № 581/26 від 06.04.2026 року та судово-економічна експертиза від 27.04.2026 року № 14/04/2026-1.

Як було вище зазначено, суд дійшов висновку про необхідність закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_4 на підставі ст. 45 КК України, що є нереабілітуючою підставою.

Нереабілітуючі підстави закриття кримінального провадження означають, що стосовно особи зібрано достатньо доказів для підозри у вчиненні кримінального правопорушення, однак в силу певних обставин кримінальне провадження щодо цієї особи виключається.

Тобто, закриття кримінального провадження щодо обвинуваченого на нереабілітуючих підставах і застосування до нього більш м`якої форми закінчення кримінального провадження, ніж обвинувальний вирок, не звільняє його від сплати процесуальних витрат, пов`язаних із проведенням судово-товарознавчої експертизи № 581/26 від 06.04.2026 року та судово-економічної експертизи. Наведене узгоджується з правовими позиціями, викладеними в постановах Верховного Суду від 29.09.2021 року (справа № 342/1560/20), від 01.02.2024 року (справа № 930/497/23), від 19.02.2024 року (справа № 554/11426/22).

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 44, 45 КК України, ст.ст. 284, 285, 286, 288, 392, 395 КПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання обвинуваченої про звільнення від кримінальної відповідальності - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на підставі ст. 45 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям.

Кримінальне провадження, відомості про яке 07.08.2025 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025042110002053, щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, - закрити.

Стягнути з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави процесуальні витрати на проведення судово-товарознавчої експертизи № 581/26 від 06.04.2026 року в розмірі 25000,00 грн., судово-економічної експертизи від 27.04.2026 року № 14/04/2026-1 в розмірі 8244,18 грн., в загальному розмірі 33244 (тридцять три тисячі двісті сорок чотири) гривні 18 копійок.

Ухвалу може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду через Дніпровський районний суд міста Кам`янського шляхом подання апеляційної скарги протягом семи днів з дня її проголошення.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали.

Суддя ОСОБА_1