Decision № 138881513, 11.08.2026, Babushkinskyi District Court of Dnipropetrovsk City

Справа №932/9703/26

Провадження №2а/932/163/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2026 року м. Дніпро

Шевченківський районний суд міста Дніпра у складі головуючого судді Цитульського В.І., за участі секретаря судового засідання Підопригори Р.А., позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Малєжик Т.А., розглянувши в судовому засіданні адміністративний позов громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання незаконним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни,

В С Т А Н О В И В :

Стислий виклад позиції позивача.

Позивач проживав на території України на підставі посвідки на тимчасове проживання. Ним укладено шлюб із громадянкою України, він неофіційно працює, має двох дітей, постійно перебуває на мобільному звязку, проживає в одному місці.

Проте 23.06.2026 відповідачем прийнято рішення про відкликання його посвідки на тимчасове проживання, а 02.07.2026 оскаржуване рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни.

Такі рішення позивач вважає незаконними з огляду на відсутність конкретних мотивів відповідних рішень та доказів на їх підтвердження.

Стислий виклад позиції відповідача.

Відповідач вказує про правомірність оскаржуваного рішення, зокрема вказує про те, що рішення про відкликання посвідки на тимчасове проживання позивач отримав 23.06.2026 та мав обов`язок покинути території України протягом 7 днів, проте цього не зробив.

Інші процесуальні дії у справі.

29.07.2026 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.

29.07.2026 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про забезпечення позову.

04.08.2026 відповідачем подано відзив.

11.08.2026 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі.

Фактичні обставини встановлені судом.

Громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , останній раз прибув на територію України 19.09.2024 з метою постійного проживання та укладання шлюбу з громадянкою України.

При цьому позивачу видано посвідку на тимчасове місце проживання в Україні, строком дії до 13.11.2026.

Рішенням ГУ ДМС у Дніпропетровській області від 23.06.2026 вказану посвідку відкликано на підставі пп.3 пункту 63 Порядку оформлення, видачі, обміну, відкликання, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 №322.

Підставою відкликання слугувало подання Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про відкликання посвідки на тимчасове проживання в Україні, у зв`язку із створенням реальної загрози національним інтересам, національній безпеці, порушенню прав і свобод людини і громадянина, сприянню дестабілізації суспільно-політичної обстановки в Україні та поширенню впливу організованої злочинності на процеси, що відбуваються в економічній, політичній, суспільній сферах, підтримує звичаї та традиції злочинного світу, має стійні зв`язки в кримінальних колах на території України.

13.07.2026 позивачем оскаржено таке рішення до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, рішенням якого від 05.08.2026 відмовлено у задоволенні його позову.

Станом на 11.08.2026 таке рішення не набрало законної сили, в апеляційному порядку не оскаржено.

Рішення ГУ ДМС у Дніпропетровській області від 23.06.2026 було надіслано на електронну адресу позивача ІНФОРМАЦІЯ_2 23.06.2026.

Таку адресу електронної пошти позивач вказував у заяві-анкеті про внесення до Єдиного державного демографічного реєстру від 05.11.2025 та в адміністративному позові. Також із такої пошти позивач звертався до відповідача 06 та 07 липня 2026 року.

Оскаржуваним рішенням від 02.07.2026 позивача вирішено примусово повернути до країни походження або третьої країни.

Рішення мотивовано тим, що рішення ГУ ДМС у Дніпропетровській області від 23.06.2026 про відкликання посвідки на тимчасове проживання ОСОБА_1 отримав 23.06.2026, проте, в установлений законодавством строк не виїхав за межі України.

Норми права застосовані судом.

Відповідно до ч.14 ст.4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну з метою возз`єднання сім`ї з особами, які є громадянами України, або під час перебування на законних підставах на території України у випадках, зазначених у частинах третій - тринадцятій цієї статті, уклали шлюб з громадянами України та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період до отримання посвідки на постійне проживання чи набуття громадянства України.

У відповідності до п.18 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», посвідка на тимчасове проживання - документ, що посвідчує особу іноземця або особу без громадянства та підтверджує законні підстави для тимчасового проживання в Україні.

За приписами пп.3 п.63 Порядку оформлення, видачі, обміну, відкликання, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 №322, посвідка відкликається ДМС або територіальним органом/територіальним підрозділом ДМС, який її видав, у разі коли дії іноземця або особи без громадянства загрожують національній безпеці, громадському порядку, здоров`ю, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, що проживають в Україні.

У відповідності до п.68 вказаного Порядку, іноземець або особа без громадянства, стосовно яких прийнято рішення про відкликання або визнання недійсною посвідки, повинні здати посвідку, зняти з реєстрації місце проживання та виїхати за межі України в семиденний строк з дня отримання копії такого рішення (крім випадків, визначених підпунктами 2, 5, 9-11 пункту 63 цього Порядку).

Відповідно до п.65 Порядку, копія рішення про відкликання або визнання недійсною посвідки із зазначенням причин її відкликання або визнання недійсною надсилається ДМС, територіальним органом/територіальним підрозділом ДМС, який прийняв таке рішення, іноземцеві або особі без громадянства на адресу особистої електронної пошти або рекомендованим листом (у разі відсутності електронної пошти) невідкладно, а за наявності обґрунтованих причин - не пізніше трьох робочих днів з дня його прийняття (крім випадку, визначеного підпунктом 10 пункту 63 цього Порядку).

При цьому інформація про номер контактного телефону заявника та адресу особистої електронної пошти вноситься до заяви-анкети особи (п.22 Порядку).

За приписами частини першої статті 26 Закону іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення.

Мотиви та висновки суду.

Посвідка позивача на тимчасове проживання в України була відкликана 23.06.2026 і про відповідне рішення його було повідомлено 23.06.2026 на адресу особистої електронної пошти, яку він вказав в анкеті-заяві та користується до даного часу.

Викладене відповідає приписам Порядку оформлення, видачі, обміну, відкликання, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання.

Відповідно позивач мав обов`язок виїхати за межі України до 30.06.2026, проте цього не зробив.

Відтак, станом на 02.07.2026, у відповідача були наявними підстави для прийняття оскаржуваного рішення про визнання незаконним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни.

За таких обставин суд приходить до переконання про відмову в задоволенні позову.

Доводам позивача про відсутність підстав для відкликання посвідки суд не може надати оцінки, оскільки рішення про відкликання посвідки не оскаржується у даній справі, а відповідні доводи є предметом перевірки в іншій справі №160/20174/26.

При цьому, суд звертає увагу на те, що перевіряючи правомірність оскаржуваного рішення суд обмежується тими обставинами, які існували на момент його прийняття.

На підставі викладеного, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні позову громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання незаконним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 10 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя: В.І. Цитульський