Court ruling № 138872521, 07.08.2026, Prydniprovskyi District Court of Cherkasy City

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/8260/26

Номер провадження 1-кс/711/2543/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2026 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 18 травня 2026 року, -

ВСТАНОВИЛА:

Скаржник ОСОБА_2 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 18 травня 2026 року.

У скарзі зазначено, що 18 травня 2026 року ним до ТУ ДБР у м. Києві (для Четвертого слідчого відділу з дислокацією у м. Черкасах) було направлено заяву про вчинення кримінальних правопорушень службовими особами органів внутрішніх справ/поліції та органів військового управління.

Листом заступника керівника Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві від 14.07.2026 за вих. № 26849-26/к/11-05-15594/26, отриманого ним 29.07.2026, його було повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою від 18.05.2026. Дану відмову було оскаржено ним до Сосніського районного суду м. Черкаси, однак ухвалою слідчого судді ОСОБА_3 від 31.07.2026 у справі № 712/10948/26 скаргу було повернуто з роз`ясненням права подання даної скарги до Придніпровського районного суду м. Черкаси, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться Четвертий слідчий відділ (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві.

Із вказаним твердженням заступника керівника Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві заявник не погоджується.

У зв`язку з чим просив визнати протиправною бездіяльність уповноважених службових осіб Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за його заявою від 18.05.2026, скасувати рішення заступника керівника Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві від 14.07.2026 за вих. № 26849-26/к/11-05-15594/26 та зобов`язати уповноважену особу Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 18.05.2026 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу та додані до скарги матеріали, дійшов таких висновків.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Статтею 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф № 1, ст.ст.303-308 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст.318-380 КПК України.

Виходячи з вимог ч.1 ст. 7, ч.6 ст. 9, ст. 38, ч.2 ст. 132 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються слідчим суддею місцевого суду у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, бездіяльність якого оскаржується.

Зі змісту поданої скарги вбачається, що скаржником оскаржується бездіяльність уповноважених осіб Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві.

Разом з тим, як вбачається з доданих до скарги матеріалів, ОСОБА_2 з відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення, датованою 18 травня 2026 року звернувся до Державного бюро розслідувань, що підтверджується змістом заяви про злочин, а також копією повідомлення Укрпошти, відповідно до якого адресатом зазначено директора Державного бюро розслідувань, уповноваженою особою якого 21 травня 2026 року було отримано заяву ОСОБА_2 .

Отже, слідчим суддею встановлено, що з відповідною заявою від 18 травня 2026 року про вчинення кримінальних правопорушень, ОСОБА_2 звернувся саме Державного бюро розслідувань, уповноважені особи якого і повинні були вчинити дії, передбачені ст. 214 КПК України.

Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_2 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви від 18.05.2026 у відповідності до вимог ч.1 ст. 7, ч.6 ст. 9, ст. 38, ч.2 ст. 132 КПК України має розглядатися слідчим суддею місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться Державне бюро розслідувань, як орган, з заявою про злочин до якого, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, звернувся заявник.

За таких обставин, наявність у матеріалах скарги копії листа за підписом заступника керівника Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Державного бюро розслідувань,від 14.07.2026 за вих. № 26849-26/к/11-05-15594/26, на думку слідчого судді, не свідчить про підсудність поданої скарги Придніпровському районному суду м. Черкаси.

При цьому перенаправлення уповноваженою особою правоохоронного органу, на адресу якого надійшла заява про злочин ( в даному випадку Державного бюро розслідувань ) до іншого адресату, слідчий суддя вважає таким, що суперечить нормам діючого законодавства, з огляду на те, що відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Порушення правил підсудності є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону (п.6 ч.2 ст.412 КПК України).

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається у випадку, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Окремо слідчий суддя наголошує, що норми кримінального процесуального законодавства України не встановлюють територіальної підсудності справ за вибором скаржника, правила якої є імперативними і розширеному тлумаченню не підлягають.

За встановлених обставин скарга ОСОБА_2 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 18 травня 2026 року не підсудна Придніпровському районному суду м. Черкаси та підлягає поверненню скаржнику.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-304 КПК України, -

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 18 травня 2026 року повернути особі, яка подала скаргу.

Роз`яснити скаржнику його право на звернення з даною скаргою до слідчого судді за місцем знаходженням Державного бюро розслідувань, як органу, на адресу якого звертався ОСОБА_2 з заявою від 18.05.2026 про вчинення кримінального правопорушення.

На ухвалу слідчого судді, постановленої без виклику особи, може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1